中新网北京7月31日电(记者王庆凯 左登基)在这座城市仅占1.37%的土地上，孕育出接近四成的工业增加值，这一惊人比例背后，是北京亦庄不懈探索的缩影。7月27日，一场以“首都开局起步‘十五五’”为主题的系列新闻发布会在北京经开区专场举行，回望“十四五”征程，北京经济技术开发区(亦庄新城)工委书记孔磊亮出了一份沉甸甸的成绩单：亦庄新城地区生产总值跃升至4012亿元，年均增速达12.1%，工业总产值亦逼近7000亿元大关。

然而，比冰冷数字更触动人心的是这片土地上正在上演的生动篇章。7月10日，长征十号乙一子级火箭成功完成全球首次网系回收，这一壮举在两千多公里之外的亦庄“火箭大街”引发了经久不息的掌声与欢呼。这条汇聚了超过220家空天企业的街区，其整箭研制企业数量占据了全国总量的75%。仅仅十七天之后，长鑫科技在科创板挂牌上市，首日涨幅高达465.82%，一举创下科创板史上最大IPO纪录，而其北京工厂早在十年前便已布局于此，累计投资规模突破千亿元。

人们不禁要问：亦庄凭什么能取得如此成就？答案或许要从其创新基因说起。一系列数据极具视觉冲击力：集成电路装备产业稳坐全国头把交椅，中试平台数量占全市四分之一，市级以上研发机构已突破400家。正是这种深厚的创新底蕴，催生了全球首创的人形机器人半程马拉松赛事，催生了机器人4S店、机器人餐厅和养老驿站等新业态；全国首个高级别自动驾驶示范区也已迭代至4.0阶段，累计部署车辆超过1500台，行驶总里程突破6200万公里。北京经开区工委副书记、管委会主任王磊如此概括：“我们将整座城市视作一个孵化未来产业的城市级试验平台。”新技术并未被禁锢在实验室的高墙之内，恰恰是在寸土寸金的京城，让创新密度与产业效率达到了极致融合。

创新动力的背后，是“两只手”的紧密协作与高效互补。企业负责冲锋陷阵，过去五年间，亦庄企业研发投入年均增长19%，高价值发明专利累计达1.7万件；目前国家高新技术企业数量超过2300家，国家级专精特新“小巨人”企业达到190家。政府则全力保障“弹药供给”，财政科技投入从“十四五”期间的逾50亿元大幅加码至“十五五”期间的百亿级别；在政府引导基金已达200亿元的基础上，新设四只产业基金再注入200亿元，其中30亿元专项聚焦未来产业。此外，每年还发放数据券、算力券、模型券各1亿元，为创新主体提供源源不断的支持。

再向深处探寻，便是制度的破冰与突围。北京亦庄敢于做“第一个吃螃蟹”的探路者，全国首个地方6G产业政策、“量子科技十条”以及新质生产力“沙盒审批”机制均诞生于此。在开发区2.0版改革框架下，已有20余项首创性举措落地生根。回望发展轨迹，亦庄的路径愈发清晰：从昔日的农田到今天的经开区，再到未来的现代化新城，三十余载光阴里，这个“庄”从未停止改写自身的定义。

更大的宏图已然铺展：到2030年，亦庄将培育形成8个千亿级产业集群，工业总产值剑指1万亿元大关。其核心目标，便是打造新质生产力的典范区。如何实现这一蓝图？靠的是一整套产业体系的协同发力。其中，人工智能被视为总牵引，按规划至2030年，全区智算规模将达到10万P，规上制造业企业AI应用普及率将超过60%，人工智能核心产业规模力争达到2000亿元以上。人工智能时代的竞争，早已演变为底层能力、关键硬件、基础软件、核心要素、场景生态及治理能力的全链条、系统性较量。

