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“《OPC元年”》观察：杭州探索创业生态系统解法
中新网杭州7月30日电（记者 王逸飞）在业界眼中，2026年正被赋予“OPC元年”的标签。所谓OPC，即一人公司，正从极客圈层跃入公众视野，多个地区亦在培育“超级个体”的赛道上竞相提速。回望上半年，杭州在这条赛道上明显跑出了加速度，高调提出打造全国“AI+OPC”创业新高地的目标，凭借对创业生态“适配度”的层层加码，逐渐摸索出一套系统性的“超级个体”护航方案。
截至6月底，杭州已汇聚逾2000家“AI+OPC”企业。这一创新态势，恰恰印证了当地创业生态构建所取得的实际成效。细加剖析，杭州的多维发力堪称关键所在。
首先，着眼于政策大环境的构筑。上半年，该市正式出台《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划（2026-2028年）》及相关配套政策，紧扣社区引领、要素融通、人才舒心、金融护航、服务助跑五大工程，细化出15条具体举措，实现OPC全生命周期政策供给的体系化覆盖。
以要素融通工程为例，杭州明确为OPC提供低价算力、模型等基础服务，并创新推出“AI产品体验券”；凡采购智能算力或模型服务的OPC，每年申领算力券的上限可高达1000万元。政策扶持的维度远不止于此，杭州的布局仍持续扩容。
二季度，杭州市市场监管局发布《“AI+OPC”入市陪伴手册》（下称手册），内含《政务服务手册》与《风控法务手册》两大板块。与以往面向创业群体的各类指引不同，后者往往局限于单一业务或单一阶段，而该手册则贯穿经营主体全生命周期，从开办设立直至注销退出，统筹搭建起一体化的服务与合规体系。今年4月，该局还曾推出《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》，以12项举措助推OPC创新创业，上述手册即为其中一项落地成果。此外，12项举措还包括按规定实施“一址多照”与“工位注册”，让OPC创业者得以“一张桌子开公司”；在OPC创业园区试行“沙盒监管”模式，对纳入观察期的企业给予1至3年的成长缓冲期等。
其次，聚焦创业“微生态”的激活。不久前，OPC创业者柴陆健因对接资源的需求，在杭州市余杭区仓前街道策划了一场社群活动。“和社区沟通后，他们立刻为我安排了场地和宣传支持。在这里，我感受到的是一群人在背后陪着我创业。”他如此感慨。为助跑OPC创业者，仓前街道今年积极探索全球青年友好型OPC社区建设，启用杭州首个镇街级OPC国际社区A³OPC国际社区，并从政策支持、场地保障、场景供给、算力赋能、金融帮扶等多维度构建“一对一”精准服务体系，至今已吸引超100个项目入驻。
为了避免OPC创业者遭遇政策体感的“温差”，杭州在优化宏观环境的同时，也将激活“微生态”视为重要抓手，通过打造风格各异的创业社区，承载年轻创业者的梦想。在良渚数栖湾AI+产业社区，这里不仅融合了办公、路演、展示、社交及咖啡休闲等多种功能，营造出24小时开放、全时段活力的创业氛围，当地还出台专项政策以压缩创业成本，涵盖办公租金、物业能耗、研发补助、人才补贴、天使基金、算力支持等，切实减轻初创阶段的负担；同时提供工商、税务、法律、知识产权等代办服务，并联动20余家投资机构搭建投融资网络，实现“落地+基金+人才+服务”四位一体的赋能格局。
目前，杭州各地已累计打造超过50家“AI+OPC”社区。按照该市官方规划，三年内将建成超过100个OPC社区。
第三，探索服务模式的新路径。打造适配OPC成长的创业生态，既需要各级政府协同“合奏”，也离不开各具特色的“独奏”。今年，杭州多地在此领域亮出新招。如上城区推出“OPC超级个体”人才评定机制，通过优化人才评价标准，重点考察创业者的专业能力、AI工具运用水平、商业模式创新能力及内容影响力，使OPC人才的独特价值得以被看见与认可。当地还创新引入“营主”机制，采用“企业出题、政府搭台、营主拆解、OPC接单”的运作模式，助力“超级个体”打通商业化落地的“最后一公里”。
钱塘区则发布首批重点场景“机会清单”与“能力清单”共40项，为OPC企业及生态创造机遇；该区还推出OPC审批服务“一类事”清单，为创业项目提供一对一、专业化的集成服务。
