国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》（下称《规划》），这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想、战略蓝图与量化目标。依照规划愿景，至2030年，一个覆盖民众全生命周期且普惠全民的中医药服务体系将更为完善，中医药在攻克重大疾病领域将实现里程碑式跨越，基层医疗服务能力得到显著跃升，基础科研实力大幅增进，中药产业的创新活力与竞争力空前壮大，中医药文化及其全球影响力亦将迈入新层级，最终达成人人皆可享有中医药福祉的宏伟目标。

为何此时启动这项规划的编制？规划中有哪些关键布局值得关注？国家发展改革委与国家中医药局的有关负责人就此接受了媒体采访，并作出详尽解读。回望“十四五”期间，中医药在传承与创新的双轮驱动下取得了一系列亮眼成就，积极融入健康中国、科技强国、乡村振兴等国家宏观战略，并在共建“一带一路”倡议中扮演了重要角色。中医药各领域呈现齐头并进之势，高效优质的服务体系构建步伐明显提速，防病治病效能持续攀升。截至2025年，全国中医类医疗机构年诊疗量已高达18.2亿人次，每千人口所拥有的公立中医医院床位数增至0.82张，县级中医医疗机构实现了基本全覆盖，更有96.26%的二级及以上公立综合医院设立了中医临床科室。

至2025年末，中医药在防治重大疑难疾病研究上收获了丰硕成果，人才培育被纳入新时代人才强国战略的总体布局，中药资源的保护与可持续利用得到强化，注册分类体系愈发科学，药材品质稳步提升。同时，中医药文化的创新性转化与创造性发展持续推进，公民的中医药健康文化素养水平攀升至28.1%。中医药亦积极服务中国特色大国外交，在构建人类卫生健康共同体的进程中取得了新突破。当前，“十五五”时期正是夯实社会主义现代化基础、全面发力的关键节点，我国发展所面临的内外环境日趋复杂，人口老龄化与少子化趋势加深，多重疾病威胁与多样化健康影响因素相互交织，民众对多层次健康服务的渴求愈发迫切。

为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，国家中医药局与国家发展改革委通力协作，联合编制完成了这一规划。《规划》的出台与落地，将有力凝聚各部门及地方党委政府共同推进中医药振兴的合力，充分调动地方与社会各界的积极性，确保重点任务与重大政策举措得到有效执行，使中医药发展的红利更广泛地惠泽人民群众。谈及《规划》编制的基本考量，负责人指出，首要在于锚定健康中国建设取得决定性进展的要求，补齐短板、放大优势、破除瓶颈，确保人人享有中医药服务，为中国特色卫生健康发展道路增添新的内涵。其次，注重发挥中医药在防病治病中的独特优势，紧扣提升临床疗效这一核心，彰显中西医相互补充、协调发展的显著特点，聚焦重大疑难疾病开展中西医协同攻关，并在分级诊疗接续服务中充分释放中医药的特色潜能。

第三，强化科技创新引领作用，围绕“说明白、讲清楚中医药疗效”这一命题，突出基础研究与经典传承，强化有组织科研攻关，借助人工智能等前沿技术挖掘和传承中医药宝库的精华，加速其创新步伐。第四，致力于完善中医药政策机制，依托深化公立医院改革、促进生物医药发展等国务院协调机制，探索符合中医药特点的医保支付方式与新药审评审批制度，走出一条独具中国特色的传统医药发展路径。第五，统筹发展与安全，坚持先立后破，精心谋划打基础、利长远、求突破的重大工程。同时，树牢底线思维，强化中医医疗服务监管与行风建设，加强正面宣传引导，以“祛邪扶正”之姿营造风清气正的发展生态。

针对“十五五”中医药发展的具体目标，《规划》明确提出：到2030年，覆盖全民全生命周期的中医药服务体系将更加健全，重大疾病防治取得新突破，基层服务实现提质升级，基础研究能力大幅跃升，中药产业创新创造力显著增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，整体振兴迈上新台阶，人人享有中医药服务成为现实。所谓“人人享有中医药服务”，意指全社会共同参与中医药事业，依托15分钟医疗服务圈，构筑覆盖全人群、全生命周期、全链条，且可及、可获得、可负担的中医药服务网络。早在2016年，国务院发布的《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》便首次提出到2020年实现人人基本享有中医药服务的目标。此番重申与深化，既体现了新时代党和国家推动中医药传承创新的战略导向，也是保障人民健康权益的民生承诺，更是发挥现代医学与传统医学双重资源优势、走出中国特色社会主义卫生健康发展道路的生动实践，为破解医改这一世界性难题提供了中国智慧与方案。

