北京城里，烤肉飘香，但一张账单背后，却藏着让消费者“肉疼”的隐形支出。记者走访了16家烤肉店发现，竟有11家会在顾客刚入座时，就默默加上一笔“炭火钱”。这笔费用名目繁多，有的叫“炭火费”，有的换作“烤炉费”，还有的冠以“能源费”“燃料费”的名头，价格从8元到20元不等，让人眼花缭乱。

市民程先生的遭遇颇具代表性。周末，他约上三五好友，走进一家炙子烤肉店。刚落座扫码点餐，还没看清楚菜单，购物车里就已躺着一笔52元的“默认账单”——其中包括20元炭火烤炉费，以及每人8元的自助小料费（含餐具）。面对程先生的质疑，店员态度坚决：炭火费是系统设定的必选项，无法取消，“很多烧烤店都这么干。”

无独有偶，严女士在一家连锁烤肉店也遇到了类似的“强制消费”。她扫码选定就餐人数后，系统自动为她勾选了10元的“山核桃炭”和每人6元的“自制小料费”。一番询问后才得知，通过平台打卡可以免掉小料费，但那10元炭火费却是“铁板钉钉”。服务员给出的解释是，这笔钱不仅包含了炭火，还涵盖了炉具使用和更换烤盘的服务。

更令人无奈的是，除了炭火费，自助小料、凉菜甚至餐具费，也成了烤肉店“静悄悄”扣款的重灾区。赵女士在一家日式连锁烤肉店就餐时，刚选定4人用餐，系统就自动添加了每人9元的自助凉菜及小料费，合计36元，且页面没有任何取消入口。她不得不专门叫来服务员，明确表示不需要小料，对方才通过后台操作取消了这笔收费。“要是不主动问，这钱可就打水漂了。”赵女士感叹道。

对此，消费者看法两极。有人认为，既然是吃烤肉，炭火就是基本配置，怎么还能让顾客额外掏腰包？但也有人觉得，只要提前明示，标价清楚，反倒显得透明公道。

面对争议，餐饮从业者也有话说。一家炙子烤肉连锁店的负责人刘加兴坦言：“其实有些店不单独收炭火费，但成本早就摊进肉价里了。”他解释，自己的店里收取的炭火费并非只是木炭本身，还包括烤肉所需的基础调料和蘸料，类似于涮羊肉的锅底费。不过他也承认，这种收费方式确实存在争议。据他透露，店里选用的是东北松树枝加工烧制的环保炭，成本较高，加上房租、水电、人工等开支逐年上涨，目前每桌收20元炭火费无限供应，直到客人吃完。

另一家烤肉店老板唐杰算了一笔账：店里用的菊花炭，一箱20斤进价约85元，平均每桌消耗的炭火成本约2.5元至3元。但他强调，除了炭成本，还有排烟系统维护、人工服务等间接开销，这些都是实打实的经营负担。

那么，这笔炭火费究竟该不该收？记者咨询了北京市市场监督管理局，工作人员表示，目前尚无专门针对此类收费的明确规定。不过，外地一些市场监管部门在处理类似投诉时已有明确表态：烧烤店提供烤制服务时，炭火、烤炉等工具是完成服务的基本条件，其成本理应由经营者承担，将其单独拆出来向消费者收费，属于不合理收费。

北京市京师律师事务所的李宝莲律师从法律角度给出了分析。她指出，如果商家事先未告知就收取炭火费，消费者完全有权拒绝支付。即便商家提前说明，但如果消费者无法规避这笔费用——比如没有免费的烹饪替代方案，且定价明显超出市场价格，那么这种捆绑销售就可能构成不公平、不合理的格式条款，甚至涉嫌强制交易。

李律师还厘清了收费的边界：保障消费者正常用餐所必需的服务，如照明、桌椅、餐具、食物加工等，都应视为经营成本，不得强制单独计费。可以单独收费的，只能是消费者可自主选择且非必需的增值服务，并且必须在消费前明确公示。对于按人头强制收取的自助小料费、自助凉菜费，消费者有权拒绝；若商家拒不取消，消费者可以拒绝支付相应款项。

