中新网周口7月30日电（李海珠）7月29日，国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会，河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示，该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合，依托省级统筹协调、市级重点攻坚的策略，构筑出一套与河南经济社会发展水平高度契合的医改新范式。他强调，这一探索为全省医疗体系改革注入了强劲动能。

周勇进一步阐述，河南始终把深化医药卫生体制改革视为重大民生工程，系统推进，省、市、县三级均建立起涵盖医疗、医保、医药的“三医”联动工作机制。改革坚持以公益性为导向，加强政策间的协同配合，特别在编制管理上大胆创新，对公立医疗卫生机构空余编制实施专编专用，自2025年初以来，已成功为各级机构吸纳近两万名专业技术人才，极大充实了基层医疗力量。

近年来，国家卫健委积极倡导以地市为单元开展“学三明、抓医改”活动，力促各项改革举措落地生根。在此背景下，河南精心筛选出郑州、周口、洛阳等9个城市，作为该活动的创新攻坚示范市，旨在通过典型引路，形成可复制、可推广的经验模式。

周勇在发布会上列举了生动的实践案例：郑州市对派驻至医共体的人员每年给予每人8万元的财政补助，此举有效稳固了人才向基层流动的态势；周口市则在基层广泛部署智能辅助诊疗系统，大幅提升了诊疗的精确度与效率；洛阳市则完善了以服务为核心的动态编制调整机制，建立起一个拥有1000个编制的周转池，从而极大提升了编制资源的利用效率。

为了回应民众日益多元化、多层次的健康服务诉求，河南将便民就医服务作为改革的突破口，以此放大改革整体成效。自2023年起，该省连续推出包括护理上门、家庭病床等在内的35项惠民举措。截至今年，全省累计提供居家护理服务达6.23万人次，设立家庭病床1.02万张，切实减轻了群众负担，让民众真切享受到了医改释放的“红利”。

在优化医疗机构功能定位与空间布局、推动优质医疗资源下沉及便捷群众就医方面，河南采取了哪些关键举措？周勇回应称，鉴于河南乡镇人口稠密的特点，全省已推动815所乡镇卫生院实现服务能力达标，并重点扶持200所乡镇卫生院提档升级，使其具备二级医院的服务水准，从而成为县域医疗卫生的次级中心。同时，大力扶持乡村医疗机构建设，确保基层群众能够就近获得可靠医疗服务。按照每所村卫生室6000元的年度补助标准，全省每年投入2.68亿元用于保障村卫生室的基本运行。2025年，全省基层医疗卫生机构已承担了近60%的诊疗任务。

面对群众的健康期盼，河南一方面着力提升县区级医院的综合能力，充分发挥其在城乡医疗网络中的枢纽作用；另一方面，依托大型医院的辐射带动效应，力争实现疑难重症患者在省内得到有效救治，减少跨省就医。

此外，河南不断健全制度机制，力促资源下沉与便捷利用。城市三级医院与县级医院建立对口支援关系，实现了结对帮扶与组团式派驻的全覆盖。在省级层面，统筹推进医疗、医保、医药“三医一张网”及数字医共体建设，促进了区域内资源共享与业务协同。同时，充分发挥医保在支持基层能力提升与引导分级诊疗中的杠杆作用，所有紧密型县域医共体均已实施医保基金总额预算和打包付费。河南还遴选出50种适合在县域首诊的疾病，适度提高其在基层医疗机构就诊的医保报销比例，并在统筹地区内对基础病组与基层病种实行同病同标准的支付方式。通过这一系列系统性措施，持续推动人才、技术、管理、服务“四下沉”，为全省医改深化提供了坚实支撑。（完）

7月30日，2026海河国际消费论坛上，《天津国际消费中心城市培育建设五年实践报告》正式亮相。这份由天津市商务局与南开大学中国式现代化发展研究院联手推出的报告，系统回顾了天津过去五年在打造国际消费中心城市道路上的阶段性成果、典型经验及发展路径。

时间回溯至2021年，天津凭借自身禀赋跻身全国首批国际消费中心城市培育建设试点名单。五年来，这座城市充分依托“河、海、山、楼、港”的独特资源优势，紧紧围绕“国际、消费、中心”三大核心定位，走出一条特色化、差异化的发展新路。开放枢纽功能不断升级，津派消费的辨识度和影响力日益彰显。

