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两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个
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两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 22:06:26
作者王玉昆
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软件介绍

两部门启动全国{区划地名文物名}录建设 首批试点约15个

中新网7月30日电 来自民政部门户网站的消息称,民政部办公厅与国家文物局办公室近日联合印发通知,旨在推动行政区划历史文化及地名文化遗产的保护传承走向实体化与制度化轨道。依据民政部和国家文物局的统一规划与部署,两部门共同决定启动区划地名文物名录建设试点工作。通知明确提出,拟在全国范围内甄选约15个首批试点地区,原则上以市(地、州、盟)为基本单位,对于基础条件尤为突出的县级行政单位亦可纳入候选范围。

各省、自治区、直辖市民政厅(局)及文物局,新疆生产建设兵团民政局、文旅局,以及北京、天津、上海市地名行政主管部门:为深入贯彻习近平文化思想,落实习近平总书记关于文物工作及区划地名工作的重要指示批示精神,进一步推动行政区划历史文化和地名文化遗产保护传承工作具体化、常态化,根据民政部与国家文物局的总体部署,现决定开展区划地名文物名录建设试点工作,并就相关事项作出如下安排:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,秉持工作推进有序、认定依据充分、保护措施扎实、传承成效显著的原则,鼓励具备条件的地区立足自身实际,围绕区划地名文物的普查、认定、公布、保护及开发利用等环节积极创新、勇于探索,加快构建完备的工作机制,为全面加强区划地名文物名录体系建设及文物活化利用,积累一批可供复制、便于推广的典型经验与成熟模式。

试点工作周期原则上设定为一年,核心任务涵盖以下四个方面:

其一,协同推进普查,科学实施认定。紧密结合第四次全国文物普查工作,以本辖区内的不可移动文物目录为数据基础,组织相关职能部门及领域专家对文物所承载的历史文化信息进行深入研判,以《区划地名不可移动文物提示类别》(详见附件1)为参照依据,强化理论指导,厘清区划地名文物的认定边界、认定标准及认定流程,筛选并认定一批能够如实反映本地区或相应区域行政区划地名沿革脉络与演进轨迹的文物资源。

其二,建立名录体系,规范有序公布。在科学认定的前提之下,依照既定程序编制本地区区划地名文物名录,名录内容须涵盖文物名称、地理位置、形成年代、保存状况、保护级别、责任管理机构(或个人)以及所承载的区划地名历史文化信息等核心要素。同时,制定名录公示与发布的操作规程,由民政部门(地名行政主管部门)与文物部门协同配合,共同完成名录的公示及面向社会的发布工作。

其三,强化保护传承,推动创新利用。始终坚守"保护优先、传承为本"的核心理念,鼓励各地根据实际情况探索多样化的保护传承与创新利用路径,通过跨界融合、品牌联名等多种方式,深度挖掘并生动诠释文物背后蕴藏的价值内涵,让文物发声、让历史说话、让文化彰显,系统阐发并广泛宣传行政区划历史文化和地名文化遗产中所蕴含的思想理念与文化精髓,充分发挥其在维护国家统一、弘扬中国精神、传播中国价值、促进民族团结等方面的标志性作用。

其四,健全制度框架,完善长效机制。各试点地区应结合本地实情,不断丰富创新实践,将行之有效的举措与有益经验转化为制度化成果。民政部门(地名行政主管部门)与文物部门要主动强化与其他相关部门的沟通衔接,积极推动建立多部门协同参与的工作机制,构建统筹保护与传承、兼顾研究与利用的系统性工作架构,力促区划地名文物保护利用工作步入常态化、长效化发展轨道。