一张小小的账单，折射出餐饮消费中商家与消费者之间的博弈。如何在保障企业合理利润的同时，不越界侵犯消费者的知情权和选择权，或许还需要更明晰的规则来厘定。

中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。

通知强调，各级医疗机构在采购医用设备时，必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准，将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系，坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格，另一方面则需树立全生命周期成本意识，统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出，科学选定评审方式，杜绝“内卷式”恶性竞争。

这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出，推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理，系党中央、国务院作出的重大战略部署，亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致，现将相关事项部署如下：全国范围内所有公立医疗卫生机构，凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备，均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时，可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备，须事先取得相应配置许可。

按照通知要求，医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规，落实各项政府采购政策导向，原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项，仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。

具体而言，集中采购工作须遵循三大核心原则：其一，管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡，通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实，构建相互约束机制，确保采购流程规范有序、廉洁高效；其二，坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向，将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准，实现优质优价，既发挥规模采购优势、挤出价格水分，又强化全生命周期成本理念，兼顾耗材供应与维保需求，科学选择评审方法，防范“内卷式”竞争；其三，严格依法依规，确保公平公正、公开透明，严禁设置歧视性或倾向性条款，按规定及时向社会公开相关信息，加快建立集中采购价格透明机制，维护公平竞争秩序，助力全国统一大市场建设。

在组织架构层面，通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面，国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购，对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备，待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面，各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购，并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴，2026年底前须至少完成一轮集采，原则上每年上半年至少组织1次，可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面，将积极稳妥推进试点，2027年6月底前，各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。

与此同时，国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制，强化信息化与人工智能技术支撑，推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案，具体操作细则另行通知。

在实施流程方面，通知明确了多项重点环节：一是制定部门集中采购目录，国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录，报同级财政部门备案后执行，试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则，报省级部门研究拟定目录并履行相关程序，严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级；二是确定实施机构，卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体，该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议，可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务，卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构；三是加强采购需求管理，公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任，须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求，强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理，集采实施机构应发挥专业支撑作用，科学合理划分采购包，杜绝简单“一刀切”，采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布；四是强化评审环节异常低价审查，严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求，在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形，规范开展审查并及时应对处置，如实记录审查意见和结果；五是健全报告制度，卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制，省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案，每年12月底前提交年度工作总结。

通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义，确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序，坚守医疗卫生事业公益属性，严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系，明确牵头部门，制定实施方案，完善制度机制，加强对市地级工作的指导，鼓励建立省际、市际采购联盟，充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理，保障人力配置，提升职业素养和专业能力，加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备，属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督，配合审计、纪检监察等外部监督，充分发挥内部审计和财会监督作用，强化日常过程监管，及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导，及时回应社会关切。

据悉，本通知自发布之日起正式施行，与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止；《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处，一律以本通知为准。

2026海河国际消费论坛近日在天津举行，一场围绕服务消费新动向的深度对话引发业界关注。据国家统计局最新数据，今年上半年我国服务零售额同比增长5.3%，这一数字较商品零售额高出4.2个百分点。从传统“买商品”到当下“买体验”的消费模式跃迁，正催生出一批增长迅猛的新兴赛道。

7月30日的论坛圆桌讨论环节，科尔尼咨询、美团、中汽摩联、律动节拍、航旅纵横、交通银行等多家机构代表齐聚一堂，共同探讨服务消费的增长突破口。从居家康养订阅到银发酒店预订，从汽车露营集结赛到“一张演出票撬动一座城”，五大实践路径清晰勾勒出中国服务消费升级的全景图谱。

在“商品服务化”赛道，居家康养正经历从“中介”到“订阅”的商业模式之变。科尔尼咨询全球合伙人刘晓龙表示，我国60岁以上老年人口已突破3亿大关，其中九成选择居家养老。传统家政中介长期受制于信任壁垒和信息不对称，而今年行业迎来转折——家政企业纷纷转型为全周期运营服务商，面向银发群体推出标准化订阅产品，将居家适老化改造、健康实时监测、上门照护等服务打包，支持月度或年度付费。刘晓龙将此定义为典型的服务商品化路径。

