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国{家文物局印发《国家文物事业发展“十五五}”规划》
据国家文物局官方微信平台消息，该局日前正式发布《国家文物事业发展“十五五”规划》。该规划指出，文物作为无法复制、无法替代的珍贵资源，深刻印证了中华文明的博大精深，凝聚着中华民族的文化基因与精神血脉。为有力推动文物事业迈向高质量发展新阶段，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，特制定本规划。
规划强调，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实党的二十大及二十届历次全会精神，践行习近平文化思想，遵循习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，坚持文物工作基本方针与具体要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终将保护置于核心位置，着力增强文物保护综合效能，深入挖掘并高效运用文物的多元价值，统筹协调文物保护利用与经济社会发展之间的关系，为铸就文化强国、基本实现社会主义现代化贡献力量。
规划明确，到2030年，要构建起完善的文物系统性保护与统一监管督察体系，文物保存状况不断向好，考古工作在实证中华文明历史方面的作用得到充分彰显，文物保护利用成果更加广泛惠及公众，全社会文物保护意识显著增强，文物工作的价值感召力与国际影响力实现大幅跃升。
在健全文物系统性保护机制方面，规划提出，要依托法治推进文物保护，统筹强化文物实体资源与数字资源管理，促进文物保护跨部门协作与区域协同。具体措施包括：夯实文物保护法治根基，制定中长期文物立法规划，协同推进文化遗产保护法律法规制定，修订相关实施条例和管理办法，推动地方性法规规章完善，加强文物法学研究，普及文物保护法；健全文物资源调查管理体系，完成第四次全国文物普查，建立国家不可移动文物资源总目录，完善认定公布和名录动态更新机制，遴选第九批全国重点文物保护单位，强化“四有”工作及未定级文物保护基础，开展第二次全国可移动文物普查，加强民间收藏文物管理服务，健全国家文物鉴定体系，落实国有文物资源资产报告制度；强化文物保护空间管控，完成不可移动文物资源“一张图”和省级以上文保单位“两线”矢量化数据纳入国土空间规划系统，利用卫星遥感、无人机等技术定期监测，推进地下文物埋藏区和水下文物保护区划定，全面落实“先考古、后出让”和“先调查、后建设”制度，加强历史文化资源富集区保护；优化文物数据管理应用，建设国家文物资源大数据库，整合现有数据平台，完善数据管理制度和标准体系，建立跨部门跨区域共享机制；深化文物保护协同，发挥不可移动文物主体作用，协同推进历史文化名城、街区、村镇的保护管理，建立古镇古街“白名单”机制，推广保护利用示范样板，推动文物与物质文化遗产、非物质文化遗产及周边环境整体保护，支持革命老区、民族地区、边疆地区文物保护，加强援疆援藏工作，协同公布各类文化遗产保护名录。
在加强文物安全监管督察方面，规划强调预防为主、重点治理，强化执法督察、责任落实与安全管理，健全安全长效机制。具体措施包括：深化文物督察和行政执法，协同开展文化遗产保护督察，依法查处违法案件，实施卫星遥感执法监测，推动全流程闭环管理，规范执法行为，畅通“12359”举报平台等监督渠道；完善文物安全责任体系，压实地方政府主体责任，鼓励多种方式加大投入，履行部门监管责任，提升文博单位安全保卫和应急处置能力，持续推进安全责任人公示，宣传“文物安全守护人”；强化文物安全风险防控，完善风险识别评估制度，出台隐患判定标准，配置安全防护设施，加强行业安全生产监管，开展馆藏文物安全管理专项行动和消防培训演练；实施常态化联防联控，发挥部际联席会议作用，联合打击文物犯罪，用好被盗文物信息平台，依法严惩各类犯罪，推动行刑衔接，在重点区域设立派出所或警务室，开展联合巡查。
