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今年中{国7550亿元人民币中央预算内投}资基本下达完毕
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今年中{国7550亿元人民币中央预算内投}资基本下达完毕
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更新2026-07-31 22:04:52
作者蒋世昌
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今年中{国7550亿元人民币中央预算内投}资基本下达完毕

中新社北京7月31日电 (记者 王恩博)国家发展改革委新闻发言人蒋毅31日在北京透露,今年度7550亿元人民币的中央预算内投资计划已基本完成下达任务。在当日国家发改委举行的例行新闻发布会上,蒋毅指出,政府决策层正紧抓“投资于物”与“投资于人”的双轮驱动理念,显著强化了民生导向的公共投资布局。

针对防汛关键期的应急响应,蒋毅介绍,自今年入汛以来,国家发改委已先后紧急调拨14批次中央预算内资金,总额度达7.5亿元,专项用于受灾区域的基建修复以及公共服务设施的重建与应急恢复工作。与此同时,在以工代赈政策落实上,年内已累计投放资金395亿元,共启动超7800个项目,广泛吸纳并带动了约150万名劳动者参与就业,人均收入水平提升逾1万元,从而在促进就业、增加收入与改善民生等多个维度上展现出了显著的协同效益。

功能特点

“《OPC元年”》观察:杭州探索创业生态系统解法

中新网杭州7月30日电(记者 王逸飞)在业界眼中,2026年正被赋予“OPC元年”的标签。所谓OPC,即一人公司,正从极客圈层跃入公众视野,多个地区亦在培育“超级个体”的赛道上竞相提速。回望上半年,杭州在这条赛道上明显跑出了加速度,高调提出打造全国“AI+OPC”创业新高地的目标,凭借对创业生态“适配度”的层层加码,逐渐摸索出一套系统性的“超级个体”护航方案。

截至6月底,杭州已汇聚逾2000家“AI+OPC”企业。这一创新态势,恰恰印证了当地创业生态构建所取得的实际成效。细加剖析,杭州的多维发力堪称关键所在。

首先,着眼于政策大环境的构筑。上半年,该市正式出台《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划(2026-2028年)》及相关配套政策,紧扣社区引领、要素融通、人才舒心、金融护航、服务助跑五大工程,细化出15条具体举措,实现OPC全生命周期政策供给的体系化覆盖。

以要素融通工程为例,杭州明确为OPC提供低价算力、模型等基础服务,并创新推出“AI产品体验券”;凡采购智能算力或模型服务的OPC,每年申领算力券的上限可高达1000万元。政策扶持的维度远不止于此,杭州的布局仍持续扩容。

二季度,杭州市市场监管局发布《“AI+OPC”入市陪伴手册》(下称手册),内含《政务服务手册》与《风控法务手册》两大板块。与以往面向创业群体的各类指引不同,后者往往局限于单一业务或单一阶段,而该手册则贯穿经营主体全生命周期,从开办设立直至注销退出,统筹搭建起一体化的服务与合规体系。今年4月,该局还曾推出《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》,以12项举措助推OPC创新创业,上述手册即为其中一项落地成果。此外,12项举措还包括按规定实施“一址多照”与“工位注册”,让OPC创业者得以“一张桌子开公司”;在OPC创业园区试行“沙盒监管”模式,对纳入观察期的企业给予1至3年的成长缓冲期等。

其次,聚焦创业“微生态”的激活。不久前,OPC创业者柴陆健因对接资源的需求,在杭州市余杭区仓前街道策划了一场社群活动。“和社区沟通后,他们立刻为我安排了场地和宣传支持。在这里,我感受到的是一群人在背后陪着我创业。”他如此感慨。为助跑OPC创业者,仓前街道今年积极探索全球青年友好型OPC社区建设,启用杭州首个镇街级OPC国际社区A³OPC国际社区,并从政策支持、场地保障、场景供给、算力赋能、金融帮扶等多维度构建“一对一”精准服务体系,至今已吸引超100个项目入驻。

为了避免OPC创业者遭遇政策体感的“温差”,杭州在优化宏观环境的同时,也将激活“微生态”视为重要抓手,通过打造风格各异的创业社区,承载年轻创业者的梦想。在良渚数栖湾AI+产业社区,这里不仅融合了办公、路演、展示、社交及咖啡休闲等多种功能,营造出24小时开放、全时段活力的创业氛围,当地还出台专项政策以压缩创业成本,涵盖办公租金、物业能耗、研发补助、人才补贴、天使基金、算力支持等,切实减轻初创阶段的负担;同时提供工商、税务、法律、知识产权等代办服务,并联动20余家投资机构搭建投融资网络,实现“落地+基金+人才+服务”四位一体的赋能格局。

目前,杭州各地已累计打造超过50家“AI+OPC”社区。按照该市官方规划,三年内将建成超过100个OPC社区。

第三,探索服务模式的新路径。打造适配OPC成长的创业生态,既需要各级政府协同“合奏”,也离不开各具特色的“独奏”。今年,杭州多地在此领域亮出新招。如上城区推出“OPC超级个体”人才评定机制,通过优化人才评价标准,重点考察创业者的专业能力、AI工具运用水平、商业模式创新能力及内容影响力,使OPC人才的独特价值得以被看见与认可。当地还创新引入“营主”机制,采用“企业出题、政府搭台、营主拆解、OPC接单”的运作模式,助力“超级个体”打通商业化落地的“最后一公里”。

钱塘区则发布首批重点场景“机会清单”与“能力清单”共40项,为OPC企业及生态创造机遇;该区还推出OPC审批服务“一类事”清单,为创业项目提供一对一、专业化的集成服务。