更多新兴产业正如雨后春笋般蓬勃生长。从集成电路、医药健康、智能网联汽车这三大优势主导产业，到机器人、智能终端、空天技术、先进能源这四大新兴支柱，再到前瞻布局的6G、量子信息、脑机接口、聚变能源领域，北京亦庄构建起层层递进的产业梯队，清晰的量化目标让宏伟蓝图更具底气。“十五五”时期，乘用车年产量将冲击130万辆，机器人产能剑指50万台套，空天技术瞄准“千企联动、千星入轨、千亿营收”的远景，“亦庄首发”的AI终端数量力争达到1000个。新质生产力究竟以何种面貌呈现？答案，人们将能够在北京亦庄找到。

中新网广东云浮7月24日电 (郭军 邓联旭 李鸿杰)记者从中铁二十五局获悉，深南高铁双园一号隧道于24日顺利贯通。截至目前，深南高铁1标段内24座隧道已有17座成功打通，为后续架梁与无砟轨道施工清除了关键性障碍。

双园一号隧道由广东省铁路建设投资集团旗下珠肇铁路公司负责建设管理，中铁二十五局（华南建设）承担总承包管理，中铁十六局具体施工。该隧道位于广东罗定市榃滨镇的丘陵地带，全长1306.3米，最大埋深达116.76米。隧道进口连接望楼中桥，出口则与双园中桥相接，这种桥隧紧密相连的结构布局对施工精准度和围岩稳定性把控提出了极高要求。隧道所在区域山势起伏明显，部分岩层较为破碎，地表水系发达，浅埋段围岩自稳性较差，施工过程中面临涌水和塌方等多重安全隐患。

为应对复杂地质条件及桥隧衔接施工的难题，建设方、设计方、监理方和施工方联合组建了专项攻坚小组，严格遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、勤量测”的施工原则，常态化推进超前地质预报工作，并动态优化光面爆破及初期支护方案，同时强化洞内外排水系统，有效控制了围岩变形和渗水风险。

针对传统隧道二衬养护依赖人工操作、湿度均匀性难以保证的问题，项目团队创新引入“隧道二衬自动喷淋养护装置”。该装置将喷淋系统与二衬台车有机结合，通过电气系统控制高压雾化喷枪，对衬砌面实施扫描式全覆盖喷淋，使养护作业与衬砌施工可同步进行，由此实现了从“人工登高、经验洒水”到“一键启动、智能养护”的转变。养护均匀度提升60%的同时，不仅消除了安全风险，也显著提高了养护品质和施工效率。

面对多工序交叉施工的复杂局面，项目团队还启用了工程数字化管理平台，该平台涵盖调度指挥、项目管控、数字工地与数字孪生四大模块，集成了工程调度、视频监控、合同管理、施工日志、超前地质预报、隐患排查等十余个子系统，可对掘进指标、施工工效等关键信息进行可视化与集成化管控，确保施工全过程安全可控。自2024年11月进洞施工以来，双园一号隧道实现了安全生产“零事故”的目标。

深南高铁作为国家“八纵八横”高速铁路网包（银）海通道的重要组成部分，全线串联深圳、肇庆、云浮、玉林和南宁等地。通车后，深圳至南宁的最快运行时间预计压缩至2.5小时，这将大幅缩短粤港澳大湾区与广西大西南地区的时空距离。项目途经罗定并设立罗定北站，建成后将彻底补齐罗定高铁网络短板，助力罗定加速融入大湾区“1小时交通圈”。（完）

2025年12月，上海一家三甲医院重症监护室的医生叶明，做出了一次与毕生医学信念背道而驰的选择。他乔装潜入一个充斥药贩子与“托儿”的病友交流群，潜伏了整整半个月，最终花费逾万元，向一位素不相识的药商购入二十天剂量的“抗肿瘤原料药”。所谓原料药，指药品中最核心的有效成分，既无辅料调配，也未经任何加工流程，更遑论正规批文。叶明比谁都清楚——这粉末纯度堪忧、制造工艺不明，甚至可能只是一团毫无药效的淀粉。然而，他已然没有退路。