在实施文物教育科技人才一体发展战略方面，规划将创新视为引领发展的第一动力，着力提升文物科技赋能水平，推进人才队伍扩优提质。具体措施包括：加强技术攻关和研发应用，聚焦原位无损检测、病害监测、本体修复、考古调查测绘等关键技术及装备研发，深化基础研究揭示病害机理，开展技术应用示范形成系统方案；加快标准化数智化建设，完善急需标准，研制检验检测关键标准，制定国际标准，建设文物图像知识图谱，加强人工智能在防灾减灾、安全监管等领域的应用；完善科技创新体系，促进多学科交叉研究，培育重点实验室和技术创新中心，建设国家文化遗产科技创新中心，推动科研基地扩容增效，支持联合实验室建设，发挥国际科技合作平台作用；健全教育培养体系，推动学科建设，支持高校设置相关专业，优化职业教育结构，建设联合研究生院，试点人才培养模式，建强网络学院，加大基层培训力度，实施国际交流项目；优化人才发展机制，建设人才梯队，实施考古人才振兴计划和青年支持行动，完善职业技能培训与等级认定机制，举办技能大赛，宣传“全国文物大工匠”，完善保障机制，推动基层机构建设。
在强化文物古迹保护管理方面，规划坚持保护第一、最小干预原则，分级分类统筹施策，维护文物古迹的真实性和完整性。具体措施包括：加强文物建筑保护管理，实施“中国营造”计划，开展研究性保护工程，推进首都功能核心区和央属文物保护，编制细分类型管理制度，制定未定级文物建筑修缮政策，实施彩票公益金支持项目；提升石窟石刻保护水平，建成区域中心，推广“以大带小”模式，实施中小石窟系统保护工程，公布第二批古代名碑名刻名录，规范数字化工作，建设河西走廊文化遗产线路和川渝石窟寺国家遗址公园；加强世界文化遗产申报和保护管理，推进景德镇手工瓷业遗存、三星堆-金沙遗址申遗，培育预备项目，规范跨省联合申遗，实施保护提升专项行动，支持敦煌研究院建设；统筹预防性和抢救性保护，实施预防性保护项目，加强防灾减灾救灾能力建设，完善应急预案和技术导则，强化部门协作，建设灾情数据库，完善气候变化应对机制；推进文物保护工程改革，优化管理制度，强化专业人员主导，实施质量提升行动，健全技术监督体系，提高审批效率，规范资质管理，完善报告制度，建设研究机构，试点建立工程队伍和物料储备场所，设立实训基地，推广“文物+非遗”模式。
在建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学方面，规划要求完善考古管理体系和学科体系，统筹考古研究与阐释、遗址保护与发展，深化中国文明历史研究。具体措施包括：深化考古研究，聚焦中华文明起源形成发展重大问题，实施“考古中国”项目和夏商文明研究工程，控量提质主动性发掘，加强长江文明溯源研究，推进区域性专题性项目，完善边疆布局，加强资料档案管理，完成重点报告出版；优化基本建设考古，有序开展国家重大工程等考古工作，推动历史文化名城完成考古资源统一底图规划，健全协作机制，加强勘探管理，建好探掘工队伍；加强遗址保护利用，规范考古遗址公园建设，优化布局，推进核心遗址和都城遗址保护，加强边疆遗产展示，统筹古遗址墓葬保护，加强出土文物阐释，规范展示设施和研学活动；强化考古工作基础支撑，完善机构建设制度，加强重点机构建设，提升学术科研和国际合作水平，建设科技考古实验室和科研平台，支持标本库房建设，提升技术装备标准化水平。
在保护好、管理好、运用好革命文物方面，规划强调服务大局、资政育人，健全保护格局和管理体系，提升传承弘扬效能。具体措施包括：加强革命文物系统保护，保护反映革命史、党史、新中国史等文物，提升各类遗址遗迹保护水平，加强新中国成立以来文物保护，开展市县全域保护试点，实施维修和修复计划，制定技术导则，提升工程质量，改善保管条件；提质革命文物整体展示，构建主题鲜明的纪念馆体系，提升展陈水平，形成以“四史”等为主题的展陈矩阵，举办主题活动季，推出精品展览，开展“共和国印记”活动，编制展示导则，建好用好协同研究中心；拓展革命文物教育效能，制定纪念馆开放导则，优化讲解服务，增强服务可及性，支持建设教育营地，讲好革命文物背后的故事和精神。
