《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶段。
据相关人士透露,本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善,其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条,针对临时用海管理框架进行了系统性重塑,并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点:即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。
首先,在分类管理层面,新政开创性地引入了区分化治理思路,明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言,凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能,乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的,一律须依法申请临时用海许可;而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等,只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性,则无需申领许可,仅需履行备案手续即可;然而,诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等,以及任何旨在长期占据海域的用海行为,均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。
其次,在审批流程优化方面,《办法》着重强调了便民高效的导向,大刀阔斧地削减了审批环节,特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤,从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标,极大缩短了项目落地的时间成本。
最后,为强化全过程链条式管控,新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕,相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督,并同步知会执法机关、面向社会公示,以此引入公众监督力量。此外,《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任,明确规定用海设施及构筑物必须及时清除,以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时,针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例,特别强调用海方须严格履行生态修复义务,竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。
避暑游(拉动文)旅消费 “凉资源”变成“热流量”
自正式入伏以来,华夏大地多地持续被热浪笼罩,避暑出游一跃成为旅游市场当之无愧的主角。游客们或奔向清凉山野,或步入冷气充盈的文博场馆、冰雪乐园与工业厂房,亦或深入凉爽宜人的小城街巷,多元化的避暑方式不仅点燃了文旅消费的热情,更让“清凉经济”绽放出蓬勃生机。
炎炎盛夏,清凉二字已然成为人们出行决策的核心关键词。七月中旬,来自河北的陈晓一家专程奔赴新疆阿勒泰,只为沉浸于20℃的舒爽夏日。据去哪儿旅行相关数据显示,七月以来,“避暑”与“纳凉”的搜索量较此前激增230%。
云南、贵州、西藏、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、甘肃、青海、新疆等地,作为传统避暑胜地依旧占据热门榜首。途牛旅游网副总裁齐春光指出,今年夏季的避暑游市场中,户外自然类目的地表现尤为抢眼,从山林高原到江河湖泊,从幽深溶洞到壮阔海滨,多元地貌为旅行者提供了丰富多彩的清凉体验。与此同时,漂流、溯溪、探险等趣味玩法,亦精准满足了不同群体的个性化需求。
亲水嬉戏无疑成为今夏最受追捧的消暑方式。据统计,天津海河游船的搜索热度同比飙升数十倍,绍兴东湖、都江堰宝瓶口以及长沙湘江水上乐园等地的搜索涨幅同样突破十倍。各地纷纷推出漂流、水上乐园及夜间游船等“水陆联动”项目,广受游客青睐。滨海旅游的热度同样居高不下,齐春光介绍,漫长海岸线与丰富的滨海文旅资源为游客提供了更多休闲选择,三亚、大连、青岛、厦门、秦皇岛、烟台、威海、海口、北海、舟山等城市均成为热门目的地。
探秘洞穴则是别具一格的“物理降温”妙招。杭州瑶琳洞、洛阳鸡冠洞以及衢州龙游石窟等景点,洞内温度常年维持在20℃以下,入伏后相关旅游热度持续攀升,成为不少游客的避暑新宠。
与此同时,山地与人文景观巧妙结合的避暑地亦备受青睐。得益于恒山“一山有四季”的独特气候与云冈石窟的幽静深邃,山西大同在今年避暑游热潮中异军突起,热度显著上涨,并带动了景区周边商圈的预订量大幅提升。
同程研究院首席研究员程超功分析称,在传统避暑胜地的康养旅居产品中,银发族占据了近六成比例;而中青年群体则在长线避暑及周末纳凉人群中占比逼近四成,避暑游呈现出“全龄化”趋势。如今,游客挑选目的地时,不仅看重凉爽气候,更关注生态资源、人文底蕴与特色体验,适合全家出游的场所尤为抢手。例如贵阳,凭借奇特的喀斯特山水与多彩的民俗美食,既可观光游览又能休闲康养,成为今夏颇受青睐的避暑胜地;昆明则以原生态自然风光与历史古迹,吸引众多家庭选择在此慢游或旅居。
户外清凉固然令人神往,室内纳凉同样创意十足。入伏之后,不少游客选择走进冷气充足的文化场馆、工业厂房或冰雪世界,或放松身心,或研学探索,尽享别样的清凉时光。