本次计划在全国范围内遴选首批区划地名文物名录建设试点地区约15个,原则上以市(地、州、盟)为申报单元,对于基础条件格外优异的县级单位也可纳入。

(一)试点申报环节。遵循自愿申报与优中选优的原则,由省级民政部门会同同级文物部门统一组织申报工作。有意参与试点的地区须满足以下条件:民政部门(地名行政主管部门)与文物部门已建立起相应的协作机制,沟通渠道畅通高效,工作推进扎实有力;具备区划地名属性的文物资源底蕴较为丰富,且具有切实可行的开发利用潜力;已具备良好的行政区划历史文化和地名文化遗产保护利用的工作基础与社会氛围。原则上,各省(区、市)申报数量不得超过2个(须标注优先顺序),并于2026年9月1日之前将《区划地名文物名录建设试点地区申报表》(详见附件2)报送至民政部区划地名司及国家文物局文物古迹司。

(二)试点确定环节。民政部将联合国家文物局严格履行审查、论证、比选及报批等必要程序后,正式对外公布试点名单。

(三)组织实施环节。经确定的试点地区,其民政部门(地名行政主管部门)与文物部门须共同开展研究部署,明确工作思路、细化试点方案。具备条件的地区可采取边试验、边总结、边推广的推进方式,并及时向上级反馈经验与做法。

(四)总结推广环节。试点工作启动满一年后,民政部将会同国家文物局对试点成效进行全面评估,围绕四项核心任务提炼形成典型经验与创新做法,从中筛选出指导意义突出、实施成效明显的案例在全国范围内进行推广。

(一)强化组织领导。各试点地区民政部门(地名行政主管部门)与文物部门应切实履行组织协调职责,积极争取党委和政府的重视与支持,严格把控工作进度与质量,确保试点工作有序推进;同时要提高政治站位,密切协作配合,形成同题共答的工作合力;坚持实效导向,科学谋划、精心部署,坚决防止形式主义倾向,切实避免给基层增加额外负担。

(二)加强统筹指导。民政部与国家文物局将加大对试点地区的业务指导力度。省级民政部门(地名行政主管部门)和文物部门应充分发挥承上启下的桥梁作用,加强对本地区区划地名文物名录建设的整体统筹,持续加大对试点工作的扶持力度,积极协助试点地区协调和整合各类资源要素。

(三)发挥典型示范效应。各试点地区要深入挖掘历史文化资源禀赋,在先试先行的实践过程中,既要突出本地区的特色亮点,又要注重总结提炼规律性认识;既要发挥既有优势拓展工作成效,更要针对难点堵点问题深化专项研究,切实发挥典型引路和示范带动的积极作用。

附件:1.区划地名不可移动文物提示类别
2.区划地名文物名录建设试点地区申报表

民政部办公厅 国家文物局办公室

功能特点

开(局“十五五” 浙江加速释放)创新力

中新网杭州7月31日电(记者 鲍梦妮)经济大省浙江正释放出一个愈发清晰的战略信号——以创新为引擎,全面推动“创新浙江”建设迈向整体突破的新阶段。近期召开的浙江省委十五届九次全体会议,对创新浙江建设进行了系统性规划,明确提出要“推动创新浙江建设从点上出彩迈向面上开花、由局部优势拓展为整体胜势”。

敢于喊出“创新成势”的口号,浙江的底气从上半年的经济数据中可见一斑。统计显示,该省地区生产总值达47937亿元,按不变价格计算,同比增长5.7%。这份亮眼的成绩单,从三个维度折射出创新驱动的澎湃活力,也勾勒出浙江提质扩面、转型升级的生动图景。

维度一:创新动能强劲发力。近日,首届GOAI世界人工智能开源大赛在杭州拉开帷幕,赛事设置了高达500万元人民币的现金总奖池,旨在挖掘并连接兼具技术创新与工程实践能力的人工智能项目。之江实验室主任、杭州市开源人工智能基金会名誉理事长王坚在启动仪式上指出,杭州的定位远非“中国的硅谷”所能概括,它正在蜕变为“全球创新中心”;开源开放不仅是一种技术范式,更代表着人工智能作为全球公共产品的未来演进方向。