在主要发展指标的设置上，《规划》统筹考量了指标与目标、重点任务的衔接与引领，充分反映新时期中医药高质量发展的内在要求，注重人力与服务等资源要素的可持续增长，从资源、服务、文化、开放等维度提出了十项指标。具体而言，对标国家“十五五”规划纲要，设置了千人口中医类别执业医师数；为提升服务能力，设定了公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等，而不再设置机构数、床位数等规模扩张型指标；为促进中西医结合，提出了综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例；为夯实基层根基，列入了基层医疗卫生机构中医人员配置、适宜技术提供及服务量等；同时，为强化健康促进与国际化，设定了居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数等指标。

关于重点任务的部署，《规划》全面覆盖了医疗、科研、人才、产业、文化、开放等关键领域，确立了十个方面的重点任务：其一，完善高质量中医药服务体系，具体包括优化服务资源布局、强化重点人群服务保障、实施医疗卫生强基工程中医药行动；其二，提升全生命周期健康服务能力，涵盖提升临床诊疗、应急救治、疾病预防与健康促进、康复护理以及中药药事服务等五大举措；其三，推动中西医结合高质量发展，从提升服务能力与完善政策两方面发力；其四，建设高质量人才队伍，涉及深化教育综合改革、加强队伍建设、完善发展机制；其五，推进传承与创新，重点加强基础研究及经典传承、提高科技创新能力、建设高层次科技平台；其六，推进现代化中药产业与健康服务，包括加强资源保护利用、提升中药材产业水平、增强制造能力、壮大健康服务新业态；其七，推动中医药文化繁荣；其八，扩大开放发展，积极参与全球卫生治理、深化国际交流互鉴；其九，加速数智化赋能与标准化建设，强化数字化智能化应用及标准化高质量发展；其十，深化改革与治理，促进医疗、医保、医药协同联动，加强法治建设与行业监管。

中新社香港7月26日电 香港特区政府财政司司长陈茂波于26日发布网志称，凭借优越的自然景观、周密的空间规划、完善的交通网络以及顶尖的高教资源，北部都会区（简称“北都”）将与进驻的科技创新企业、专业人才及多元产业紧密融合，逐步蜕变成一个集宜居、宜业、宜学、宜游于一体的现代化都会地带，同时亦将成为驱动香港未来经济增长的全新动力源。

陈茂波在文章中透露，特区政府正着手编制香港历史上首个五年发展规划，而行政长官的新一份施政报告也正处于公众征询阶段。日前，一场聚焦“宜居城市”主题的咨询活动吸引了逾80位来自规划、环保、社会福利、智库及各类专业团体的代表，他们从多个维度出发，共同为香港宜居环境的优化升级献计献策，并对北都的未来前景表现出高度关注与热切期盼。

他进一步说明，目前北都区域内已有四个新发展区破土动工。展望未来五年，这里将新增超过7万个住宅单位，以及100万平方米的经济产业楼面空间；而到十年之后，预计累计建成的房屋单位将达到约24万个，经济楼面面积则会突破1000万平方米。北都的各个社区均采用“15分钟生活圈”的设计理念，通过科学配置各类公共设施，确保居民徒步或骑行不超过一刻钟，即可满足日常生活中的绝大多数需求。

谈及产业发展，陈茂波指出，北都将重点推动科技创新与多元化经济业态的协同并进，预期能够催生大约50万个崭新的就业岗位。在河套深港科技创新合作区的香港园区内，已有逾90家创科企业完成入驻，且今年内还将有5栋大楼陆续竣工。与此同时，新田科技城和洪水桥产业园等园区的运营公司也已相继组建，各项建设正加速推进，未来将与规模宏大的北都大学城区形成联动效应，实现“政、产、学、研、投”五位一体的深度融合，从而释放出更为丰沛的就业机遇。