在推进博物馆高质量发展方面，规划提出控制增量、优化布局，释放活力、直达基层，统筹推进不同地域、层级、属性、类型博物馆发展。具体措施包括：完善博物馆管理制度，制定建设标准，规范设立退出管理，优化免费开放政策，提升补助资金效益，完善定级评估制度，建立质量管理体系，深化国有博物馆改革；优化博物馆体系布局，建好中央地方共建重点博物馆，健全对口帮扶机制，坚持“大带小、上带下、东带西”，加大帮扶力度，支持中小博物馆和非国有博物馆发展，盘活基层资源，加强边疆和民族地区博物馆建设；构建藏品保护管理体系，健全安全管理制度，规范建账出入库和盘库清点，推进定级建档备案，强化动态监管，加强病害调查和评估，实施保护修复计划，加强环境监测和日常养护，深化数字化保护和资源共享；提升博物馆公共服务质效，策划精品展览，推动资源共享和馆际交流，鼓励借展、联合策展、巡展和线上展览，推动资源直达基层，优化预约机制，规范讲解和研学管理，完善分众化服务，深化馆校合作，推动资源融入教育。
在优化社会文物管理服务方面，规划要求规范管理、创新服务，加强文物流通领域诚信建设，提升鉴定服务水平，满足人民群众收藏鉴赏需求。具体措施包括：深化文物市场综合治理，健全流通经营管理制度，完善市场准入退出、公平竞争和信用建设机制，加快自贸区集聚发展和交易中心建设，规范引导网络交易发展，创新事中事后监管，健全执法协同机制；提升文物鉴定服务能力，完善鉴定机构管理，加强鉴定人才培养，规范鉴定行为，提升服务质量，为公众提供便捷的鉴定服务。
功能特点
（外媒刷屏！“新新三样）”，接棒出圈
近来，全球多家主流新闻机构不约而同地将镜头聚焦中国，而他们锁定的核心主题惊人一致——即被称作“新新三样”的前沿领域：人工智能、机器人以及创新药物研发。
就在此前两年，电动载人汽车、锂电池与太阳能电池曾被誉为外贸领域的“新三样”；然而步入今年上半年，机器人、人工智能与创新药这些代表着未来产业走向的“新新三样”，正迅速崛起为国际贸易舞台上的中国新名片，并大有潜力成长为支撑经济增长的全新支柱产业。
英国《金融时报》观察到，从硅谷到欧洲，越来越多的跨国企业正将目光转向中国AI模型，以有效削减运营成本。该报指出，中国开发的AI模型普遍具有价格低廉、开放或开源模式占主导的特征，大幅降低了技术应用的准入门槛；相比之下，美国企业的模型往往伴随较高的成本投入，且技术生态更为封闭。中国的独特竞争力则体现在贯通整个AI价值链的“全栈式创新”能力之上。
新加坡《联合早报》则发表评论称，中国正逐步壮大为驱动全球医疗变革的强劲引擎，而AI技术的深度融合，已日益成为生物科技领域的一大显著趋势。越来越多的中国制药企业正自主研发创新药物，知识产权流向已发生根本逆转——如今由东方向西方输出，彻底告别了过去单向自西方引进的局面。
另据土耳其阿纳多卢通讯社报道，中国人形机器人产业已在具身智能产业链的多个核心环节取得领先地位，并正由国际标准的被动采用者，快速蜕变为规则制定的重要参与者。
在AI领域，最新数据令人瞩目：7月第三周，中国大模型周调用量达到36.11万亿词元，环比增幅超过30%，并已连续十二周稳坐全球头把交椅。全球AI模型聚合平台OpenRouter的数据显示，当前全球调用量排名前五的AI大模型，已全部被中国企业的自研成果所包揽。就全球市场份额而言，中国已实现对美国的反超，占据了全球约三分之二的比重。
值得注意的是，AI出海早已不再局限于单纯的软件销售——它已深度嵌入算法研发、模型调用、智能体应用落地等一系列“隐形的数字能力”之中。例如，在中东沙漠深处，一座巍然崛起的AI算力中心，其赖以运行的液冷技术便源自中国，承载着当地由传统能源基地向数字枢纽迈进的宏大愿景。截至目前，全球已有141个国家和地区通过实实在在的订单，为中国AI投下了信任的一票。