报告披露了一组亮眼数据：五年间，天津累计引入国内外品牌首店、旗舰店及概念店近2000家，举办各类首发、首展、首秀活动超过1000场，市场呈现出“周周有首秀、月月有首发”的活跃态势。全市新增优质商业载体空间约400万平方米，盘活闲置商业设施达253.9万平方米，年均组织各类促消费活动4000余场。

在商品供给端，天津充分利用港口及自贸试验区叠加优势，常态化运行智利车厘子、马来西亚榴莲等生鲜消费品直航快线。平行进口汽车业务占据全国八成以上份额，二手车出口规模稳居全国第二。本土品牌培育同步发力，已累计打造125个重点国际自主品牌，老字号品牌总量从149个攀升至213个。

依托北方唯一海铁陆空复合交通枢纽的独特条件，天津正加速从“交通枢纽”向“消费枢纽”华丽转身。2025年，天津港集装箱吞吐量达到2403.29万标准箱，集装箱航线拓展至150条，新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名跃升至全球第18位。天津国际邮轮母港率先在北方恢复运营，当年接待国际邮轮91艘次、进出境旅客30.57万人次，运营规模雄踞北方第一、全国第二。

入境消费便利化水平显著提升。天津全面落实外国人240小时过境免签政策，并在全国率先实现外国自然人身份信息在线核验。2025年，全市接待国内游客2.61亿人次，同比增长10.9%；入境游客达44.8万人次，同比增长21.2%；国际旅游收入6.7亿美元，同比增长34.1%。

天津拥有877幢历史风貌建筑和16个历史文化街区，底蕴深厚。五年间，通过“腾退修缮运营一体化”机制，成功盘活小洋楼152幢，推动历史空间从静态观赏向可进入、可体验、可消费的开放场域转型。五大道年接待游客突破1000万人次，意式风情区年游客量攀升至1700万人次，旅游总收入增长超过10倍。西北角特色美食街区日均迎客约4万人次、峰值达15万人次，已然成为全国瞩目的现象级美食地标。

报告对天津五大特色领域的创新探索进行了系统总结：港站枢纽联动打造双向开放门户、洋楼风貌活化塑造品质消费标杆、津派文化赋能文商旅体展演深度融合、轻工制造焕新构筑国货供给高地、医武康养融合拓展健康服务消费纵深。同时，报告还甄选出洋楼全景焕新、高空经济场景拓展、天美街区“四区融合”等十大典型案例，立体展示天津国际消费中心城市建设的实践轨迹。

2025年，天津首次荣登“全国游客满意十佳城市”榜单，六大核心文旅商圈整体满意度达83.40分，80.48%的受访者表示愿意故地重游，“值得来、愿意留、还想来”的消费目的地形象日趋清晰。

面向未来，报告提出天津将推动枢纽消费从“通道型优势”向“运营型优势”迭代升级，着力构建“口岸集货、枢纽导流、城市承接”的门户型消费体系。在洋楼活化方面，将建立覆盖全市历史风貌建筑的数字资产管理体系，打造可复制推广的历史街区数字活化天津标准。在文商旅体展融合领域，将从单场活动组织转向活动消费全周期运营，全力塑造全国知名的赛展演消费目的地。（完）

七月的华夏大地上，经济脉动强劲有力，各地呈现出一派蓬勃向上的发展景象。从科技前沿到民生保障，从消费市场到对外贸易，新旧动能加速转换，正为中国经济的高质量发展注入源源不断的活力。

在科技创新领域，人工智能正以前所未有的深度融入产业肌理。位于上海漕河泾开发区的海智在线，其研发的制造业智能体已深入图纸解析、工艺规划、报价评估、供应商甄选等实际生产环节。某设备制造企业在这套系统的辅助下，原本需要人工耗费大量精力的看图、初判、筛选流程，如今节省了逾40个小时，工序间的衔接效率提升超过四分之一。