他的母亲于2023年初被确诊为胃癌晚期，且伴随罕见的ALK基因突变。化疗未能奏效，靶向药物接连耐药，免疫治疗引发超进展，多脏器功能相继衰竭……国内所能提供的常规治疗手段全部失效，连临床试验也将她拒之门外。“一代、二代、三代靶向药均告失败，唯一的希望只剩下第四代。”身为医者，叶明能够调取的信息远超普通家属。他翻遍国内外文献，查到一款名为NVL-655的四代ALK靶向药正在美国开展临床试验。数据令人振奋：即便针对已对三代靶向药耐药的群体，有效率仍达五成。然而，该药既未在美国正式上市，更遑论进入中国市场。

于是，他开始钻研美国的同情用药机制。在美国，当某些危重患者已穷尽常规治疗手段，却又不符合参加新药试验的资格时，可向药企提出“同情用药”申请，有机会提前使用那些仍处于试验阶段、尚未获批上市的新药。他用英文撰写函件，附上母亲完整的病历与基因检测报告，发给制药公司。一周后，回复如期而至——先是程式化的关怀与慰问，紧接着是冰冷的拒绝：“本公司在中国未开展同情用药业务，无法提供药品。”

“明明有药，有效率五成，或许还能争取两三年的时光，可偏偏就是拿不到。”望着病榻上因幽门梗阻痛得蜷缩翻滚的母亲，这位见惯生死的ICU医生再也顾不得职业操守，向药贩子购入了NVL-655原料药。“无路可走的时候，狗急了尚且跳墙。”用药三天后，母亲呕吐减少，疼痛缓解，精神明显好转，甚至能进食了。叶明以为奇迹将至。然而两周过去，症状如潮水般卷土重来，病情急转直下，不久后，母亲在家中离世。

“那药确实为母亲争取了至少二十天的生命，也极大减轻了她的痛苦。可是，那是原料药，并非正规药品——精度不足，工艺粗糙，况且用药时母亲已处于多脏器衰竭、幽门梗阻的状态，药物根本无法被有效吸收。”叶明惋惜地说，“太晚了。”

在中国，像叶明母亲这样求药无门的危重症患者，何止千万。常规治疗失败之后，他们被临床试验的大门拒之门外，又卡在同情用药制度的夹缝之中，只能在绝望中摸索出一条条灰色的、危险的野路子。

被拒之门外的“不完美患者”

赵宏每天都要面对这样的病人。他是中国医学科学院肿瘤医院的主任医师，专注肝癌、胰腺癌、胆管癌——这些癌种恶性度极高，预后极差。常规治疗失败后，二线治疗的有效率不足一成，中位无进展生存期仅有三四个月。而那些尚在临床试验阶段、未获批上市的新药，便成了这些患者最后的救命稻草。

作为国内顶尖肿瘤医院的医生，赵宏手中握有多个新药临床试验项目，每日慕名而来的患者络绎不绝，但真正能如愿入组的却寥寥无几。“一上午门诊五六十名患者，大约只有五六人可以考虑纳入临床研究，最终能成功入组的，可能也就两三个。”赵宏解释，临床试验的入组门槛极其严苛。为了控制变量、获得“干净”的数据，以证明药物在特定人群中的有效性，药企和科研机构需要的是“完美患者”——年龄合适、无严重合并症、身体状况良好、既往治疗史有限。

然而，真实的肿瘤世界里，更多的是“不完美的患者”。山东某地级市三甲医院呼吸科主治医生张欣，对这种无力感习以为常。“在我们这样的地市级医院，临床试验项目凤毛麟角，绝大多数被省级或区域性龙头三甲医院垄断。患者想入组，只能自己去大医院挂号、排队。”她发现，许多肺癌患者历经一二线治疗失败后，身体已是千疮百孔，PS评分（体力状况评分）极差，根本达不到临床试验的门槛。

