{行进中国丨从“幸福园”到“幸福城”}
晨曦初露,六点半的汉中天汉湿地公园已是生机盎然。身着旗袍的老年模特队成员在荷花池畔踩踏节拍,身姿优雅;晨练的市民向汉江抛撒面包屑,几只白鹭掠水低飞,划出优美弧线。不远处,摄影爱好者们早已架好三脚架,在柔和晨辉中定格“鱼戏莲叶间”的灵动画面。
这片水土有个特别的昵称——“幸福园”。这名号不出自地图,却在百姓口中口口相传。汉台区三步踩舞蹈队的队员们笑靥如花:“空气清新、风光宜人,这样的日子哪能不幸福?”
公园栈道旁,一条长达2.3公里的翻板闸生态鱼道蜿蜒延伸,不时有鱼儿跃出水面,激起晶莹水花。本地人早已习以为常,外地游客却啧啧称奇——为鱼修路?汉中市一江两岸开发管理委员会办公室副主任闫晓明解释道:“为帮鱼类洄游产卵时保存体力,鱼道下游特设‘休息舱’,上游则尽量复原自然溪流原貌,为鱼儿营造舒适的繁衍环境。”
碧水澄澈可见鱼影,微风拂过泛起层层涟漪,成群飞鸟循着水声纷至沓来,在此安家落户。“生态环境好不好,红嘴鸥最有发言权,如今每年有超过4000只红嘴鸥来此过冬。”75岁的赵宏杰组建了一支“红嘴鸥之家”志愿者团队,成员平均年龄70岁。他们每日到江边投喂、巡护、劝阻不文明行为,还为游客义务科普鸟类知识,“眼下红嘴鸥尚未来临,别的鸟儿咱也得悉心看护。”
314种植物繁茂生长,30余种鱼类自在遨游,140余种鸟类栖息觅食……如今的天汉湿地公园,绿水青山的“颜值”正持续转化为群众幸福生活的“价值”。
江畔的“幸福园”承载山水之美,城中的“幸福园”则浸润日常之暖。汉台区明珠小区是老旧社区,如今专门腾出一间屋子,一半辟为健康驿站,专业医生每周前来开展慢性病筛查;另一半设为议事角,物业、支部、居民围坐畅谈,杂物清理、充电桩选址等事宜当场敲定。
居民梁刚感慨:“过去叫‘上社区’,现在叫‘下楼’。调药量在楼下问,低保年审在楼下办,闹矛盾在楼下评理。”虽非惊天动地的大事,但“幸福”落到老人身上,往往就是少跑一趟腿、少问一个人。
大门常开、居民常来、服务常在。汉台区东关街道秦峰西院小区将八间旧房改造为便民厅、睦邻驿站、多功能室。李阿姨做高龄认证时,无需儿女请假陪同去政务大厅,“在小区里点点屏幕就搞定了”。傍晚时分,群众在室外活动场地打羽毛球、乒乓球,旁边小广场正准备放映露天电影。小区服务站站长说:“咱不追求高大上,你想来随时来。”
近年来,汉台区改造提升了53个社区党群中心,新建21个小区服务站,国学馆、社区夜校、自习室等场景开设了80个,皆以“幸福园”为名——但此园非彼园:江边的园子装山光水色,城里的园子装人间烟火。
如果说幸福的底色是生活温度,那么文化的厚度则是一座城市绵延不绝的根脉与底气。汉中市博物馆现有藏品1.38万件(套),镇馆之宝“石门十三品”乃是上世纪60年代末因修建石门水库,从褒谷口淹没区凿迁保护的十三块汉魏摩崖石刻,1936年版《辞海》封面的二字便取自《石门颂》。然而过去,这些石刻是“冷”的——隔着展柜,普通观众驻足片刻便离开。
2024年以来,博物馆建成3D裸眼四折幕暨青少年研学体验中心,投用沉浸式AR虚拟数字眼镜导览设备,推出“智慧云课堂”“虚拟数字眼镜漫游汉博”等项目,让历史变得可观、可感、可对话。“日子越过越好,博物馆人气就越旺!”一位本地市民随口道出变化。2025年,汉中市博物馆游客接待量达109.02万人次,千年石刻成了街坊邻居茶余饭后的谈资。
变化不止于眼前,更广袤的乡野间,幸福正从指尖生长而出。汉中市南郑区黄官镇西接秦岭、南临巴山,野生青藤资源丰富,素享陕西“藤编之乡”美誉。
青藤在手艺人指尖翻飞、交叠,挑、压、缠、绕之间,一把藤椅渐次成形。这门传承千年的民间技艺,2021年入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;2026年1月1日,《汉中藤编保护发展条例》正式施行,从技艺传承到产业规范,从手工作坊到品牌出海,一根根青藤编织出指间生金、藤上开花的“幸福城”。如今,南郑区已建成7家社区工厂、5个帮扶基地、6处非遗传承基地,将6500余名群众嵌进藤编产业链,户年均增收2万余元。
从江畔的水清鸟鸣到城中的社区烟火,从博物馆里的千年石刻到秦巴山间的青藤富民——一座“幸福园”串联起一座城的日常,一座“幸福城”正将这日常过成长远。
(乡村行·看振兴)《广东青年“智”解荔枝》种植难题 助力乡村振兴
在广东茂名的柏桥村,一场由青年学子引领的农业科技变革正悄然改变着千年荔枝种植的传统面貌。中山大学“飞鸟智慧果园”大学生“百千万工程”突击队队长刘正宇向中新网记者透露,团队研发的AI作物表型模型基于高达两百万张高清图像训练而成,能对花量、病虫害等二十七项指标实现厘米级精细识别,准确率突破百分之九十五,并构建了“感知—识别—决策—复核”的智能认知链条,使系统具备持续自学的进化能力。
柏桥村作为省级荔枝生产专业村,坐落于全国荔枝优势产区核心地带,村民世代以种植荔枝为生,历史可追溯至两千多年前。然而,长期以来,墒情监测困难、苗情与病虫情预警滞后、灾情应对不力、小规模农户面临技术门槛高企,以及产销信息不对称等顽疾,始终是制约当地荔枝产业迈向高质量发展的拦路虎。
2024年,这一困境迎来转机。由中山大学石茜教授团队领衔的飞鸟智慧果园项目,响应共青团广东省委员会发起的广东青年大学生“百千万工程”突击队行动,正式落地柏桥村。突击队成员数年如一日深入田间地头,进行细致走访与调研,依托团队前期积累的“AI+低空遥感”核心技术,自主研发出飞鸟智慧农业管理平台。该平台巧妙整合卫星遥感、无人机低空巡检、地面物联网传感器及农户手机终端,构建起覆盖天空、地面与人的“空地协同感知网络”,实现了全方位、立体化的农业数据采集与智能分析。
