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从“河长《制”到“河湖长制” 浙江新规护航幸福》河湖
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从“河长《制”到“河湖长制” 浙江新规护航幸福》河湖
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更新2026-07-31 21:35:57
作者李宗霞
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软件介绍

从“河长《制”到“河湖长制” 浙江新规护航幸福》河湖

中新网杭州7月31日电 (钱晨菲)在7月28日至31日期间,浙江省十四届人大常委会第二十五次会议于杭州举行,会议正式表决通过了《浙江省河湖长制规定》(以下简称《规定》),此举旨在为进一步深化综合治水、打造人民满意的幸福河湖奠定坚实的法治保障。新版规定定于2026年8月15日正式生效,届时原有《浙江省河长制规定》将同步废止。

回溯至2017年,浙江率先在全国范围内颁布实施了《浙江省河长制规定》,这一开创性立法精准划分了各级河长的权责范畴,系统构建了河长制的运行架构,使得河长履职从此具备了明确的法律依据与操作准则。自该法规落地以来,浙江水生态面貌焕然一新,其成功经验也为全国同类立法实践提供了宝贵借鉴。

近年来,伴随国家在河湖治理与保护领域一系列法律法规的陆续出台及修订,加之治水工作面临的新形势与新需求,浙江积极推动原有河长制规定实现全面升级与迭代。

此番推出的《规定》紧密结合浙江本地水域特色,将江河、溪流、人工水道、湖泊、水库、山塘,以及列入河湖名录的池塘、塘坝等各类水体,均统一纳入治理与监管范围。

《规定》构建了四级总河长与五级河湖长的立体责任体系。具体而言,浙江将分别设立省、市、县、乡四级总河长,总河长作为本行政区域内全面实施河湖长制的首要责任人,须由同级党委和政府主要负责人担任;与此同时,还将在省、市、县、乡、村五个层级全面设立河湖长,实现管理触角的全覆盖。

权责边界清晰、问题闭环处理构成了新规的一大突出特色。依照《规定》,各级河湖长需严格遵循国家和省级层面确定的巡查周期与巡查事项,对责任范围内的河湖展开常态化巡查。巡查重点涵盖水面保洁状况、水体污染情况、藻类及水葫芦等水生生物的生长态势、堤坝及绿道与亲水平台等设施的维护保养,以及其他可能危及河湖生态环境和水利安全的各类情形。此外,《规定》还积极倡导乡级和村级河湖长借助无人机航拍、视频监控等现代化科技手段,进一步提升巡查工作的效率与精准度。

为持续拓宽公众参与和监督的渠道,《规定》明确要求各级河湖长名单必须向社会公开。在河湖沿岸的醒目位置,应设立河湖长公示牌,详细载明河湖长姓名与职务、监督联系电话、河湖名称、河湖长度或面积、河湖长具体职责、治理目标及保护要求等核心信息。上述内容也可通过二维码等多种电子方式同步展示,方便公众随时查询与监督。

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长期刷短视频《,会让人变“笨》”吗?

你是否经历过这样的场景:熄灯之后,随手点开几条短视频,心里默念“再看一条就睡”,可转眼间时间悄然流逝,双眼酸涩、头脑昏沉,直到手机不经意滑落砸在脸上,才依依不舍地结束这场“夜间的较量”。短视频不仅重塑了我们的日常习惯,更在潜移默化中重塑着大脑的运作方式。7月22日,恰逢“世界脑健康日”,这个关乎“头”等大事的话题,值得我们每个人认真审视——大脑究竟在承受怎样的变化?

“睡前抱着手机不放,大脑会日渐萎缩”“熬夜刷屏,脑子越用越小”——这些说法究竟是为博眼球而夸大的噱头,还是确有其事的健康预警?中山大学孙逸仙纪念医院神经内科副主任医师雷鸣给出了他的解读:真正威胁大脑健康的元凶,并非手机本身,而是被这些屏幕偷走的睡眠,正悄然侵蚀着脑部机能。

长期熬夜沉迷于手机,会诱发程度严重的睡眠剥夺现象。白天,大脑处于高强度运转状态,亟需充足的休息时段来排除代谢产物、修复受损细胞,并强化记忆的存储。然而,当本该进入睡眠的深夜,我们却仍沉浸在短视频带来的兴奋感中,让大脑持续紧绷,被迫超负荷加班,丝毫未能获得喘息之机。短时间来看,或许只是头晕乏力、难以集中精神;但若长此以往,大脑长期处于过劳状态,确实可能提升脑组织出现病理性变化的风险。

那么,在这个“屏幕时间”早已融入日常生活肌理的时代,我们究竟该如何为大脑筑起一道保护屏障?神经外科专家、上海冬雷脑科医院院长宋冬雷教授提出了几项切实可行的策略:首先,可以关掉那些纷繁冗杂的消息通知,降低生活中注意力被打断的频率。社交媒体、短视频以及各类弹窗提醒,无时无刻不在争夺我们的注意力——这是神经系统最珍贵的资源。每一次任务的切换,都意味着大脑要经历一次“神经网络重组”,需要数十秒乃至数分钟来关闭旧有的神经通路、搭建新的连接,而频繁的切换则会让认知变得支离破碎。