美团研究院院长张琳则用数据印证了银发消费力的崛起：平台50岁以上用户线上消费规模持续攀升，四星级及以上酒店预订占比远超整体均值。“这批老年人成长于改革开放经济腾飞期，储蓄充裕，对高品质服务的渴求远未得到充分供给。”张琳认为，银发市场的服务供给存在巨大想象空间。

“体验式消费”赛道则见证了从“打卡”到“沉浸”的逻辑跃迁。张琳观察到，消费者的价值取向已从“占有实物”转向“付费体验”，年轻世代正成为文体消费的强力引擎。文化消费领域呈现出鲜明的去中心化态势——大型演唱会热度趋稳，而小型相声剧场、本地沉浸式演艺订单却呈爆发式增长；体育消费同步走向大众化，水上运动、攀岩、棒球等小众户外项目迅速破圈。

刘晓龙分享了城市老旧商业空间的活化案例：在传统街区植入文化叙事与沉浸式互动场景后，消费者平均停留时长跃升至原先的2.5倍，餐饮、文创、观展等关联消费总额增长达3至5倍。“服务体验化的升级红利，远未触顶。”

“赛事+文旅”赛道展现出惊人的变现能力。中国汽车摩托车运动联合会社会服务部主任林晓森介绍，我国汽车保有量稳居全球首位，叠加“跟着赛事去旅行”的政策东风，汽车赛事与自驾露营正成为体育服务消费的核心增长极。目前全国官方备案的汽车自驾运动营地已达897家，其中40余家获评三星至五星级标准化营地。

林晓森以两个案例说明赛道潜力：今年4月重庆大足集结赛，每位参赛车友获发30元代金券，沿途采购农产品直接带动乡村增收；而在天津滨海举办的第六届中国汽车(房车)露营大会，3公里海岸线停泊300余台新款房车，单日客流高达4.5万人次，三天现场成交额突破5000万元。“以汽车自驾为纽带，串联体育、文旅、商业和乡村产业，正是核心商业逻辑。”

“演出经济”赛道的数据同样令人瞩目。律动节拍科技有限公司总经理骆昭透露，全年300亿演出票房可撬动约2200亿配套文旅综合消费。用户需求也在迭代升级——“过去观众只看重演出本身的质量，如今大家期待的是完整、沉浸、可参与的情感体验闭环。”骆昭指出，专业演出正走出传统剧院，进驻商圈、影院乃至城市街角的公共空间；各地文旅和商业机构也主动寻求跨界联动，以演出为触点挖掘增量价值。

律动节拍的核心策略是“一张演出票=全城游玩通票”，整合演出、出行、本地消费全链条资源，提供一站式解决方案。骆昭判断，服务消费的未来增长将集中在非标个性化需求上，借助AI大模型为不同用户定制专属出行和游玩方案，将短期客流转化为城市长期的文旅口碑资产。

“金融赋能”赛道则致力于将“风景”转化为“消费场景”。交通银行太平洋信用卡中心总经理贺波介绍，从信用卡终端消费数据来看，演出赛事、康养银发、出行旅游、亲子家庭四大服务消费赛道增速领跑全品类，文旅消费更带动餐饮、住宿、娱乐等关联消费同比增长超8%。交行已构建三层文旅金融服务体系：搭建跨区域文旅消费合作平台，打通城市间景区与商户权益；产业端推出非遗扶持信贷、民宿经营贷、文旅小微专项贷款等专属产品；C端整合消费权益，联合美团打通全国景区优惠，落地近20个城市的文旅联名卡。“把风景变成消费场景”，贺波以此概括文旅服务消费的核心要义。

