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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
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语言简体中文
更新2026-07-31 20:33:19
作者潘昭容
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软件介绍

三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购

中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知,就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。

通知强调,各级医疗机构在采购医用设备时,必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准,将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系,坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格,另一方面则需树立全生命周期成本意识,统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出,科学选定评审方式,杜绝“内卷式”恶性竞争。

这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出,推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理,系党中央、国务院作出的重大战略部署,亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致,现将相关事项部署如下:全国范围内所有公立医疗卫生机构,凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备,均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时,可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备,须事先取得相应配置许可。

按照通知要求,医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规,落实各项政府采购政策导向,原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项,仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。

具体而言,集中采购工作须遵循三大核心原则:其一,管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡,通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实,构建相互约束机制,确保采购流程规范有序、廉洁高效;其二,坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向,将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准,实现优质优价,既发挥规模采购优势、挤出价格水分,又强化全生命周期成本理念,兼顾耗材供应与维保需求,科学选择评审方法,防范“内卷式”竞争;其三,严格依法依规,确保公平公正、公开透明,严禁设置歧视性或倾向性条款,按规定及时向社会公开相关信息,加快建立集中采购价格透明机制,维护公平竞争秩序,助力全国统一大市场建设。

在组织架构层面,通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面,国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购,对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备,待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面,各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购,并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴,2026年底前须至少完成一轮集采,原则上每年上半年至少组织1次,可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面,将积极稳妥推进试点,2027年6月底前,各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。

与此同时,国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制,强化信息化与人工智能技术支撑,推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案,具体操作细则另行通知。

在实施流程方面,通知明确了多项重点环节:一是制定部门集中采购目录,国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录,报同级财政部门备案后执行,试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则,报省级部门研究拟定目录并履行相关程序,严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级;二是确定实施机构,卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体,该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议,可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务,卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构;三是加强采购需求管理,公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任,须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求,强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理,集采实施机构应发挥专业支撑作用,科学合理划分采购包,杜绝简单“一刀切”,采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布;四是强化评审环节异常低价审查,严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求,在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形,规范开展审查并及时应对处置,如实记录审查意见和结果;五是健全报告制度,卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制,省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案,每年12月底前提交年度工作总结。

通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义,确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序,坚守医疗卫生事业公益属性,严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系,明确牵头部门,制定实施方案,完善制度机制,加强对市地级工作的指导,鼓励建立省际、市际采购联盟,充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理,保障人力配置,提升职业素养和专业能力,加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备,属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督,配合审计、纪检监察等外部监督,充分发挥内部审计和财会监督作用,强化日常过程监管,及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导,及时回应社会关切。

据悉,本通知自发布之日起正式施行,与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止;《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处,一律以本通知为准。

功能特点

成都“和谐劳动关系超(市”提质)升级 暖心护航一线职工

7月29日,成都市新都区举办2026年“和谐劳动关系超市”夏季商品发布会,活动选址于当地核心区域。此番发布围绕高温作业防护、劳动权益保障、职工健康守护等主题,联合多方力量——涵盖政府职能部门、群团组织与爱心企业——共同推出系列夏季专属服务项目,力求为高温一线劳动者撑起权益与健康的“遮阳伞”,精准回应他们的实际需求。

回溯背景,新都区“和谐劳动关系超市”自2025年9月投入运营以来,凭借整合政企资源的创新模式,在对接企业成长与职工诉求之间架起桥梁,逐渐成为构建和谐劳动关系的标志性平台。此前,该区已在2026年4月推出春季服务发布会,而此次夏季版本则是在既有框架上的全面升级,针对酷暑季节的作业特性,对服务内容进行细致打磨,确保举措更具针对性与实效性。

发布会上,主办方通报了“和谐劳动关系超市”近期的运行成效。成都市新都区总工会相关负责人在发言中透露,工会未来将深耕企业和职工的诉求摸排,依据季节更替与行业差异,推动服务商品发布常态化,精准弥补服务盲点,实现供给与需求的无缝对接。

此次发布会采用多主体分批次发布机制,全方位铺开夏季保障行动。区级部门聚焦高温安全、权益维护与民生底线,制定专项措施,为夏季用工筑牢安全防线;群团组织则面向职工群体,贴心推出健康关怀、应急培训及清凉福利;辖区内重点企业也主动担责,发布个性化夏季服务方案,由此形成政企携手、多方联动的立体保障网络。