身处辽宁抚顺的乳腺癌晚期患者王丽，正被困在类似的僵局里。自2025年1月发现乳房肿块以来，她接受了化疗和靶向药曲妥珠单抗的治疗。“效果尚可，但心脏承受不住，心跳飙到每分钟150次，还伴有绞痛。”副作用过于严重，她被迫停药。她早就听说过临床试验。“有位癌症晚期转移的同学进过组，用了新药效果特别好。”她也想去碰碰运气。在网上辗转联系了沈阳某三甲医院的一位教授，对方看了影像资料后说可以入组。她满心欢喜，岂料等待期间的一场感冒，让她被彻底排除在外。

此后，她再也没能触到临床试验的门槛。“普通医生不管入组事宜，主任的号要一两个月才能挂上。”半年间，她接触了不下二十位医药代表，对方起初满口应承，最终要么说名额已满，要么推荐一些毫无科学依据的“野鸡项目”。她还遇到过推销一万七千元一盒来历不明“进口药”的骗子。“说实话，我现在很焦急。我是晚期，时间不多了。才四十八岁，孩子还小，我想活下去。”

这样的绝望，叶明也曾深切体会。二三线靶向药全部失效后，他带着母亲在北京大学肿瘤医院附近租了房子，开始逐一筛选临床试验，试图尝试新药。筛选了一两个月，没有一个项目匹配。“她病得太重了，又有免疫副反应的病史，许多新药含有免疫成分，他们不敢收。”最终，他只能陪母亲回了家。

面对这样“无药可用”又入不了组的患者，赵宏能做的实在有限。“有的病人当场就哭了，家属陪着掉泪，问我：‘医生，难道我们只能等死吗？’我也没什么好办法，只能说再看看后面有没有其他研究项目。”

相较于求药无门的绝望，对某些血液肿瘤患者而言，眼看曾经可行的道路突然被堵死，或许是另一种残忍的折磨。顾洪飞是患者组织“淋巴瘤之家”的创始人。2010年他确诊霍奇金淋巴瘤，经治疗康复后，从一个人数仅四百多人的QQ群起步，将患者组织发展至注册用户超过十六万。这些年，让他印象最深的患者有两类：紧急危重症患者和复发难治患者；而这些患者打听最多的治疗方式，便是“同情CAR-T”。

CAR-T是一种免疫细胞疗法，对部分复发难治的淋巴瘤和白血病亚型有“奇效”。目前国内已有六款CAR-T产品获批上市，部分产品和适应症的患者十年生存率可超过五成。但CAR-T定价普遍在百万至一百三十万元之间，且未纳入医保，普通家庭根本无力承担。据顾洪飞介绍，此前国内许多顶尖血液病中心通过研究者发起的临床研究（IIT），患者仅需十几万元便可获得“同情CAR-T”治疗，而这种治疗挽救了大量危重、复发、难治患者的生命。

顾洪飞表示，2026年5月1日，国务院颁布的《生物医学新技术临床研究和临床转化应用管理条例》（“818号令”）正式实施。出于对细胞基因治疗安全性和规范性的考量，以往相对宽松的同情用药通道迎来严格管控。多数医院因合规考量，不再轻易开展此类项目。患者想尝试非商业CAR-T疗法，只能参加正规备案的临床试验。“同情CAR-T”的通道中断，令一批“夹在中间”的患者陷入绝境。

在儿童白血病病友社群“暖白儿童”中，就有一批复发难治、亟待CAR-T治疗的患者。今年2月，华阳九岁的儿子确诊T淋巴母细胞白血病。历经五个疗程化疗，孩子的微小残留病灶（MRD）指标始终卡在0.4%，无法清零。这是一个评估白血病疗效的关键指标：MRD越低，骨髓移植后的复发风险越低；降至0.01%以下才算完全缓解，达到移植标准。“肿瘤细胞没有被彻底清除。如果MRD没转阴就强行移植，医生说基本就是百分之百复发。”华阳做过十年神经外科医生，他比一般家长更清楚，“化疗这条路，基本已经走到头了。”