这样的判断与表态,源于产业发展的上扬轨迹。今年1至5月,浙江人工智能核心产业企业的营业收入达到3384亿元,同比增长23.6%,增速较去年全年加快3.6个百分点。尤其值得关注的是机器人领域的一组数据:上半年,浙江服务机器人和工业机器人的产量分别增长1.2倍和37.6%;智能仿生机器人的出口额达4.3亿元,占全国同类产品出口总额的60.2%。

浙江大学求是特聘教授、本科生院院长吴飞认为,浙江在开源大语言模型“大脑”的基础上,着力发展具身智能的“小脑”或控制器件,已构建起独特的产业优势。他建议,下一步浙江应在通义千问、DeepSeek等国际领先的开源大语言模型基础上,一方面依托高校和企业打造全球领先的人工智能开源社区,另一方面将人工智能深度融入经济社会各领域,在城市治理、智慧医疗、智能机器人、数字经济等方面打造“人工智能+”应用场景,推动人工智能从单一技术突破迈向全要素、全场景的系统赋能。

人工智能只是浙江激发创新动能的一个代表性赛道。1至5月,该省“415X”先进制造业集群实现营业收入4.3万亿元,同比增长10.6%,其中高端新材料、集成电路等6个集群的增速均超过20%。

维度二:创新落地成效显著。创新的核心价值最终要落脚于实体经济。近年来,浙江大力推进科技创新与产业创新的深度融合,既助力“新苗长成参天大树”,又推动“老树萌发新枝”。

以温州为例,鞋服行业是当地的传统优势产业。如今,红蜻蜓、报喜鸟等传统鞋服企业纷纷搭建AI实验室、智能工厂,借助人工智能和柔性生产技术,十几秒即可生成鞋服设计图,个性化定制生产已成为常态。红蜻蜓AI实验室的工作人员介绍,过去从设计、打样到生产,一双新鞋推向市场后面临诸多不确定性,一旦销量不佳,前期投入可能血本无归;而如今,借助“AI设计师”、3D打印和个性化柔性生产,工厂与消费者的距离大大缩短。

上半年,浙江高技术制造业、数字经济核心产业制造业和装备制造业的增加值分别增长16.2%、15.5%和13.1%,增速显著领跑整体工业。浙江工业大学管理学院院长吴宝评价道:“整体而言,浙江在保持服务业平稳增长的同时,持续深耕实体经济、聚焦硬核科技创新,产业结构不断向实、向新、向优升级。”

吴宝特别强调,除大型企业外,数量庞大的中小企业正成为浙江最具活力的创新单元。“一方面,中小企业聚焦前沿新兴赛道,精准卡位、深耕细作,在细分领域构筑差异化竞争优势;另一方面,依托数字经济产业基底与全域创新生态,中小企业迭代速度快、创新活力足、转型灵活度高,正加速释放新动能。”

维度三:创新意愿持续高涨。不断加码的创新投入,是浙江市场主体主动求新、创新欲望全面抬升的直观体现。1至5月,该省规模以上工业和服务业企业的研发费用合计同比增长10.7%,增速同比提高3.7个百分点。

浙江省科技信息研究院科技统计研究所副所长许斌指出,浙江在加大创新投入力度的同时,投资结构也在持续优化。这体现在上半年高新技术产业投资占固定资产投资的比重达到24.6%,较上年同期高出3.1个百分点。“其中,高新产业工业投资增速达11.3%,比同期工业投资增速高1.1个百分点,今年以来一直维持两位数增长,是带动高新投资增长的主要动力。”许斌说。

“十五五”刚刚开局,要推动创新浙江建设全面成势,既要激发创新活力,更需保持持久动力。浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员、经济学教研部主任、教授白小虎认为,接下来,浙江推动创新从破局起势迈向全面成势,需持续壮大四股力量:一是培育接续递进的科创企业梯队,做强新锐科创主体、专精特新企业及产业链链主;二是夯实原始创新策源能力,依托三大科创高地攻坚人工智能底层技术;三是持续涵养热带雨林式创新生态,完善科创资本、中试载体与应用场景的供给;四是深化科创产业深度融合,主动融入长三角科创共同体,协同打通创新要素流通壁垒,推动创新发展由单点亮点转向全域整体胜势。