作为平台合作企业的代表,中铁建大桥工程局集团第五工程有限公司对服务体验感触颇深。该公司工会工作部(女工委)主任徐雪娇透露,企业现有职工逾1400人,通过线上线下融合渠道,常态参与平台活动的职工人数已超1100人。她评价道,平台服务紧贴企业运营与职工生活实际,显著提升了服务效率与职工幸福感,实现了双赢局面。

活动当天,消防安全科普环节也融入其中,为高温保障增添新维度。新都区金泰路政府专职消防救援站宣传员向晓川表示,区内消防科普教育基地欢迎公众随时参观,以直观生动的方式传授基础消防知识,助力企业员工与市民快速掌握安全技能,培育长效防护观念。

现场同步举行“夏送清凉”慰问仪式,向来自建筑、环卫、快递物流、网约配送及电力等行业的40名一线职工代表发放防暑物资。藿香正气液、花露水、降温贴、冰袖、清凉水杯等贴心的解暑用品,为坚守高温岗位的劳动者送去实实在在的关爱与保障。

使用说明

北江航道扩能升级上延(工程全)线开工

中新网广州7月24日电 (记者 蔡敏婕)广东省交通运输厅于24日对外披露,北江航道扩能升级上延工程已全面拉开建设序幕,这一重大基础设施项目计划在2029年末前收官。这项被称为“北江上延工程”的宏大项目,起自韶关市武江乐昌长来镇,蜿蜒延伸至北江百旺大桥,总投资规模约为62.7亿元,全长63公里,工程按照内河三级航道标准建设,可容纳千吨级内河船舶畅行其间。

根据规划,该项目涵盖航道整治、四座千吨级船闸(溢洲、塘头、七星墩、长安)的新建,七座桥梁的拆除重建(包括北江大桥、武江大桥与西河大桥合建部分),以及三座桥梁的防撞加固(五里亭大桥、广乐高速韶关北连接线武江大桥、武广高铁武江特大桥)。工程建设预计于2029年底画上句号。

眼下,水运工程正多点开花、齐头并进。七星墩枢纽上游段的航道疏浚、清礁作业、护岸建设及临时上料码头、塔标施工正在紧锣密鼓推进;长安船闸工程已全面铺开,超前钻探、溶洞治理和防渗墙施工正系统化实施,主体工程加速成型;七星墩与溢洲两座船闸的“三通一平”及各项施工准备已基本就绪,超前钻探配合土方清运正在同步发力。

桥梁建设同样驶入快车道,高标准施工与防撞加固双管齐下,为航行安全和通行保障编织出严密防护网。长来大桥作为北江上延工程首个破土动工的桥梁节点,当前已完成过半工程量,高达56%的进度令人瞩目,其预制梁场也全面落成,为后续大规模施工筑牢了坚实基础。

与此同时,长来、杨溪、桂头等大桥的桩基和墩柱施工正如火如荼展开,北江大桥、武江大桥(含西河大桥)、十里亭大桥等项目的超前钻探、钢栈桥搭建等前置环节正高效运转,五里亭大桥、广乐高速及武广高铁相关桥梁的防撞加固亦同步推进,得以让航道等级提升与跨河建筑安全运行相辅相成、无缝衔接。工程竣工后,水运瓶颈将彻底打通,千吨级船舶可在安全无忧的环境中驰骋粤北水道。

更值得关注的是,北江上延工程全线新建的四座千吨级船闸,均将同步配备鱼道设施,旨在修复流域内水生生物的洄游通道,努力实现工程开发与生态保护的和谐统一。项目落成后,部分原本依赖公路的运输需求将转向水运,从而有效降低区域综合物流的能耗与碳排放,为北部生态发展注入绿色动能。

北江航道还将进一步强化其作为大湾区辐射内陆腹地“桥头堡”的战略地位,为沿江产业和物流降本增效开辟崭新格局。据预测,到2035年,该项目年货运量可突破1700万吨,有力推动韶关临港产业集聚,促进大宗货物“公转水”“铁转水”转型,优化“水公铁空”多式联运的综合运输架构。(完)

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