突击队技术负责人朱方杰向记者介绍,无人机每日可巡检七百五十亩果园,系统将多源异构数据转化为可量化的物候变化、作物长势、病虫害发生及风险评估指标,并通过轻量化小程序即时推送至农户手机。此外,平台还能提前七天发布极端天气预警,而每亩每年的技术成本仅约一百元。这一高效低价的解决方案,为传统农业注入了前所未有的数字化活力。
截至目前,团队已在柏桥村完成六千八百亩荔枝园的空天地融合监测网络部署,对两万五千棵荔枝树实施信息化建模,并为每棵树赋予独一无二的“一树一码”数字身份。同时,无人机巡检系统的本地化适配及飞鸟平台的部署上线也已顺利完成,标志着这一智慧管理模式在基层落地生根。
解决了“种得好”的难题后,突击队将目光投向“卖得好”的迫切需求。传统荔枝销售旺季集中在六月和七月,大量鲜果集中涌入市场,不仅导致价格波动剧烈,还给冷链物流带来沉重负担。为破解这一困局,团队综合考量花量、坐果率、树势及气象条件等多种因素,构建了产销协同大模型,能够精准预测区域产量、成熟期、品质等级及供需变化趋势。朱方杰表示,通过“一树一码”数字档案等创新手段,团队将种植过程中的数据转化为消费者的品质信任凭证,同时为生产者提供市场决策依据,有力推动荔枝从季节性销售模式向数字化、订单化、品牌化方向转型。
依托“云养树”认养机制与全流程溯源体系的独特运营模式,荔枝实现了百分之十至十五的溢价,试点果园亩均产量提升两成,农药使用量减少百分之三十五,亩均增收达两千元。这些实实在在的经济效益,验证了科技赋能农业的巨大潜力。
目前,飞鸟智慧果园管理模式已在广东省内一百二十八个果园成功推广,惠及超过一万户农户,并于2025年被正式列入广东省农业农村厅的新技术新模式推广目录。展望未来,刘正宇表示,突击队将致力于形成可复制、可推广的标准化运营方案,辐射带动周边根子、分界、泗水等三个乡镇共计一万五千亩的共富片区,建立长效运维与推广机制。他满怀信心地强调:“我们希望通过‘一村示范、多村联动、区域推广’的梯度辐射模式,让数字助农的创新成果惠及更广大的果农群体。”
三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知,就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。
通知强调,各级医疗机构在采购医用设备时,必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准,将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系,坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格,另一方面则需树立全生命周期成本意识,统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出,科学选定评审方式,杜绝“内卷式”恶性竞争。
这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出,推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理,系党中央、国务院作出的重大战略部署,亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致,现将相关事项部署如下:全国范围内所有公立医疗卫生机构,凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备,均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时,可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备,须事先取得相应配置许可。
按照通知要求,医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规,落实各项政府采购政策导向,原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项,仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。
具体而言,集中采购工作须遵循三大核心原则:其一,管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡,通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实,构建相互约束机制,确保采购流程规范有序、廉洁高效;其二,坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向,将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准,实现优质优价,既发挥规模采购优势、挤出价格水分,又强化全生命周期成本理念,兼顾耗材供应与维保需求,科学选择评审方法,防范“内卷式”竞争;其三,严格依法依规,确保公平公正、公开透明,严禁设置歧视性或倾向性条款,按规定及时向社会公开相关信息,加快建立集中采购价格透明机制,维护公平竞争秩序,助力全国统一大市场建设。