杭州市市长杜旭亮近期公开表态，杭州将以最强AI硬实力筑牢OPC发展的坚实根基，推动算法、算力、数据协同发力，用更强大的AI综合实力为OPC创业者提供稳固的技术底座与算力支撑；以最优政策举措成就OPC创业的时代梦想，为创业者开辟“专才认定”通道，让每位创业者“来之即安、安之即创”；以最佳创新生态厚植OPC发展的丰沃土壤，定期发布场景开放机会清单，持续实施“润苗”计划，以陪伴式服务扶持科技型初创企业成长，让杭州成为“AI+OPC”创新创业的首选地与栖息地。
今年，杭州明确提出目标：力争到2028年，培育营收超千万元的OPC企业100家以上，集聚高成长性OPC5000家以上，汇聚创新创业人才30000名以上。在这一宏大目标下，该市后续还将如何“出牌”、成效几何，值得外界持续关注。（完）
功能特点
教育部：（2025年全国）累计资助学生近1.6亿人次
据教育部最新发布的消息，2025年，教育部携手财政部及其他相关部门，聚焦于构建覆盖全教育阶段的学生资助体系这一核心任务，在资助工作领域实现了显著突破与崭新进展。
资助政策框架持续优化，概括而言可归纳为“一免、两扩、三提高”。所谓“一免”，即自2025年秋季学期开始，公办幼儿园将免除学前一年在园儿童的保育教育费用；至于在教育部门认可的民办幼儿园就读的适龄孩童，则参照当地同类公办园的免收标准，相应地减免保育教育费。
“两扩”则指从2025年起，义务教育阶段的营养改善计划覆盖面进一步拓宽，原先集中连片特困地区的县城被纳入地方实施方案；与此同时，中等职业教育领域，符合条件的三年级学生亦被扩展至国家助学金的受惠范围。“三提高”则体现在多个层面：自2025年起，高中阶段国家助学金的平均发放标准由原本的每生每年2000元上调至2300元；中央高校研究生学业奖学金的财政支持额度亦有所提升，硕士生由此前的每生每年8000元增至10000元，博士生则由10000元跃升至12000元。
在资助资金投入方面，2025年全国学生资助总规模已突破3900亿元大关，较上年增幅超过14%。其中，财政拨款约为2400亿元，占据资助总额的六成左右，继续作为资助体系的坚实基石。尤其引人注目的是，国家助学贷款本年度发放额高达1277亿元，同比飙升34%，几乎占到资助总额的三分之一，显示出资金投入的持续增长态势，而财政资金的主导地位依然稳固。
受助学生群体也在不断壮大。2025年，全国累计资助学生接近1.6亿人次，较2024年增长逾5%。在学前教育阶段，学前一年保教费减免政策已惠及超过1400万名儿童；义务教育阶段，1877万名家庭经济困难学生领取了生活补助，另有2758万人受益于营养改善计划。中等职业教育方面，2万名学生荣获国家奖学金，1279万人享受免学费待遇，407万人获得国家助学金。普通高中里，465万名学生获得国家助学金，199万人免除学杂费。高等教育阶段，21万名学生摘得国家奖学金，122万名学生获得国家励志奖学金，264万名学生领到研究生学业奖学金，1271万名学生享受国家助学金，而办理国家助学贷款的学生人数则达到852万人。
资助管理的精细化与规范化水平在2025年亦得到有效提升。教育部推出特殊群体学生数据的“一网共享”机制，在严格保护个人信息安全的前提下，与民政部、农业农村部、退役军人事务部及中国残联等部门进行定期数据交换，使每所学校登录资助系统后，即可清晰查看本校低保、特困、残疾等特殊群体学生的名单，精准识别最需帮扶的对象。此外，学生资助信息的“一网查询”功能也已上线，国家智慧教育公共服务平台及教育部政务服务平台现可提供资助政策查询、国家奖学金证书核验以及历史资助档案检索服务，令学生对其可申请项目及过往受助情况一目了然。
使用说明
{长江十年行｜水清岸绿}港兴 长江上游的十年之变
在中国西南边陲，一条大江从青藏高原奔涌而下，绵延万里，它的源头清流正是云南生态保护的生动注脚。自2016年《长江经济带发展规划纲要》落地实施以来，云南省始终肩负起上游屏障的神圣使命，秉持“共抓大保护、不搞大开发”的坚定导向，在生态修复、绿色转型、通道建设和民生改善等多个维度协同发力。十载光阴流转，从赤水河畔重现游鱼穿梭的生机景象，到水富港跻身千万吨级枢纽行列、实现通江达海的宏伟愿景；从层峦叠嶂间日渐浓郁的生态底色，到开放走廊不断拓宽的发展疆域——云南正将丰厚的生态禀赋转化为强劲的发展动能，在长江经济带高质量发展的壮阔画卷上，用绿色笔触勾勒出一份独具特色的时代答卷。