值得关注的是，下沉市场与数字平台的双轮驱动正同步推进。张琳指出，县域及三四线城市消费增速领跑全国，其背后是双重动力：一方面，一二线城市成熟的体验型消费业态加速向县域渗透；另一方面，连锁生活服务品牌积极向低线城市拓展门店。“供给端的完善直接引爆了下沉市场的消费潜力。”

在数字平台的普惠性方面，张琳强调，适老化改造是所有服务的底层基石——面向消费者持续放大字体、简化下单流程；面向商户则提供免费运营工具和榜单流量扶持，实现供需信息的高效透明匹配。

本届论坛以“创新服务新业态激活消费新增长”为主题，由天津市人民政府主办，天津市商务局、中新社国际传播集团承办，交通银行、蔚来为战略合作企业。(完)

北京7月29日电(记者 袁秀月)近期，王虹与邓煜两位学者迅速成为海内外舆论聚焦的热门人物。他们同为曾就读于北京大学的数学翘楚，又都拥有赴法国和美国深造、继而海外执教的丰富跨文化学术履历。此番两人联袂荣膺数学领域至高无上的菲尔兹奖，旋即引发全球多国网民的热烈探讨与深度省思。围绕基础教育模式、人才培育机制、科研生态建设等议题，立场相异的各界人士在互联网上展开了激烈交锋。

然而多数人或许未曾察觉，王虹、邓煜此番获奖，竟在不经意间戳破了一个流传已久的传言。近些年来，关于中国留学政策是否调整的揣测不绝于耳，甚至有人断言官方可能酝酿限制出国留学人数。其实只要稍加核实便不难发现，事实全然并非如此。

从政策脉络审视，1993年中国政府便确立了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的指导方针。进入新时代后，中央又在原有方针基础上，增补了“发挥作用”四字，进一步丰富了留学人才工作的内涵。这一十六字政策框架，历经数十载而始终未曾动摇。

2024年12月，十部门联合印发《关于进一步做好留学人才回国服务工作的意见》，明确将留学人才定位为“实现高质量发展、推进中国式现代化的重要力量”，旨在吸引更多海外学子归国工作、创业并投身国家建设。事实上，数据同样印证了这一点：据教育部今年4月披露的信息，2025年度我国出国留学人员达57.06万人，较2024年增加7.56万人；留学回国人员则为53.56万人，同比增加4.06万人，较2023年更是猛增12万人。

尽管留学政策保持稳定，但国人对留学的心态却日益趋于理性与多元。留学目的地不再拘泥于欧美传统国家，而是延伸至亚洲等更广泛的地区；留学动因也从单纯追求教育质量，扩展至提升职业竞争力、寻求多元发展等多样化诉求。与此同时，受国际形势波动影响，留学之外也涌现出诸多替代性途径。

长期以来，留学人员始终是驱动中国经济社会进步的关键动能。自新中国成立、改革开放至今，大批学子学成即归，成长为建设祖国的中坚力量；许多人虽身在海外，却心系故土，持续引入前沿技术、宝贵经验与雄厚资金；另有一些人则凭借自身优势，向世界讲述中国故事，充当增进国际理解与交流的桥梁。曾有媒体将出国留学誉为“中国开放的前奏曲”。

纵观这些岁月，无论风云变幻抑或外界噪音频仍，中国教育对外开放的大门从未关闭，反而愈敞愈阔。这既彰显了教育工作者与政策制定者的远见卓识，也折射出中国对全球化理念的坚定秉持。此番王虹、邓煜摘得菲尔兹奖，恰以亲身经历证明了教育开放的深远价值——唯有开放方能博采众长，唯有交流才能互学互鉴，唯有合作才可携手共进。

而刚刚公布的《教育发展“十五五”规划》，更将“扩大高水平教育对外开放”列为五大战略任务之一。正如邓煜受访时所言，中国数学家“破圈”亮相，实乃厚积薄发之果。正是经年累月的沉淀与努力，铺就了这条中国走向世界、拥抱未来的开放教育之路，而这些成就，终将为中国的发展蓄积磅礴力量。(完)