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省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
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省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31
作者周贤士
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软件介绍

省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路

中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省级统筹协调、市级重点攻坚的策略,构筑出一套与河南经济社会发展水平高度契合的医改新范式。他强调,这一探索为全省医疗体系改革注入了强劲动能。

周勇进一步阐述,河南始终把深化医药卫生体制改革视为重大民生工程,系统推进,省、市、县三级均建立起涵盖医疗、医保、医药的“三医”联动工作机制。改革坚持以公益性为导向,加强政策间的协同配合,特别在编制管理上大胆创新,对公立医疗卫生机构空余编制实施专编专用,自2025年初以来,已成功为各级机构吸纳近两万名专业技术人才,极大充实了基层医疗力量。

近年来,国家卫健委积极倡导以地市为单元开展“学三明、抓医改”活动,力促各项改革举措落地生根。在此背景下,河南精心筛选出郑州、周口、洛阳等9个城市,作为该活动的创新攻坚示范市,旨在通过典型引路,形成可复制、可推广的经验模式。

周勇在发布会上列举了生动的实践案例:郑州市对派驻至医共体的人员每年给予每人8万元的财政补助,此举有效稳固了人才向基层流动的态势;周口市则在基层广泛部署智能辅助诊疗系统,大幅提升了诊疗的精确度与效率;洛阳市则完善了以服务为核心的动态编制调整机制,建立起一个拥有1000个编制的周转池,从而极大提升了编制资源的利用效率。

为了回应民众日益多元化、多层次的健康服务诉求,河南将便民就医服务作为改革的突破口,以此放大改革整体成效。自2023年起,该省连续推出包括护理上门、家庭病床等在内的35项惠民举措。截至今年,全省累计提供居家护理服务达6.23万人次,设立家庭病床1.02万张,切实减轻了群众负担,让民众真切享受到了医改释放的“红利”。

在优化医疗机构功能定位与空间布局、推动优质医疗资源下沉及便捷群众就医方面,河南采取了哪些关键举措?周勇回应称,鉴于河南乡镇人口稠密的特点,全省已推动815所乡镇卫生院实现服务能力达标,并重点扶持200所乡镇卫生院提档升级,使其具备二级医院的服务水准,从而成为县域医疗卫生的次级中心。同时,大力扶持乡村医疗机构建设,确保基层群众能够就近获得可靠医疗服务。按照每所村卫生室6000元的年度补助标准,全省每年投入2.68亿元用于保障村卫生室的基本运行。2025年,全省基层医疗卫生机构已承担了近60%的诊疗任务。

面对群众的健康期盼,河南一方面着力提升县区级医院的综合能力,充分发挥其在城乡医疗网络中的枢纽作用;另一方面,依托大型医院的辐射带动效应,力争实现疑难重症患者在省内得到有效救治,减少跨省就医。

此外,河南不断健全制度机制,力促资源下沉与便捷利用。城市三级医院与县级医院建立对口支援关系,实现了结对帮扶与组团式派驻的全覆盖。在省级层面,统筹推进医疗、医保、医药“三医一张网”及数字医共体建设,促进了区域内资源共享与业务协同。同时,充分发挥医保在支持基层能力提升与引导分级诊疗中的杠杆作用,所有紧密型县域医共体均已实施医保基金总额预算和打包付费。河南还遴选出50种适合在县域首诊的疾病,适度提高其在基层医疗机构就诊的医保报销比例,并在统筹地区内对基础病组与基层病种实行同病同标准的支付方式。通过这一系列系统性措施,持续推动人才、技术、管理、服务“四下沉”,为全省医改深化提供了坚实支撑。(完)

功能特点

“喜羊羊”新作陷镜头争议,少儿动画创作须把《握表》达边界

中新网北京7月31日电(记者刘越)一只羊也能引发“擦边”争议?近日,《喜羊羊与灰太狼之破界山海诀》甫一上线,便因多个引发热议的镜头,将这个陪伴数代人成长的国产动画IP推到舆论的风口浪尖。

回望“喜羊羊”系列,从2005年首播至今已逾二十年,青青草原上狼羊之间斗智斗勇的妙趣故事,承载了无数“90后”“00后”的童年回忆。然而,新作中反复出现的画面,却让不少观众的童年滤镜出现了裂痕。