数据显示，我国规模以上工业企业中人工智能应用普及率已突破三成，重点行业整体渗透率超过八成。人形机器人不再停留在概念层面，而是真正走进工厂车间，从“能言善辩”转向“实打实干”。各地也在积极探索差异化路径：安徽以开放场景为牵引，让企业在真实环境中打磨技术；贵州依托算力优势，为特色产业提供低成本数字化支撑；上海的人工智能实验室则联合高校、医院及产业伙伴，推出一系列科学智能融合创新成果。与此同时，机器人正从外形仿真迈向效能实用。北京光轮智能的工程师们将真实物体的物理属性转化为仿真参数，在虚拟环境中反复锤炼机器人的操作能力。企业负责人杨海波介绍，这套系统为机器人从实验室走向工业、制造乃至物流等多元场景搭建了关键桥梁，未来应用边界还将不断拓展。

就业市场同样涌动着暖意。7月25日，重庆两江新区一场智能制造专场招聘会吸引了2000多名求职者，80余家企业提供超过3000个岗位。与以往不同，现场将专场招聘、公共服务、直播带岗与普法宣传有机融合，技能指导师当场演示编程与设备调试，不少求职者跃跃欲试，甚至有人即刻报名后续培训课程。重庆市人社局副局长李林峰表示，全市正推进“百日千万招聘专项行动”，为重点群体与用人单位搭建免费对接桥梁，实现人力资源的高效匹配。

各地的就业举措各具匠心：苏州将“人才夜市”开进商圈景区，让求职者在漫步中寻觅机会；武汉持续举办毕业生专场招聘；西安从岗位开发、创业扶持、技能提升到困难帮扶、权益维护，构建覆盖青年就业全周期的服务体系。在青岛李沧区，“就享家”乐业社区为2026届毕业生魏子淇提供了免租金人才公寓，解除了她的异地安居之忧。如今已顺利入职的她感慨：“没有房租压力，工作起来特别踏实。”

暑期消费市场则呈现出多元共生的热闹图景。西藏以清凉气候吸引大批亲子游客，林芝墨脱的林海与河流让北京初中生公博晨惊叹：“课本上的地理知识仿佛活了过来，从雪山到芭蕉林，如同穿越时空。”西藏文旅部门介绍，当地已从单一观光转向沉浸体验、文娱潮玩等多元业态，暑期产品供给日益丰富。上海的“博物馆奇妙夜”与沉浸式演艺、北京的“夜爬”与水上乐园、鄂州的多元化夜间消费业态，都在为夏日经济添薪加火。亲水避暑、乡村研学、夜间经济等多种形态齐头并进，不仅丰富了游客选择，也带动了民宿、特色产品等相关行业的联动发展。陕西宝鸡陈仓区的体育赛事接连不断，从省级联赛到青少年足球决赛，高频次比赛直接拉动了场地租赁与装备消费，成为激活市场的新引擎。

外贸领域同样传来振奋信号。走进联想南方智能制造基地，一批批人工智能电脑正排队装车出海。关务经理尹庆华表示，全球技术浪潮推动产品加速迭代，国际订单持续攀升。广州海关副关长黄斌分析，广东外贸的“朋友圈”不断扩大，一方面得益于本土产业集群对全球市场的精准适配，另一方面则因南沙港等口岸数百条航线构建起高效流通网络。海关总署数据显示，上半年我国货物贸易进出口总值达25.47万亿元，历史同期首次突破25万亿大关，同比增长16.9%，稳居全球货物贸易榜首。浙江的机电产品出口增势良好，广东的无人机、高端机床、工业机器人等出口持续增长，中欧班列货物品类已覆盖53个门类、5万多个品种，货值占比逐年攀升。浙江省商务厅表示，下一步将推动惠企政策直达快享，助力企业深耕海外市场，培育新的增长点。

纵观七月，人工智能赋能百业、就业保障精准发力、暑期消费活力四射、外贸走势稳健向好，一幅高质量发展的生动画卷正在神州大地徐徐展开。

建设教育强国，根基在于基础教育。据统计，我国基础教育水平已与世界高收入国家平均值持平。从规模的拓展转向品质的跃升，由机会的均等迈向卓越的追求，每一阶段皆踏出稳健而铿锵的足印。本期《关注基础教育·筑基兴教》专栏，将聚焦《半月谈》文章《办好基础教育，中国有自信》。

展望2025年，学前教育毛入园率攀升至92.9%，五岁幼童入园比例近乎全覆盖；小学与初中净入学率常年稳居近乎满额，九年义务教育巩固率持续高悬于95%以上，高中阶段毛入学率亦达92%……这些硬核数字，映照出一个发展中人口大国在基础教育领域多年来奋力耕耘的累累硕果。若按国际通用标尺横向审视，我国基础教育已迈入世界高收入国家均线；纵向回溯，则从体量扩张跨入内涵提升，从公平守护走向卓越攀登，每一程皆留下扎实而深刻的足迹。