陈茂波还强调，北都区域内分布着自然风光旖旎的郊野与海湾。除了已经挂牌成立的红花岭郊野公园之外，三宝树湿地保育公园的相关工程亦在稳步开展。这一公园不仅致力于守护珍稀野生动物，还将保留生态友好的传统鱼塘，此举既能丰富当地的生物多样性，又可向市民提供高品质的本地水产品，并为大家打造一处休闲放松的理想场所。

此外，陈茂波着重指出，智能化管理已成为城市治理的核心方向。要建设智慧城市，提供更加高效便捷的公共服务，离不开全面且扎实的数据基础设施作支撑。特区政府正积极推行数字身份认证体系，不断优化市民的个人数码身份功能与一站式个性化数字服务平台“智方便”的用户体验，同时也在着手研发数码企业身份系统，预计年内即可正式推出。

中新网江门7月28日电 (记者 郭军) 江门海关28日对外披露，近日在台山海关智慧查检中心内，工作人员借助高清视频连线，为江门科朗农业科技有限公司的一批供港活鸡苗完成了远程检疫监装作业。此举标志着江门首单采用“远程视频监装+证书云签发”模式的供港活鸡苗业务成功启动。

“为避开白昼高温和运输高峰，同时尽量降低应激反应风险，供港活鸡苗的出货大多安排在夜间或凌晨时段。”江门科朗农业科技有限公司负责人潘房圣如此解释行业操作惯例。

针对这一行业特色，江门海关深入企业开展实地调研，以实际需求为导向优化监管流程。海关人员主动上门，向企业详细解读远程监装和证书“云签发”的相关管理规范，并围绕关键环节协助安装高清摄像头、配置网络终端等远程设备。与此同时，海关还叠加了属地查检的绿色通道便利措施，全天候响应企业的装车预约，保证“随约随检、即装即验”，从而有效化解了供港活鸡苗现场监装耗时过长以及企业往返奔波办理证书等难题，最大限度压减了通关成本。

潘房圣进一步表示：“如今借助多角度超高清摄像头，海关得以实时完成状态核验、数量清点和装运监督，单批监装用时被压缩至30分钟以内，较以往效率提升约78%。本公司年均出口活鸡苗200余批，每年可节省等待时间超过400小时，相当于新增了50个有效发货日。”

江门作为香港活鸡苗市场的关键供应基地，香港每年逾九成的活鸡苗均源自此地。展望未来，江门海关计划持续扩大远程视频监装模式的适用范围，不断完善配套便利举措，在筑牢国门生物安全防线、确保港澳市场畜禽产品安全稳定供应的同时，借助数字化监管赋能江门侨乡供港澳畜禽产业转型升级，为粤港澳大湾区“菜篮子”的高效安全供给贡献海关力量。(完)

北京7月31日电（记者 李京统）记者从中国国家铁路集团有限公司（简称“国铁集团”）客运中心了解到，自8月1日起至8月30日，铁路12306手机客户端的常态化学生预约购票服务将首次向新生开放专属功能。符合条件的2026级新生在完成“学生资质核验”环节，填写相关信息后，即可借助“学生预约购票服务”专区内的“新生入学”入口，于开车前第20天至第17天期间，预约一张乘车日期锁定在8月17日至9月14日之间的单程车票，并享受相应的学生票价优惠。

国铁集团客运中心相关人士表示，2026级新生旅客可在8月1日至30日期间，通过铁路12306手机客户端，在“学生资质核验”模块中录入姓名、就读学校、家庭所在地车站、学历层次及预计毕业年份等资料。随后，进入“学生预约购票服务”专区的“新生入学”栏目，便可在开车前第20天至第17天的时间窗口内，预约预订8月17日至9月14日期间的一次单程车票。

需要特别提醒的是，预约订单一旦提交，相关信息即无法修改，但旅客仍可在车票兑现之前随时取消该订单。

该负责人还提示，若新生计划购买8月17日至9月14日以外时段的学生优惠票，可凭借本人身份证及录取通知书，前往线下车站售票窗口办理。在乘车过程中，新生既可携带身份证和录取通知书，在车站窗口完成资质核验后检票上车，也可通过出示身份证和录取通知书，经由人工检票通道顺利进站乘车。