创新浙江被定位为中国式现代化省域先行的鲜明标识。这场逐步走向纵深的省域创新发展实践,未来将书写怎样的新篇、带来何种新启示,令人拭目以待。(完)

使用说明

医《疗专家高》原送医记

七月九日清晨,拉萨市墨竹工卡县门巴乡卫生院二楼走廊里,前来求医的群众络绎不绝,人声鼎沸。怀抱幼童的年轻母亲、手拄拐杖的银发长者,在诊室内外或站或坐,摩肩接踵,场面热闹非常。

五十三岁的当地藏民索朗旺艰难地从人群中挤出身来,手中紧握着刚刚领取的免费药品。“主要是嗓子疼、胃也不舒服,”他用略带生涩的普通话回应着记者的询问,黝黑的面庞上漾开一抹憨厚而质朴的笑意。

就在当日,参加2026年“同心·共铸中国心”西藏拉萨、青藏铁路沿线公益活动的近百位医疗专家,正持续在墨竹工卡县开展义诊服务。这支医疗队的专业阵容颇为强大,覆盖了呼吸科、泌尿科、骨科、康复科、口腔科、妇科、中医科等多个学科领域。

在此之前,已有一批专家先行抵达西藏巨龙铜业有限公司。在矿区的医务室里,北京市中能建医院副院长马大凯正细致地为矿工们检查关节。这位从医超过二十年、专攻骨科与疼痛治疗的资深医师,对高原特有的关节问题有着深刻体会。“高海拔环境对关节的影响,主要集中在寒凉侵袭和风湿困扰上,尤其是膝部、肩颈等部位。”他一边轻轻按压矿工的肩膀,一边语重心长地叮嘱,“首要任务就是做好保暖,这是重中之重。”

四十五岁的矿工孙永锋,从新疆调至西藏负责信息自动化工作,长期被肩颈酸痛所困扰。“能感觉到医生诊断很精准,一下子就说到了点子上。”

在另一间诊室里,清华大学玉泉医院呼吸科副主任医师倪敏讷正为矿工们进行肺功能检测。她此前曾在四川甘孜州炉霍县为群众义诊,此次更是特意将那台便携式肺功能检测仪带上了高原。“高海拔地区严重缺氧,结核、支气管扩张等呼吸系统疾病患者相对较多,”倪敏讷坦言,“此前在下基层时,我发现不少卫生院购置的设备竟闲置蒙尘。我们此行最想留下的,其实是规范的操作技术,要让这些硬件设施真正发挥应有的作用。”

与倪敏讷同行的,还有一位年轻的“90后”医师刘当知。谈起这几年的变化,他感慨颇多:“如今乡镇一级、村级卫生院的面貌焕然一新,基础设施建设得很完善,基本医疗设备也都一应俱全。”他表示,这次来的另一个目的,是采集一些临床数据带回做分析比对,“希望能为当地提供更有针对性的医疗建议。”

值得一提的是,包括倪敏讷、刘当知在内的许多义诊医生,此行是专程从北京乘坐火车进藏的。近四十个小时的漫长旅程,对他们而言并不轻松。“火车翻越唐古拉山那晚,我几乎整夜都被憋醒,那一刻才真正体会到呼吸系统疾病患者夜间的痛苦。”倪敏讷回忆道。而刘当知则对列车抵达格尔木后更换牵引机车的一幕记忆犹新——从那个节点起,列车正式驶入高海拔路段,车厢内开始全面供氧。

今年恰逢青藏铁路全线通车二十周年。这条绵延1956公里的“天路”,二十年间累计运送旅客已达1.04亿人次。在这条钢铁巨龙之上,像倪敏讷、刘当知这样的医务工作者年复一年跨越千里,将优质的医疗资源源源不断地输送到雪域高原的寻常百姓身边。“能多看一个病人就多看一个,”倪敏讷语气坚定,“好不容易来一趟,总想着多干些实实在在的好事。”

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