他查阅了大量资料，也咨询了同行，“像这种情况最合适的就是CAR-T。”但不幸的是，儿子所患白血病对应的CD7靶点CAR-T产品尚未上市，仍在临床试验阶段。华阳听说，以前类似患儿可以通过“同情CAR-T”清除残留、桥接移植，如今这条路已然封闭。而正规的CD7 CAR-T临床试验，“要求MRD必须大于5%或骨髓不缓解才能入组。我们这种残留0.4但还没到复发标准的情况，恰好卡在中间。孩子的身体能撑多久？我不知道。”

刘方十二岁的女儿同样被CD7靶点CAR-T试验的条件困住。今年春节，女儿确诊T淋巴母细胞淋巴瘤，三个月化疗后便复发。“医生说已经耐药了，预后很差。如果能通过CAR-T实现完全缓解，再桥接移植，长期存活的机会将大大提升。”但此前化疗引发了脑血栓、脑出血，所有正规临床试验都将女儿拒之门外。刘方坦言，他们了解同情CAR-T治疗的风险，但比起强行移植后“百分之百复发”，他宁愿选择前者。“这不是一道选择题。一个是可能活，一个是肯定活不了。临床试验是免费的，我们用不上。我只想要一个合法的机会，哪怕自费，哪怕签免责协议，能不能有一条审批通道？给孩子一线生机？”

药企不敢做“好事”

当患者求药无门时，一个自然的疑问浮现：那些手里握着新药的药企，为什么不愿意把药物交给这些走投无路的人？“不是药企冷血，而是制度没有兜底。在没有明确法律框架的情况下，谁也不敢贸然把未上市的药物拿出去使用。”国内某头部药企工作人员李彬坦言。2017年，原国家食品药品监督管理总局发布了《拓展性同情使用临床试验用药物管理办法（征求意见稿）》，对适用对象、申请审批程序均做了详细规定。2019年修订的《药品管理法》第二十三条，也确立了同情用药的上位法框架。然而，整整九年过去，那份征求意见稿始终没有变成正式文件。

在李彬看来，对药企而言，同情用药面临两大难题。首先是责任风险。正规临床试验入组的患者，有完备的保险保障——治疗费、不良反应治疗费，甚至死亡赔偿，均由申办方和保险公司承担。但同情用药的患者往往处于疾病晚期、合并症众多，一旦发生严重不良事件甚至死亡，责任归属如何厘清？赵宏曾与药企交流过，对方的顾虑非常现实。“不能排除这样一种情况——申请时患者信誓旦旦‘所有后果我都愿意承担’，真出了不良后果，反过来起诉公司。一旦引发媒体关注，对新药临床研究推进和上市审评都会产生不利影响。”赵宏认为，药企想做善事，却不太敢做善事。

其次是成本与收费的悖论。征求意见稿明确规定试验用药不得收费。李彬觉得这条规定是一把双刃剑。“完全没有经济回报，还要承担风险，企业参与的驱动力从何而来？”他查阅过美国FDA的法规，允许企业收取同情用药的相关成本费用，至少能收回成本。但在国内，如果允许收费，企业又担心暴露真实成本，影响未来的商业化竞争。除了风险与成本，制度落地还有更具体的堵点。赵宏举例道：“比如，病人的分级管理：病情危重到什么程度可以申请？由谁来决定？哪一级医疗机构有资格？伦理委员会设在三甲医院还是县级医院？药品使用后的不良反应如何上报？疗效如何评估？”赵宏认为，这些细则都需要明确。落地之后，从药企到医生再到患者，才能获得法律保障。

据赵宏介绍，药品研发有“三个10”的说法——10%的成功率、10亿美金的投入、10年的周期。在这漫长的流程中，患者等不起。同情用药制度缺位的直接后果，是催生了庞大而危险的灰色产业链。赵宏在调研中发现，从早期的印度仿制药，到后来的地下原料药，甚至还有黑中介拿淀粉灌装胶囊冒充药品。患者为了活命，只能拿自己的身体去试错。