中国特色社会主义教育体系独具优势，我国基础教育在国际舞台上亦占有一席之地。面对这份成就，我们理当满怀自信——此信心根植于对中国教育路径、制度框架与文化底蕴的深厚底气。

达到世界高收入国家平均水平

在神州大地，不论性别差异、身体条件或地域背景，每个孩子皆有机会借助教育之光点亮希望、改写人生轨迹。河北省石家庄市的辛集特殊教育学校里，一支由残障学子组成的“逆风乐队”格外亮眼。创办者孙士姹老师动情道：“校内任何学生皆可入队，我会依据每人特质给予量身指导。乐队助孩子们渐生自信，未来能顺畅融入社会，便是我最大的心愿。”

“我国基础教育尤其重视基本权利保障与弱势群体托底，在教育公平层面展现出高水平。诸如国际社会聚焦的女童与残障儿童入学议题，我们可以自豪地宣称，我国在这两方面的保障成绩斐然。”中国教育科学研究院研究员、全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任邓友超如是说。数据显示，2025年我国适龄残疾儿童义务教育入学率维持在97%以上，女童义务教育入学率则高达99%以上，双双超越世界高收入国家水准。

2026年3月，教育部部长怀进鹏在全国两会新闻发布会上宣告：基础教育普及程度与核心指标全面超越中高收入国家平均水平，尤其学前教育与义务教育已达到高收入国家标准。此结论源于与联合国教科文组织等国际机构的对标分析。据悉，中国教育科学研究院综合世界银行、联合国教科文组织、经济合作与发展组织等机构评估基础教育的62项指标中，我国有28项“达到”、23项“超过”、11项“接近”高收入国家平均水平。

“作为一个发展中人口大国，我国破解了超大规模人群的教育普及难题，展现出远超同类国情国家的制度效能与普惠广度，同时在质量内涵上实质跨越了中等收入国家的发展阶段。”教育部基础教育教学指导委员会副主任、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇教授指出，经测算，中国基础教育对标世界高收入国家平均水平的综合指数为104（以高收入国家均值100为基准）。“与发达国家相较，我国义务教育阶段各项入学率指标与美国、英国、日本等国齐平。”

在早期教育领域，凭借普惠性学前教育资源的优化配置与供给，中国成功实现对世界高收入国家的“弯道超车”，相关举措已被联合国教科文组织收录为早期教育发展的典范案例。统计表明，2025年我国学前教育毛入园率达92.9%，显著领先于OECD国家84.7%的平均水平。

国际评价体系是对中国基础教育质量最客观的试金石。在国际学生评估项目测试中，中国学子尤其在数学、阅读、科学等基础学力领域展现出强劲竞争力，长期稳居世界前列。PISA负责人安德烈亚斯·施莱歇尔评价道，中国学生不仅知识掌握扎实，更擅长在新情境中灵活迁移与应用所学。中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛补充说，全球教育强国指数显示，自2012年以来，中国从第49位跃升至第21位，成为全球进步最快的国家，其中教育质量维度已跻身全球第8名。

这一切无不印证：中国基础教育已在世界坐标系中稳占领先高地。

创造三大“中国奇迹”

新中国成立初期，全国人口中文盲比例高达80%，高等教育毛入学率仅为0.26%。文化素养的低迷，成为民族腾飞的重大桎梏。历经数十年奋斗，尤以1986年义务教育法颁布后的四十年为关键，中国基础教育走完了西方发达国家百余年的普及之路，铸就了一系列扎实的“中国奇迹”。

奇迹一：构建了全球规模最庞大且运行高效的的教育基座。数据显示，当前我国基础教育拥有各级各类学校43万所、在校生2.2亿人、教师1577万名。“能在如此宏大体量下实现有序运转与质量保障，这本身就是中国教育奇迹的最大底气，亦是制度优势的集中彰显。”李政涛强调。教育部最新数据表明，2025年中国学前教育毛入园率达92.9%，5岁儿童入园率近乎全覆盖。“我国几乎每一个孩子都能在人生起步阶段享受有质量的学前教育，为其终身学习与全面发展夯实根基。”张志勇表示。九年义务教育阶段，中国在校生达1.57亿人，2025年巩固率升至96.1%，真正实现了“应学尽学、一个不落”。同年，高中阶段毛入学率达92%，普通高中在校生规模首度突破3000万人大关，标志着高中阶段教育普及目标基本告成。

