浙江(获批开展浙闽赣三省经营者集中简易案件审查)
7月30日,浙江省市场监督管理局在杭州举行了一场关于经营者集中委托审查的新闻发布会。据会议披露,自8月1日起,该局将根据国家市场监管总局的授权,承担起浙江、福建、江西三省范围内经营者集中简易案件的审查职责。这一变化意味着,未来涉及这三省企业的投资并购交易,若符合经营者集中申报条件且适用简易流程,将能够在浙江本地完成审查,无需远途奔波。
并购活跃度向来是窥视区域经济脉动的关键指标。“十四五”开局以来,浙江企业的投资并购热情持续高涨,全省累计提报经营者集中反垄断申报达360件,涉及交易金额总和逾4500亿元。从交易规模来看,绝大多数申报集中于中小体量交易,其中金额不足10亿元的申报案件达255件,占比高达70.8%。申报主体以本土企业为主力,国有与民营企业分别递交了241件和240件,几乎旗鼓相当,合计占据申报总数的三分之二左右,而外资企业的申报量仅为53件,占比14.7%。行业分布上,制造业是浙江并购活动的热点领域,相关申报有147件,占全部申报的40.8%。
所谓经营者集中审查,简而言之即为企业并购的合规审核。当企业间发生合并、股权收购、设立合资公司等行为,一旦触及反垄断法律法规设定的申报门槛,就必须事先向国家市场监管总局提出申请,获得许可后方可推进。浙江省市场监督管理局相关负责人指出,借着此次委托授权,该局将能更充分地发挥贴近市场、熟悉企业的独特优势,为企业投资并购提供更优质的服务,同时有效压缩制度性交易成本,为浙江锻造最具竞争力的营商环境贡献力量。
委托审查的具体范围也已明确界定。依据国家市场监管总局今年3月发布的公告,浙江省市场监管局受托审查浙闽赣三地符合下述任一条件的简易案件:其一,至少一名申报人的注册地坐落于三地辖区;其二,经营者通过股权收购、资产并购或合同安排等途径取得其他经营者的控制权,而目标经营者的注册地在三地范围之内;其三,经营者共同设立合资企业,且该合资企业的注册地位于三地;其四,相关地域市场呈区域性特征,且该市场全部或大体位于三地;其五,国家市场监管总局指定委托的其他类型案件。
何为“简易案件”?其判定标准涵盖四种典型情形:第一种,在同一相关市场内,参与集中的经营者合计市场份额不足15%;或在上下游市场中,各参与方的市场份额均低于25%;亦或参与方既无同一市场竞争关系也不存在上下游关联,但在与交易相关的每个市场中的份额均未超过25%。第二种,参与集中的经营者在境外设立合资企业,且该企业不涉足中国境内的经营业务。第三种,经营者收购境外企业的股权或资产,但该境外企业并不在中国境内开展商业活动。第四种,原本由两家及以上经营者共同控制的合资企业,经集中后转为由其中一家或多家单独控制。
数据显示,简易案件在全部经营者集中申报中占比接近九成,覆盖面颇为广泛,绝大多数并购行为均可纳入这一范畴。“借助委托审查机制,我们可以为浙闽赣三省的经营者提供近在咫尺的申报辅导,不仅显著降低了沟通成本,还有望压缩审查周期,助力企业更迅捷地推进投资并购计划。”浙江省市场监督管理局反垄断处的一位负责人如此表示。
秉持“简案快办”的宗旨,浙江省市场监督管理局计划推出多项便民利企的创新举措。在靠前服务与风险防控层面,该局将强化与国资、金融及上市公司监管机构的协调联动,提前掌握省内大型企业的投资并购动向,前置实施政策引导与合规辅导;同时,持续优化企业并购风险监测预警体系,深化与福建、江西两省市场监管部门的协作配合,推进长三角区域经营主体数据共享,从而在更大范围内精准锁定达到申报标准的交易行为,不断提升申报预警的精确化水平。