在组织架构层面,通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面,国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购,对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备,待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面,各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购,并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴,2026年底前须至少完成一轮集采,原则上每年上半年至少组织1次,可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面,将积极稳妥推进试点,2027年6月底前,各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。
与此同时,国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制,强化信息化与人工智能技术支撑,推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案,具体操作细则另行通知。
在实施流程方面,通知明确了多项重点环节:一是制定部门集中采购目录,国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录,报同级财政部门备案后执行,试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则,报省级部门研究拟定目录并履行相关程序,严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级;二是确定实施机构,卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体,该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议,可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务,卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构;三是加强采购需求管理,公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任,须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求,强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理,集采实施机构应发挥专业支撑作用,科学合理划分采购包,杜绝简单“一刀切”,采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布;四是强化评审环节异常低价审查,严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求,在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形,规范开展审查并及时应对处置,如实记录审查意见和结果;五是健全报告制度,卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制,省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案,每年12月底前提交年度工作总结。
通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义,确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序,坚守医疗卫生事业公益属性,严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系,明确牵头部门,制定实施方案,完善制度机制,加强对市地级工作的指导,鼓励建立省际、市际采购联盟,充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理,保障人力配置,提升职业素养和专业能力,加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备,属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督,配合审计、纪检监察等外部监督,充分发挥内部审计和财会监督作用,强化日常过程监管,及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导,及时回应社会关切。
据悉,本通知自发布之日起正式施行,与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止;《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处,一律以本通知为准。
{行进中国丨从“幸福园”到“幸福城”}晨曦初露,六点半的汉中天汉湿地公园已是生机盎然。身着旗袍的老年模特队成员在荷花池畔踩踏节拍,身姿优雅;晨练的市民向汉江抛撒面包屑,几只白鹭掠水低飞,划出优美弧线。不远处,摄影爱好者们早已架好三脚架,在柔
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