奇迹二：完成了从“普及攻坚”到“优质均衡”的华丽转身。“孩子下半年就要上幼儿园大班了，老师说大班免学费。”山东菏泽的李女士向半月谈记者分享道。自2025年秋季学期起，学前一年免费教育政策正式施行，当年惠及逾1400万名儿童，学前教育正由稀缺资源蜕变为普惠公共服务。义务教育领域，我国已实现2895个县域“基本均衡”全盘覆盖，正加速向“优质均衡”阶段迈进；阳光招生行动使免试就近入学比例超过99.5%，“上好学”的机遇更为公平地呈现在每个家庭眼前。此外，2025年国家出台《县域普通高中振兴行动计划》，着力扶持占全国普通高中半壁江山的县中，推动城乡普通高中教育协同并进。李政涛指出，这些政策突破系统性地推动教育公平从机会均等深化至质量公平。

奇迹三：由“教育大国”向“教育强国”跨越，实现国际地位跃升。在中国，越来越多的城乡学校携手开展“同步课堂”，众多师生共享“一张网”资源、“一块屏”互动教学。“我国已建成世界最高标准的数字教育基础设施，并在应用模式与生态建设上确立了全球创新引领优势。”张志勇称。早在2020年，中国中小学互联网接入率便已达100%，而部分高收入国家该比例仅为96%至98%。在网络覆盖质量、终端配备水平等硬指标上，中国已完全对标甚至超越世界高收入国家标准。目前，中国教育的国际影响力显著增强，从“跟跑”到“并跑”乃至部分领域“领跑”，已与183个国家和地区开展教育合作，90个国家将中文纳入国民教育体系。

不妄自菲薄，亦不固步自封

基础教育作为整个国民教育体系的起点，具有鲜明的先导性与预备性，其发展大幅提升了国民素质，有效助推社会经济进步。“我们以相对有限的教育投入，为全球六分之一的人口提供了扎实的基础知识训练，培育了规模庞大的科学、技术、工程与数学人才大军，这正是中国四十余年经济腾飞与产业升级的最核心动力。”李政涛如是说。无论横向还是纵向比较，中国基础教育的成就皆举世瞩目。面对网络上的种种质疑与吐槽，多位受访者认为，不能妄自菲薄，更不能脱离国情空谈教育。

网络上，不少人推崇某些西方国家的“快乐教育”与“个性发展”。多位受访者指出，真实的西方大国基础教育实为“双轨制”——许多公立学校深陷资金匮乏、纪律松散、校园安全等困境，底层家庭的孩子在所谓的“快乐教育”中虚掷时光，最终失去阶层跃升的机会；而精英阶层则将子女送入私立学校，那儿虽有优良的办学条件与师资力量，但学费高昂，普通家庭往往难以企及。

多位业内人士强调，中国基础教育的最大优势在于超大规模条件下实现的高水平普及与底线公平，这是许多发达国家亦难以企及的。若有人主张全盘否定自身、生搬硬套国外模式，这本质上是一种脱离国情的教育浪漫主义，不仅难以落地，更可能动摇教育公平的根基。“我国作为正处于现代化转型期的发展中大国，高考等标准化考试仍是当前最能保障社会公平、促进阶层流动的适宜制度设计。”李政涛表示。受访专家一致认为，若盲目移植西方“快乐教育”，大幅削减课程难度、取消统一选拔，结果必然是普通家庭的孩子在宽松中丧失竞争力，而富裕家庭则可通过高价课外辅导、海外游学等途径完成精英教育，这无疑违背了中国教育的社会主义属性与公平底线。他们同时强调，反对全盘西化绝不意味着故步自封。比如，一些国家对创新精神、批判性思维与实践能力的培育方式，另一些国家对教师极高准入门槛及全社会尊师重教氛围的营造，都值得借鉴与学习。

受访者普遍表示，应坚定文化自信，扎根中国大地办教育，将中国的“扎实基础”与现代的“创新素养”相互融合，走出一条兼具中国特色与世界水平的基础教育发展之路。