为了最大限度简化办事流程,浙江已与国家市场监管总局的经营者集中反垄断业务系统实现全面对接,申报流程可在线上全链条闭环运行,切实兑现“让数据流转多、企业奔波少、甚至零跑动”的服务承诺。此外,为确保审查工作规范有序且高效运转,浙江省市场监督管理局已组建一支专业审查队伍,主动对标简易案件“双二十”内部时限要求,即从申报受理到正式立案、从立案到审结,各环节原则上均须在20天内完成,以此为企业投资并购活动提供优质高效的服务保障。
{以假乱真装非机动}车?起底电动摩托车黑色产业链
电动自行车长期充当着众多城市居民日常通勤的重要角色。然而最近,在北京的道路上,一些“乔装改扮”的电动摩托车悄然混入非机动车流之中。这些车辆从外形上看,明显比标准的电动自行车大上一圈,却悬挂着白色的非机动车牌照——实际上,它们是最高时速能够飙升至80公里的电动摩托车。在其背后,隐藏着一条从伪造牌照的生产、到网络销售终端的完整非法产业链。
近期,在北京警方开展的路面执法行动中,执勤民警成功拦截了一辆电动摩托车。该车虽然同样配有白色号牌,但车身尺寸显著大于合规电动自行车,车架也显得更为笨重。经过现场核查,确认该车实际属于电动摩托车。北京市公安局公安交通管理局交通秩序与设施管理支队中队长尹硕指出,电动摩托车的外形与电动自行车颇为相似,然而其整体车架构造和重量都明显超过后者,这是最直观的区别。此外,电动摩托车的行驶证通常为正规的机动车行驶证,凭此两点便可初步将电动摩托车与合规的电动自行车区分开来。
除了外形和车辆性质上的不同,技术参数才是从根本上划分二者的核心标准。根据新国标要求,合规电动自行车的电压不得超过48伏,电机功率限制在400瓦以内,整车重量则不超过55公斤。同时,正规电动自行车的车架号是由15位纯数字组成,而电动摩托车的车架号则是由17位字母和数字混合编排而成。
这些电动摩托车为何要冒用电动自行车的号牌呢?民警介绍,主要存在两种情形。尹硕中队长表示,一部分车辆已在交管部门完成登记,并拥有自己专属的电动摩托车号牌,但为了规避执法打击,故意换上电动自行车号牌,从而混入非机动车行驶区域;另一部分车辆则从未在车管所进行任何登记,同样为了躲避监管而悬挂电动自行车牌照。
在执法过程中,民警发现不少违法驾驶者既未考取摩托车驾驶证,也未曾按规定办理机动车登记或购置保险。他们常常以商家宣传该车为电动自行车为借口,一直悬挂电动自行车号牌在路上行驶。尹硕进一步解释称,大多数当事人都会辩解说,购买时商家宣称这是电动自行车,此后便一直按电动自行车使用,其实这些不过是逃避法律制裁的说辞。行驶证和机动车登记证书皆明确注明车辆属性为电动摩托车。
此类车辆上路,构成了极大的安全隐患。电动摩托车的功率、速度和整车重量均远超电动自行车,与普通自行车及合规电动自行车混行,将直接威胁到其他交通参与者的生命财产安全。尹硕强调,一旦发生交通事故,这类车辆对其他交通参与者造成的冲击力较大,极易导致对方受伤甚至死亡的严重后果。
针对这一突出风险,自今年6月起,北京交管部门已在全市范围内启动了电动摩托车“涉牌”违法专项整治行动,重点围绕医院、学校、商圈、景区以及公交场站、配送站点周边区域进行排查。对于符合扣车条件的违法车辆,一律依法予以暂扣,并同步查处驾驶人的其他交通违法行为。据统计,6月以来,北京全市已依法暂扣违法车辆254辆,行政拘留24人。