争议的核心焦点落在了美羊羊身上。在观众的记忆中,美羊羊通体雪白,头扎蝴蝶结、颈系粉围巾,一副天真烂漫的模样;她善良聪慧、手巧心细,是草原上备受喜爱的小羊。可在新一季剧情中,身着粉色连衣裙的美羊羊,面对高空坠落、激战交锋等命悬一线的场景,非但没有优先考虑避险求生,反而流露出娇羞神态,下意识地用手遮掩裙摆。更令观众侧目的是,剧集反复采用自下而上的仰拍机位对准裙底区域,甚至还出现了沸羊羊操控金币自美羊羊裙下穿过的特写镜头设计。

不少网友直言,战斗情境中第一反应竟是担心走光,这与人物的基本行为逻辑背道而驰,也削弱了近年来“喜羊羊”续作中美羊羊逐步展现出的勇敢与独立形象。也有声音指出,动画行业早已普遍采用“反重力裙摆”技术——即通过设定让裙摆在倒立或腾空状态下依然能自然遮盖身体,若仅为规避走光,制作方有大量合理且巧妙的手段可供选择,实在不必刻意设计捂裙动作,再辅以颇具暗示意味的仰拍画面。

“如今连羊也要走擦边路线了吗?这未免太过离谱。”
“穿裙子本身没有问题,但为何要画出捂裙子的动作,还要配上那样的神情,究竟想传达什么?”
“这毕竟是动画,走不走光不过是制作组几笔就能解决的小事,画条反重力裙也没什么难度吧?”
“还记得最初角色根本不需要穿衣。羞耻感本就是人为建构的。”

与此同时,另一派观众持不同意见。他们认为此番争议存在过度解读之嫌。美羊羊的原始人设便是爱漂亮、注重仪态的小羊,遇险时下意识护裙合乎角色性格逻辑。还有人强调,这些镜头不过是转瞬即逝的画面,观众应将注意力放在主线剧情和精彩打斗上,不必揪住细枝末节无限放大。更有观点认为,捂裙动作意在传递保护隐私的意识,对于低龄受众而言,恰恰需要适度的自我保护示范。

“别过度解读了,何必揪着一闪而过的片段不放。”
“真正热爱‘喜灰’的粉丝只关心剧情和打斗场面,谁会在意一只小羊的裙子呢?”
“美羊羊本来就是爱美、优雅、可爱的小女孩啊。”
“要是裙子直接飞起来,让小朋友看到了,影响岂不是更不好?”

这场争论,暴露出少儿向动画在受众日益分化的时代所面临的创作窘境。《喜羊羊与灰太狼》系列拥有多元的观众群体,其根基在于低龄儿童,同时也凝聚了大量伴随动画一同成长的成年粉丝。孩童往往更关注剧情主线,对镜头角度和肢体细节不甚敏感;而成年观众则会以成熟的目光审视画面,捕捉镜头语言中可能潜藏的暗示——两套评判体系难以完全兼容。

但无论受众如何细分化,面向未成年人的内容创作,其底线不容模糊。服饰本身并无对错可言,裙子完全可以成为角色展现个性的方式——红太狼同样常年着裙装,却极少引发类似的争议。问题的关键,在于创作者如何搭配镜头、动作与情境。在紧张的战斗叙事中,角色的行为理应服务于危机环境,若反复插入防走光的肢体动作,叙事逻辑自然会产生断裂感。

记者留意到,在此前的创作中,对美羊羊、暖羊羊身体曲线等镜头的角度处理,也曾引发过观众讨论。动画本具有构建世界观的无限可能,制作团队对画面表现拥有完全的主动权——是否采用仰拍、裙摆如何设计、道具的移动轨迹怎样规划,皆是主动选择,绝非不可控的“意外”。诸多能够规避争议的表现手法被弃之不用,反而放大了容易引人遐想的画面细节,难免令部分观众心生不适。

与此同时,舆论讨论亦需警惕矫枉过正。一方面,不能简单地将所有涉及性别特征的画面一律贴上敏感标签;另一方面,也不能以“只是动画、何必较真”来搪塞观众合理的观感诉求。观众发出的质疑,本质上是对这个国民IP的深切期许——大家希望陪伴自己童年的经典作品,能够始终守住适合未成年人观看的内容底线。

角色可以爱美,可以拥有多元的服饰风格,但美感塑造不应建立在带有凝视感的镜头语言之上;女性角色可以拥有细腻丰富的性格特质,但不该通过弱化行动力、增添扭捏的动作姿态来完成刻画。优质的少儿动画,既要塑造鲜活立体的角色形象,也要在镜头表达上保持恰如其分的克制与得体。