文博场馆成为市民游客就近避暑的理想之选。“孩子放暑假后,我常带她来博物馆,馆内凉爽舒适,展陈内容丰富,每次都要待到闭馆才肯离开。”北京市民宋丽莉如是说。暑期以来,多地博物馆纷纷推出延时开放、夜场服务等便民举措,广东、河南等地场馆延长开放至晚间。武汉博物馆举办“浮生一日凉——古代消夏文化展”,近200件珍贵文物生动诠释古人的消暑智慧,其中明代仇英的《竹梧消夏图》细腻描绘了竹林对谈、水榭纳凉的诗意场景。此外,内蒙古博物院的文博舞台秀《遇见·风吟草原》与厦门市博物馆的沉浸式剧本游《风眠里的闽南往事》相继登场,让游客在互动体验中“解锁”文物背后的故事。夜游、看展、剧本杀……博物馆正以愈发年轻化的姿态,为公众带来沉浸式文化消夏的全新体验。
前往啤酒厂亲手制作DIY啤酒花手工皂,或是化身“火箭工程师”探访制造车间……“科技智造”与“沉浸式体验”的碰撞,让一批老厂房华丽转身为纳凉新地标,工业旅游今夏异军突起。去哪儿旅行大数据研究院研究员杨涵透露,七月以来,“工厂参观”“汽车工厂”“造船厂”等关键词搜索热度环比上涨2.7倍,“工业研学”相关产品热度同比增长逾七成。游客走进青岛啤酒博物馆的百年老厂房,嗅着浓郁麦芽香气,从古老发酵池一路漫步至现代化流水线,今夏该馆的搜索量同比大幅攀升。
烈日当空,迈入室内雪场“一秒入冬”,尽享“冰火两重天”的奇妙快感。游客置身哈尔滨冰雪大世界的室内梦幻冰雪馆,亲身感受“夏日里的冬天”,七月该馆搜索量环比激增22倍。全国多家室内滑雪场同步开启消夏惠民季,以消费补贴和冰雪赛事释放“冷资源”的热效应。去哪儿旅行数据显示,七月以来,全国室内滑雪预订量同比翻番,太湖龙之梦冰雪世界、上海耀雪冰雪世界、深圳前海华发冰雪世界、成都热雪奇迹及广州热雪奇迹等冰雪乐园的门票预订量环比增长均超一倍。
杭州游客周敏这个暑假并未扎堆热门景区,而是带着孩子来到浙江小城磐安。白天山涧溯溪捞鱼,夜晚宿于海拔800米的民宿仰望繁星,凉风习习,无需空调,盖薄被便可安然入眠。像周敏这样选择小城避暑的游客,今夏不在少数。
这些小城气候清爽,生活节奏舒缓,物价亲民,恰与当下游客“不赶路、住下来、享休闲”的度假理念不谋而合。不同避暑小城,亦演绎出各具风情的夏日画卷——云南香格里拉的普达措与纳帕海,让人在高原湿地间感受自然野趣;吉林抚松县长白山国际度假区里,山地滑草与水上乐园交织出亲子家庭的欢声笑语;黑龙江漠河北极村深处,原始森林化作天然氧吧;新疆昭苏县既坐拥“西域凉都”的清凉气候,又以“天马之乡”的马术表演尽显西北草原的独特风情。
程超功介绍,香格里拉市、九寨沟县、康定市、雷山县、抚松县、漠河市、德清县、昭苏县、腾冲市等地在今年避暑游县级目的地中名列前茅。这些地方不仅气候宜人,更拥有优越的生态禀赋与丰富的文旅资源,凭借避暑游的东风走进了更多人的视野。
烫伤后冲水,越(久越好)? 医生建议:15至30分钟为佳
近日,一位山东女子因手臂烫伤后持续用自来水冲洗长达四小时,离开水源后仍感灼痛,相关视频登上热搜引发热议。评论区众说纷纭,有人认为是夏日自来水温度偏高所致,也有人建议冲水后用冷水浸泡或敷冰块。针对这一话题,记者专访了南京同仁医院急诊病房主治医师吴正国,请他对烫伤应急处理给予专业解答。
吴正国医生指出,常规时长的冷水冲洗完全可以带走创面残留热量,从而阻断热力对深层组织的持续损害。冲洗时长下限不容忽视,最少需持续15分钟,若疼痛明显,可适当延长至30分钟或更久,但须警惕过度长时间浸泡可能引发低体温症或皮肤浸渍。“长时间泡水会使角质层软化、屏障功能受损,大大提升创面感染概率。特别是大面积烫伤、老人及儿童等特殊群体,过久接触冷水还可能诱发寒战与体温骤降,带来二次伤害。”
炎炎夏日,不少人觉得自来水温度偏高,降温作用有限,于是改用冰水或冰块直接敷在创面上。对此,吴正国明确表示这属于极其危险的操作。他介绍,相关急救指南明确指出冲洗水温不应低于8℃。“烫伤后表皮脆弱、防御机制被破坏,0℃左右的冰水或冰块会使局部血管骤然收缩,组织血供受阻、缺氧加剧,不仅难以加速愈合,还可能诱发冻伤,使烫伤伤情进一步恶化。”他补充道,15至25℃的室温自来水是降温的最佳选择,即便水温稍高一点,只要显著低于人体正常体温,仍可有效带走余热,满足急救需求。
烫伤的科学急救流程涵盖五个关键步骤,即冲、脱、泡、盖、送。吴正国解释,冷水充分降温后,可在湿润状态下轻轻脱去或剪开覆盖在烫伤部位的衣饰,如衣裤、手镯、戒指等。但若衣物已牢牢粘住创面,切忌强行撕扯,只可剪除周边部分,而粘连区域应留给专业医务人员处置。
至于“泡”这一环节,仅适用于四肢小面积烫伤。冲洗完毕后如果疼痛仍然明显,可将受伤肢体放入冷水中浸泡5至10分钟,以缓解不适。若对伤情难以判定,保持创面洁净即可,不必急于覆盖。
完成降温步骤后,应根据实际情况使用无菌纱布等洁净敷料轻覆创面,以此隔绝外界污染、减少摩擦刺激,同时缓解疼痛,但切勿包得过紧。
对轻度烫伤,可在家自行处理;若出现重症指征,应急救护完成后应立即赴医院诊疗。吴正国特别提醒,一旦出现大水疱或大面积水疱、疼痛剧烈且持续超过2小时未见缓解等情况,须马上就医。烫伤急救的黄金时间就是受伤当下,第一时间进行规范降温,是最大限度减轻损伤的关键所在。
轻伤科学护理、重伤及时求医,才能有效降低伤情加重及留疤风险。与此同时,坊间流传的各种土方偏方,如涂牙膏、香油、碘伏或红药水等,非但毫无修复效果,反而可能加重局部损伤、干扰后续治疗,必须坚决摒弃,更不能自行挑破水疱。
《临时用海管理办法》印《发我国临时用海管理工》作迈入新阶段中新网北京7月30日电(记者阮煜琳)自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》(下称《办法》),这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升,步入一个新的发展阶
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