使用假牌照违法上路,虽已被警方依法处置,但随之而来的新问题引人深思:那些足以以假乱真的假号牌,究竟从何而来?警方经过层层深挖,终于查出一条完整的制售假牌照黑色产业链。北京市公安局刑侦总队的民警透露,在部分社交平台和电商网站上,出现了以“电动自行车代上牌”为幌子兜售假号牌的违法商家。他们借助网络平台进行推广引流,再转为线下交易。一张假号牌仅需几十元,甚至可以选择定制号码,其背后的制售用一体化产业链令人震惊。假牌流入市场后,带来极大的安全隐患。车辆悬挂假牌后,会加大闯红灯、逆行等违法行为追溯的难度,发生交通事故时极易引发肇事逃逸,部分被盗抢电动车也借助假牌“洗白”后重新上路,给社会治安和交通管理埋下了严重隐患。
顺着网络线索逐步深入排查,警方迅速掌握了该团伙的组织架构。整个链条分工明晰,形成了集“制造、销售、运输”于一体的全闭环模式。刑侦总队民警介绍,团伙成员主要由制造人员和售卖人员两部分构成。买家在平台上发现有人出售假牌照后,便会联系售卖人员,售卖人员则向制造人员下单,制造完成后直接通过快递将假牌发送给买家。
窝点内的制假人员专门负责生产环节,单张假牌的成本竟不足5元,其材质、配色和字体均高度模仿真实牌照。而线上的代理们则专门负责招揽客户,他们打着“代办上牌、补办号牌”的旗号在社交平台上吸引注意力,再通过私信引导买家私下转账付款,刻意规避平台监管。就连发货环节,该团伙也进行了层层伪装。民警指出,他们填写的手机号多为虚假或胡乱编造的号码,发货人姓名也是凭空捏造,快递单上的备注通常写为“文件”或“商品”等模糊描述。
这种种伪装无疑大大增加了警方的侦查难度。然而,再隐蔽的违法交易也终究会留下资金流的痕迹。警方最终锁定了整条产业链上的核心人物。通过线上线下同步摸排,北京警方成功锁定了4个非法制假窝点,梳理出遍布全国7个省市的10余名网络代理,并关联出北京本地的买家。7月6日,警方展开统一收网行动,抓获犯罪嫌疑人20名,查获成品及半成品号牌共计8000余副。
在捣毁制售窝点之后,北京警方顺藤摸瓜,对购买和使用伪造号牌的驾驶人也逐一进行了处罚。根据《北京市非机动车管理条例》,凡使用伪造电动自行车号牌的,将依法收缴号牌并处以一千元罚款;若车辆经鉴定属于机动车,而驾驶人又缺乏相应驾驶资格,还将面临无证驾驶或准驾不符的处罚,可处以200元以上2000元以下罚款,并处以15日以下行政拘留。截至目前,本次专项行动中已有81名使用伪造号牌的驾驶人受到处罚,收缴假号牌103面,4名电动摩托车车主因无证驾驶被行政拘留,另有2人因使用伪造机动车号牌被行政拘留。
《肉千万不能这样吃 小心食源性寄生虫隐藏》其中
肉类食材若处理不当,竟可能成为健康隐患的源头——有人因此罹患贫血,甚至遭遇脑部病变,严重时还会诱发癫痫!这绝非危言耸听,而是带绦虫悄然潜伏在餐桌上的真实威胁。近年来,尽管国内寄生虫病的整体发病率呈下降趋势,许多人便误以为这类疾病早已远离现代生活,殊不知,食源性寄生虫依然潜藏于日常饮食的细节之中,在某些局部地区,其传播风险并未消退,反而暗流涌动。其中,带绦虫尤为棘手,它在感染初期几乎不露声色,症状隐匿至极,因而被医学界冠以“餐桌上的沉默杀手”之名,对人体的侵害不容小觑。
