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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。
在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。
就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。
在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。
陈茂波:香{港“优化版数码转型支援先导计划}”年内推出
中新社香港7月19日电 香港特区政府财政司司长陈茂波于19日发布网志,揭示了一项重要举措:今年内将正式启动“优化版数码转型支援先导计划”,旨在引导中小企业积极拥抱现成人工智能解决方案,推动AI技术在各行各业落地生根。他明确指出,香港的AI发展已从零散推进转向全面布局,步入系统化实施的新阶段。
该先导计划由特区政府创新科技及工业局下属的数字政策办公室提供财政支撑,并指定香港数码港担任执行机构。其核心运营模式为“一对一配对资助”,聚焦餐饮、零售、旅游及个人服务领域的中小企业,助力其采纳成熟的数字化基础设施方案,从而加速业务升级与转型进程。
陈茂波进一步强调,依托“一国两制”框架下的独特桥梁角色,香港作为国际创新科技中心,兼具内联与外通的战略优势。这里不仅是AI研发和成果转化的沃土,更是内地AI企业迈向国际市场的关键适应基地,能够有效对接前沿技术、商业模式与全球标准及应用场景。与此同时,香港凭借其国际金融中心地位,将为这些探索与转化注入充足的资金动力,保障创新实践行稳致远。
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