机器人领域同样实现了从“技术展示”到“工业落地”的华丽转身。在现代化产线上，机器人只需5秒便能将一颗螺钉精准拧紧，其精度与速度足以媲美拥有十年经验的资深技师；在高空作业场景中，机器人能够自主执行维修任务，替代人工在十几米高铁塔上进行带电操作；24小时无人药房也已走进社区，几十秒内即可完成送药服务。
数据为此提供了有力佐证。2026年上半年，中国工业机器人出口额达62.9亿元人民币，同比增长18.6%，产品远销全球141个国家和地区。值得注意的是，2025年全年中国工业机器人出口规模首次反超进口，正式成为净出口国。与此同时，手术机器人出口额达到4.8亿元，同比激增3.3倍，出口市场版图亦由此前的23个国家和地区扩展至49个。作为2026年新增的专门税目，智能仿生机器人与清洁机器人合计出口额高达180.9亿元。
在创新药领域，全球竞争格局正被中国力量重塑——过去是国人翘首以盼海外新药，如今则是全世界等待中国审批放行。以一款治疗发作性睡病的新药为例，其在向多国提交上市申请后，率先获得批准的正是中国。
仅上半年，国家药监局便批准了38个1类创新药，其中11个属于拥有全新靶点与作用机制的“全球首创”药品，完全由国内药企独立研发。作为对比，2025年全年此类药物仅有11个，且本土研发占比不足一半。从追赶、并跑到领跑，创新药领域的“中国速度”才刚刚拉开序幕。
对外授权方面，上半年共达成81笔合作协议，交易总额约达1100亿美元，已相当于2025年全年总量的80%，半年度交易规模再度刷新历史纪录。这些合作覆盖了肿瘤、代谢、免疫、神经等十大治疗领域，受让方企业则来自美国、英国、法国、意大利等20个国家和地区。在全球医药交易金额前十榜单中，中国药企赫然占据八个席位。
从昔日的“引进借鉴”到当下的“输出引领”，全球创新药的版图，自此确立了新的坐标原点。
新支柱产业的崛起同样有迹可循：“三新”经济在整体GDP中的占比已逼近两成。从“老三样”比拼成本优势，到“新三样”较量系统集成能力，再到“新新三样”聚焦原始核心技术创新，中国经济的内在韧性正体现在持续不断的自我迭代之中。国家统计局数据显示，2025年“三新”（新产业、新业态、新模式）经济增加值已突破25.7万亿元，占GDP比重达18.39%。
“新新三样”的集中爆发，正是“三新”经济蓬勃脉动的生动写照。这不仅折射出外贸结构的深度优化，更昭示着中国经济新旧动能转换已迈入实质攻坚的关键阶段。
当AI赋能千行百业，当机器人重塑生产范式，当创新药守护生命健康——一个属于未来的全新支柱产业时代，正大步走来。
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港{澳专业人士走访广}深科创一线：“每次来都有新发现”-中新网视频
7月20日至22日，来自科技、医疗、法律、教育等不同领域的30多位港澳专业人士，踏上了前往深圳与广州的考察之旅，参与名为“湾区同心中华情·智联湾区筑梦南粤”的国情研修活动。在这三天的行程中，学员们参观了深圳的高新技术企业和产业园区，深入了解了全球首家AI 6S店的运营模式，并聆听了广州科研平台的详细介绍，全方位地体验到了粤港澳大湾区在培育新质生产力方面的强劲势头。这家全球首创的AI 6S店内，众多人工智能硬件已由理论构想落地为实际应用场景。港澳的专业人士在亲身实践与互动对话中，从智能科技聊到数字经济发展，无不感叹大湾区创新步伐的飞速演进。本次考察活动由广东海外联谊会主办，作为“湾区同心中华情”国情培训体系下的重要环节，其核心目标在于增进港澳专业人士对大湾区人工智能及数字经济成就的认知，从而汇聚共识，携手开创未来。
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