此番争议,不妨视作观众与创作者之间一次珍贵的对话契机。对于《喜羊羊与灰太狼》这一坐拥庞大粉丝基础的IP而言,更应珍惜大众长期以来的厚爱与信任。倾听不同群体的声音,审慎调整画面设计,或许正是化解分歧最为直接的路径。期待这棵国产动画“常青树”能够找到恰当的平衡点——既保留创作的自由空间,又守住面向儿童的创作初心,让青青草原的故事,始终与观众的期待同频共振。

使用说明

暑假游玩多注意:被这种《昆虫叮了,可能感染寄生虫!》

盛夏时节,不少人筹划着前往山野林间寻一份清凉,或是携爱宠回故里探望亲友。在人们忙着防蚊虫、防肠胃不适之际,一种潜伏更深、威胁更甚的疫病——黑热病(即内脏利什曼病),恰在此时步入其传播的活跃期,值得加倍警惕。本文旨在为您详尽梳理这一疾病的来龙去脉,助您与家人安然度过一个安康、无忧的暑期。

黑热病本质上是一种由利什曼原虫引发的慢性寄生虫感染,其核心病理在于原虫侵袭肝脾内的巨噬细胞,致使脾脏与肝脏发生肿大乃至功能受损。若未得到及时且规范的医疗干预,其致死风险相当之高。

就当前国内流行态势而言,黑热病并未在全国范围内普遍存在,而是呈现区域集中特点,主要见于华北、西北及西南部分地带,诸如北京、河北、山西、陕西、河南、甘肃、新疆与四川等省市。正因如此,暑期若计划前往上述区域旅行、露营或从事野外活动,务必加强防护措施,谨防被作为传播媒介的白蛉叮咬。

谈及黑热病的扩散路径,离不开一个至关重要的“帮凶”——白蛉。这种身形微小的飞虫仅长2至5毫米,体表呈灰黄色调,密布细毛,双翅展开时形似字母V。其飞行能力有限,多以跳跃式移动,悄无声息,极易被人忽略。白蛉昼伏夜出,活动高峰集中在黄昏至黎明之间,偏好潮湿、阴暗且富含有机物的环境,如洞穴裂隙、墙体缝隙及牲畜圈舍周围。

当白蛉吸食了携带利什曼原虫的病犬血液后,原虫便在其体内繁殖发育;随后,这只带原虫的白蛉若再叮咬健康人群,便会在吸血过程中将病原注入人体,进而诱发黑热病。

得益于多年来的持续防治,我国黑热病疫情已由昔日的广泛蔓延转为低度流行状态,然而并未彻底根除,各地依然有零星病例上报。

目前,国内黑热病主要分为三种流行型别:人源型、犬源型及野生动物源型,各自在传染源、传播机制及高发区域上存在差异。近年来,病例多为散发性出现,少数地区偶发聚集性疫情,山区、丘陵地带、农村以及部分犬源性流行区域仍是防控的重中之重。

黑热病呈现出鲜明的季节节律,其传播媒介白蛉通常于每年5月至9月间活跃,其中6、7两月最为猖獗,故夏季成为感染风险最高的时段。不过,由于感染后潜伏期往往长达数周乃至数月,患者常在秋末冬初甚至次年才显现病症。农民、儿童以及长期在野外作业并进入流行区域的人群,感染概率相对更高。

感染后,潜伏期一般为3至6个月,典型表现包括持续性的不规则发热、肝脾肿大及贫血等,因症状缺乏特异性,极易被误诊。若出现上述体征,且曾有疫区旅居经历,务必高度警觉黑热病的可能!

要远离白蛉、阻断传播,可采取以下措施:
蚊帐防御:在疫区住宿时,宜选用长效杀虫蚊帐,就寝前仔细检查帐内是否藏有白蛉。
衣着防护:黄昏及夜间外出,尽量穿戴浅色长袖衣裤与长袜,最大限度减少皮肤裸露。
化学驱避:于暴露皮肤表面涂抹含避蚊胺等有效成分的驱虫制剂。
宠物筛查:暑期携犬只前往疫区探亲或游玩后,建议返家半年内为爱宠进行一次黑热病抗体检测。

诊断方面,医生将依据流行病学接触史(即是否到访过疫区)及临床症状做出初步评估,最终确诊则需依赖实验室手段,例如骨髓穿刺检查、rk39快速检测试纸条或PCR技术等。

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