其次,不妨为自己设定一个使用手机的时间界限,用“硬性规定”督促自己放下手中的设备。睡觉时,千万记得让手机远离床头,更不要将其放在枕边充电,尽量保持1.5米以上的距离,为大脑营造一个无干扰的休憩环境。同时,也可以用翻阅读物来替代滑动屏幕,为自己量身定制一个循序渐进的书香计划,每天多捧起纸质书或报刊杂志,减少对手机的依赖。

此外,规律的运动同样不可或缺。锻炼能够有效激发大脑分泌一种被誉为“神奇营养液”的物质——脑源性神经营养因子。这种自带修复效能的成分,如同大脑专属的超级肥料,能够加速受损脑细胞的复原与重新联结,不仅有助于平息脑内的炎症反应,还能显著改善睡眠质量,为大脑的健康运转注入源源不断的活力。

使用说明

弱化息差依赖 银行加《速重》塑盈利结构

过去一个月间,包括农业银行、光大银行、北京银行在内的十余家商业银行陆续召开了年中工作部署会议。在净息差持续收窄至历史性低点1.40%,以及42家A股上市银行中超过半数已跌破1.5%盈亏平衡线的严峻行业形势下,如何摆脱对息差的高度依赖、重构盈利模式,已成为各银行下半年战略规划的核心议题。从各大机构释放的政策信号来看,由“依赖利差”向“拓展中间业务收入”的转型步伐正显著提速。

资产与负债管理的精细化运作,正成为银行业抵御息差压力的首要策略。农业银行在年中会议中强调,需全力挖掘有效信贷需求,强化客户基础建设与综合服务实力,稳固负债端的持续增长。兴业银行则明确提出,要增强资产负债管理的主动性,着力推动负债成本降低、结构优化和规模稳定,以高质量负债业务为资产管理水平的跃升提供支撑。华夏银行更是把“强化资产负债管理、拓宽多元收益途径”摆在下半年18项重点工作清单的首位。

从各行年中会议的部署来看,不少机构已有意识地协调“量、价、险”三者的平衡关系,不再一味追求规模的扩大。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出,银行业可借助利率下行的窗口期优化久期配置,加大对科技创新、绿色发展和普惠金融等领域的精准资金投放以获取风险溢价,同时依托数字化智能手段实施精细化定价,主动调整负债结构,减少对高成本存款的依赖。

在资产端收益率持续承压之际,非利息收入正逐步由“辅助力量”跃升为“主要引擎”,成为银行业重塑盈利格局的关键变量。数据显示,2026年第一季度,42家上市银行非利息收入合计达到4605.14亿元,同比增长9%,这一增速明显超出整体营收增幅。其中,中国银行非利息收入同比增长9.62%,达到627.03亿元,占营收比重攀升至历史峰值35.06%;工商银行非利息收入同比增幅达10.45%,显著领先于利息净收入的增长速度。

年中工作会议上,多家银行对非息业务布局的加码力度进一步加大。兴业银行计划做强资产管理、FICC等表外业务,努力塑造鲜明的差异化经营特色,同时将国际化战略作为新的增长极,推动国际业务实现对标赶超。华夏银行则部署提质零售业务、稳健推进金融市场的深耕,以提升整体经营效益。华东地区某股份制银行相关人士透露,该行在年中经营会议上明确提出缩减重资产规模、扩大轻资产占比的战略方向。

数智化转型正被赋予前所未有的战略高度,成为银行业降低成本、提升效率、拓展非息收入的基石性技术支撑。多家中资银行在年中会议上,将数智化能力建设由“可选项目”提升至“必选工程”。北京银行提出,要推动科技发展全面迈向数智化升级;华夏银行将夯实数字基础设施、推进运营管理智能转型纳入下半年核心任务;北京农商银行强调加速数智化进程,以数字科技赋能业务增长;厦门银行则计划深化AI融合与业务技术协同。平安银行明确提出全面推进AI转型,国家开发银行亦将稳步构建“AI+金融”生态纳入深化改革框架。浦发银行披露,截至6月末,已累计建设超440个AI应用场景,覆盖数智营销、生态、运营、风控、管理等五大领域,科技赋能正从后台支撑转向前台引领,为收入结构优化注入持续动能。

在积极变革的同时,风险防控仍是各银行年中会议反复强调的底线要求。农业银行要求以更前瞻、更主动的方式,强化房地产、地方政府债务、普惠零售等重点领域的信用风险监测,夯实内控合规基础。兴业银行则提出统筹新增风险防范与存量风险化解,持续降低风险成本。光大银行要求筑牢高质量发展的安全防线,深化重点领域风险管控,提升前瞻性风险预警及内控合规管理能力。

在资源配置方面,农业银行明确抢抓结构性增长契机,围绕县域信贷、制造业提质升级、科技创新及城市更新等重大项目优化融资供给;兴业银行锚定产业金融赛道进行持续深耕;华夏银行则着力于科技金融与绿色金融的发力,政策性银行更加聚焦服务国家战略大局。各银行正努力在风险防范与业务拓展之间寻求动态平衡。

展望下半年,多家券商机构判断银行业经营压力已逐步见底。光大证券预测,2026年上半年上市银行营收同比增长7.3%,归母净利润同比增长3.2%,受益于息差止跌企稳,银行营收弹性较过去三年有显著改善。中金公司预计其所覆盖的上市银行二季度营收及归母净利润同比增幅分别为6%和4%。尽管净息差下行趋势尚未完全终结,但在存款集中重定价周期的支撑下,净息差有望实现阶段性与结构性企稳回升。

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