那么,带绦虫究竟缘何而来?答案就藏在餐盘里——人类感染的主要途径,是摄入了含有活囊尾蚴的未熟猪肉或牛肉。一旦进入人体,这种寄生虫便可在肠道内安营扎寨,寄居时间短则数年,长则逾十年,期间不断攫取宿主营养,损伤肠壁黏膜。久而久之,腹胀、消化不良、体重大幅下降乃至缺铁性贫血等慢性病症便会接踵而至,悄然蚕食健康根基。
为何必须将预防置于首位?这绝非小题大做。带绦虫不仅会直接破坏肠道组织,更令人忧惧的是,若猪带绦虫的虫卵意外进入人体,便可能引发脑囊尾蚴病,其后果往往难以逆转,遗留严重的神经性后遗症。因此,防患于未然才是上策。
首先,感染初期几无症状。绝大多数携带者在早期浑然不觉,最多偶尔感到轻微腹胀或消化不畅,这种不适极易被当作寻常的肠胃小恙而草率略过。其次,潜在的继发风险暗藏杀机。尤其对于猪带绦虫,若个人卫生稍有疏漏,误食虫卵,便会诱发囊尾蚴病。这些虫卵可渗入血液循环,游走全身脏器,一旦寄生于脑部、眼球或肌肉组织,就可能触发癫痫发作、视力衰退、颅内损伤等严重后果,其危害远超单纯的肠道绦虫感染。
审视日常饮食习惯,不难发现诸多感染漏洞多源于一时疏忽:其一,过分追求“鲜嫩口感”,食材尚未彻底熟透便急于入口——烤肉外焦里生、涮肉数秒即食、煎肉仍带血丝,这些皆是带绦虫感染的高危雷区。其二,自制风干肉、腌肉或熏肉。腌制、烟熏或风干等手段仅能调味或防腐,远不足以杀灭囊尾蚴,寄生虫依然存活其中。其三,生熟混用,厨具交叉污染。切过生肉的刀具、砧板或盛放过生肉的器皿,未经彻底清洗便直接接触水果、凉菜或熟食,虫卵与幼虫便由此悄无声息地污染即食食品。其四,处理生肉后疏于洗手。手掌沾染上肉眼难辨的虫卵,再经由揉眼、取食或啃指等动作,便完成了经手至口的二次传播链条。
要挣脱这些潜在威胁,不妨从四方面着手:第一,猪肉与牛肉务必烹至全熟,这是最根本亦最有效的防线。吃火锅或烤肉时,谨记“宁熟勿嫩”的原则,切莫拿健康赌一时口感。第二,厨房内严格区分生熟用具,杜绝交叉污染。生肉与熟食应各配专属砧板和刀具;装过生肉的碗碟绝不盛放熟食;烹饪完毕后,台面与器具须及时清洗消毒。第三,坚持饭前便后及处理食材后认真洗手。带绦虫虫卵微小至极,肉眼根本无法辨识,勤洗手便成为阻断虫卵入口的终极屏障。第四,务必从正规渠道采购肉类,坚决抵制私宰肉或来源不明的散装产品。经检疫合格的市场或商超肉品,能显著降低携带寄生虫的概率。
若长期出现以下状况,建议及时进行寄生虫专项筛查:一是原因不明的持续消瘦、食欲减退或营养不良;二是反复腹胀、腹部隐痛或肠胃不适;三是在粪便中发现白色条状或节片状异物;四是常年偏好涮肉、烤肉或半生肉食。一旦早筛查、早驱虫,预后通常极为良好,无需过度焦虑。
归根结底,带绦虫绝非“偏远地区专属”的罕见病,它可能就藏匿于每一次“肉再嫩一点、少煮片刻、懒得换砧板”的侥幸心理之中。预防寄生虫感染,从来不仰赖运气,而仰赖习惯——拒绝半生肉类、生熟严格分离、勤加洗手,守住这三条底线,便能将绝大多数食源性寄生虫拒之门外!
浙江(获批开展浙闽赣三省经营者集中简易案件审查)7月30日,浙江省市场监督管理局在杭州举行了一场关于经营者集中委托审查的新闻发布会。据会议披露,自8月1日起,该局将根据国家市场监管总局的授权,承担起浙江、福建、江西三省范围内经营者集中简易案
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