赤水河，这条发源于昭通市镇雄县赤水源镇的河流，是长江上游唯一保持着原始自然流态的一级支流，如今正重新焕发出它应有的生命光彩。曾几何时，粗放式的开发模式让这条母亲河不堪重负，生态警钟频频敲响。而改变的火种，源自对生态红线的执着坚守——截至2020年底，赤水河流域云南段17座小水电站全部有序退出历史舞台。镇雄县在治理征程中交出了一份沉甸甸的成绩单：累计清理历史遗留硫磺矿渣728万吨，封停矿山73座，沿流域栽植生态防护林带绵延434.54公里。最新监测数据令人振奋，流域内鱼类资源从2020年的36种攀升至59种，出境水质常年稳定保持在Ⅱ类以上。2023年，赤水河云南段更是凭借卓越的治理成效，成功入选全国美丽河湖优秀案例，成为全国水生态修复的标杆样本。
生态修复的累累硕果，也催生了可观的经济回馈。在赤水源镇，7800亩方竹林不仅构筑起坚固的绿色屏障，更成为当地群众增收致富的“绿色银行”。镇雄县充分利用赤水河生态优势，精心打造了3个精品示范村和66个美丽村庄，年接待游客量突破10万人次。放眼全省，滇池、星云湖等湖泊已成功摆脱劣V类水质的困扰，大理市更是荣膺“国际湿地城市”称号。云南严格落实长江十年禁渔政策，累计向水域投放各类鱼苗8185万尾，水生生物完整性指数较禁渔前跃升了整整2个等级，一幅鱼翔浅底、水清岸绿的生态图景正徐徐展开。
再把目光投向水富港——这是云南唯一能够常年接纳3000吨级船舶、实现江海直达的深水良港，它的蜕变堪称一个时代的缩影。短短数年间，这座港口完成了从籍籍无名到举足轻重的华丽转身：货物吞吐量从2020年的30万吨激增至2025年的突破1000万吨，集装箱作业量由1239标箱飙升至6.88万标箱，营业收入实现了令人瞠目的1645倍增长，正式昂首迈入长江上游千万吨级枢纽港口之列。港口基础设施日趋完善，现已建成3个散货泊位和2个多用途泊位，配套建设的进港公路与铁路专用线纵横交错，确保了3000吨级船舶全年通航、万吨级船舶季节性通航的运输能力。2022年，水富港入选国家第四批多式联运示范工程创建项目，次年更被明确定位为长江上游骨干港口，其战略地位日益凸显。
与此同时，智慧化改造为这座港口注入了全新活力。水富港智慧码头控制中心实现了3个作业区域的远程调度全覆盖，散货装船效率从过去的每小时200吨飙升至1000吨，效率提升令人惊叹。货源结构也在悄然转型，从过去依赖磷矿、砂石料的单一模式，向煤炭、化肥、铁矿石、铝锭等多元品类齐头并进的方向演进。自2021年以来，水富港陆续开辟了至重庆、荆州、宜昌、九江、武汉等地的6条班轮航线，编织起一张辐射广泛的黄金水道网络。
放眼云南全省的交通版图，变化同样翻天覆地。高速公路里程已达11184千米，在全国的排位从第20位跃升至第2位；铁路运营里程延伸至5222千米；民用运输机场数量达到15个，位居全国第四；中老铁路累计发送旅客超过6400万人次、运送货物逾7400万吨。云南正在完成从交通末梢到辐射南亚东南亚前沿枢纽的历史性跨越，区位优势正加速转化为发展胜势。
交通格局的突破性进展，也为产业升级打开了广阔空间。全省电力总装机突破1.7亿千瓦，较2015年实现了翻番目标，其中清洁能源装机占比超过90%。绿色铝产业方兴未艾，2025年产业链产值已突破2000亿元大关。滇中稀贵金属集群更是创建了行业内独一无二的国家先进制造业集群，2025年总产值超过1300亿元。全省规模以上工业单位增加值能耗十年累计下降28.91%，绿色低碳的发展路径愈发清晰。
发展的最终落脚点始终是民生福祉。十年间，云南累计投入就业补助资金225亿元，建成就业“幸福里”社区106个，让更多群众在家门口端稳了“饭碗”。2025年，全省居民人均可支配收入突破3万元、实现翻番目标，城乡居民收入比由3.2∶1缩小至2.52∶1，共同富裕的步伐更加坚实有力。全省已建成全国民族团结进步示范区示范单位137个，各民族团结一心、共谋发展的生动局面正在云岭大地不断巩固深化。
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