以今年一款名为Daraxonrasib（研发代号RMC-6236）的胰腺癌新药为例，它已成为无数患者的“救星”。素有“癌王”之称的胰腺癌迎来治疗突破——其III期临床数据显示，该药可将患者生存期几乎翻倍，死亡风险降低60%。不过，此药尚未正式上市，美国患者可通过同情用药渠道申请。在国内社交媒体上，已有部分药商声称可以“搞到此药”。《锋面》记者以患者家属身份咨询其中一位，对方表示可以代为申请美国同情用药，药费十几万元人民币/月，另收三千元服务费。更“实惠”的方案是，他推荐记者使用“北京某生物原料实验室”生产的国产原料药，“纯度99.6%，患者吃一个月指标都下降”，月均药费三万四千元，并向记者展示了一张患者用药后“效果良好”的证明报告。

“使用‘原料药’事实上已经涉嫌违法了，原则上我们医生当然不鼓励，但当一个人没有其他选择的时候，你劝不住。”赵宏说。今年全国两会期间，身为全国政协委员的赵宏提交了一份关于加快完善拓展性同情用药制度的提案。目前，这份提案已进入全国政协的重点提案序列。

在赵宏的设想中，中国的同情用药制度应有自己的特色，最好是在已有该新药临床试验的中心来落地执行。“医生用过这个药，知道有没有输液反应、需不需要预处理，患者放心，药企也放心。”“拓展性同情用药不仅造福患者，也能助力企业研发。”赵宏强调，“对于那些被临床试验排除在外的晚期患者，他们的最佳治疗方案是什么？医生想知道，药企也想知道。如果同情用药制度能覆盖这部分人群，收集真实世界数据，对药物未来的临床应用会有更全面的认知，同时实现‘救急一人’与‘造福万人’的双赢。”

然而，制度的落地需要各方协同。作为企业方，李彬同样期待一份具有中国特色的细则出台。他建议允许企业按成本的一定比例收费，政府同时给予税收优惠和财政补贴。“明确各方责任、明确费用分担、明确风险处置。有了这些，药企才敢参与。”在制度之外，顾洪飞认为，还有一个群体的呼声不应被忽视——那些在灰色地带挣扎自救的患者和家属。他特别强调，同情用药的审批流程必须充分考虑患者的急迫性。走到最后一线的病人，生命窗口往往极短。“如果让他们等待层层审批、等待盖章、等待一个月才开一次的伦理委员会审议，等到的时候，命也没了。流程应该为生命让路。”在危重症面前，时间不是成本，时间就是生命本身。

他希望有一天，申请同情用药的流程能够真正清晰、可及，让患者觉得“这个药是我需要的”，而且我知道该怎么申请，也有信心走完流程；多中心能够铺开，让患者就近申请，不必拖着病弱之躯千里迢迢奔赴北上广。“同情用药制度，本质上不是在赋予患者某种特权，而是给那些走到悬崖边上的人，一个合法抓住绳索的机会。”赵宏说。（应受访者要求，叶明、华阳、王丽、李彬为化名）来源：央视网微信公众号

近日，一场名为“湾区同心中华情”的国情研修考察活动引发关注，35名分别深耕于科技、法律、工程、传媒及金融等领域的港澳专业人才齐聚深圳与广州，开启了一段深度探访之旅。

此次行程中，一行人依次造访了众多高新技术企业、研发平台及服务基地，足迹遍及多个创新前沿领域。从绿色能源的清洁动力，到低空经济的蔚蓝想象；从人工智能的智慧引擎，再到数字经济的无限可能，参与者们以沉浸式体验，切身感受到了粤港澳大湾区新质生产力的澎湃活力与盎然生机。

何俊杰与马悦乔在广州发回报道。