杭州市市长杜旭亮近期公开表态,杭州将以最强AI硬实力筑牢OPC发展的坚实根基,推动算法、算力、数据协同发力,用更强大的AI综合实力为OPC创业者提供稳固的技术底座与算力支撑;以最优政策举措成就OPC创业的时代梦想,为创业者开辟“专才认定”通道,让每位创业者“来之即安、安之即创”;以最佳创新生态厚植OPC发展的丰沃土壤,定期发布场景开放机会清单,持续实施“润苗”计划,以陪伴式服务扶持科技型初创企业成长,让杭州成为“AI+OPC”创新创业的首选地与栖息地。

今年,杭州明确提出目标:力争到2028年,培育营收超千万元的OPC企业100家以上,集聚高成长性OPC5000家以上,汇聚创新创业人才30000名以上。在这一宏大目标下,该市后续还将如何“出牌”、成效几何,值得外界持续关注。(完)

使用说明

{遇险事故频发 野外出游不能走}“野路子”

暑期来临,徒步、溯溪与露营成为许多人消夏纳凉的热门选项。然而,当人们流连于网络平台上精心筛选的“打卡胜地”时,或许未曾察觉,一张完美的照片与一场突如其来的险情之间,往往只隔着薄薄一层距离。

近年来,野外遇险的悲剧屡屡上演。2025年,深圳“望郎归”地区在短短80天内接连发生三起失联乃至遇难的事件;2026年元旦,五名人员擅自闯入秦岭“鳌太线”禁行区域,其中三人不幸丧生;六月,安徽淮南一名15岁少女在尚未开放的废弃矿坑边拍照时失足落水,命丧当场;同一月份,广东清远英德一处野外溪谷中,一名女子在戏水之际被湍急水流卷走,最终殒命。每一起惨剧过后,社会舆论总会掀起一轮反思,然而下一次意外却照旧接踵而至。为何那些事后看来危机四伏的地点,置身其中的人却毫无警觉?

事实上,危险始终如影随形,只是被滤镜悄然遮掩。社交平台上,人们更热衷于展示碧水青山、“隐秘角落”与“绝佳机位”,至于线路是否合法开放、需要何种装备、山洪暗流、失温坠崖等隐患,却往往被轻描淡写地一笔带过。部分博主大肆渲染“勇敢者先享世界”的论调,却鲜少提及,那些迷人景致的背后,可能是通信中断、补给匮乏、救援无门的荒蛮地带。公众未必存心冒险,但极易被经过美化的信息所误导,将专业级别的探险误当作寻常观光。

这种选择性信息的泛滥,不仅误导了大众,更逾越了法律的红线。《中华人民共和国旅游法》第十五条明确指出,旅游者必须恪守旅游活动中的安全警示规定,这意味任何组织或个人都不得擅自涉足未开放区域,政府、旅游经营者及游客自身均须各司其职,共同筑牢旅游安全的防线。然而,实际操作中,不少“野线路”和“野景点”长期游离于监管体系之外,平台的算法推荐机制反而将其频频推上首页,使得法律禁令在流量逻辑面前形同虚设。以安徽淮南天目湖为例,该地原为采石场遗留的矿坑,尚处于生态修复阶段,从未对外开放。可即便在15岁女孩不慎滑入溺亡的事故发生后,仍有众多网友主动推荐前往,声称此处“水色最美最蓝,拍照效果绝佳”“是戏水的理想场所”。

风险的另一个来源,在于人们经验的错位。城市生活中,我们习惯了有护栏环绕的公园、有救生员值守的泳池、有广播预警的园区,这种根深蒂固的安全预期,被不自觉地投射到了野外环境之中。然而,山野之间没有规整的步道、稳定的通讯信号或随叫随到的救援力量;一条在晴日里清澄静谧的溪谷,也可能因上游的一场降雨而骤然化身夺命洪流。野外的灾祸,往往并非肇始于某个惊心动魄的瞬间,而是源于一次次“应该没事”的侥幸判断逐步累积。

更令人忧虑的是,有人将违规穿越粉饰为“挑战自我”,却将冒险的代价转嫁于社会。被称为国内死亡率最高徒步路线的“鳌太线”,自2018年起便全面禁止穿越,可违规闯入者始终络绎不绝。2026年元旦,某些招募贴甚至将此次非法穿越标榜为“新年挑战”。事故发生后,当地不得不动用直升机与多支专业救援队伍,在零下二十多摄氏度的极寒条件下展开生死搜救。而在此前一年间,“鳌太线”已发生多起非法穿越导致的伤亡事件,每一次救援,都意味着大量公共资源为个人的一时冲动买单。这种“廉价冒险”的错觉背后,潜藏着“出事反正有人来救”的隐性心态,客观上助长了更频繁、更大胆的违规行为。

面对这种扭曲的激励机制,法律与制度正在积极回应。《中华人民共和国旅游法》第八十二条明确规定,旅游者接受救助后,须承担应由个人支付的相应费用;而《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条确立的“自甘风险”原则,同样为野外活动中的个人责任划定了清晰界限。

重塑对自然的敬畏,绝非一纸禁令所能企及。平台方不能仅仅充当流量的搬运工,在推荐“出片机位”的同时,亦有责任将景区的开放状态、路线难度及潜在风险同步呈现给用户,对于涉及未开发区域的违规攻略,应当果断予以清理下架;监管部门既要拦阻违规脚步,更须依法追责无资质组织者、违规带队者,压实其应负的法律责任。更为根本的是,我们的教育体系亟待补上“野外风险认知”这一课——敬畏并非意味着远离山林,而是在出发前做好万全准备,面对风险之时懂得及时折返,对自身及同伴的生命负责。

大自然从不设“新手保护期”,也不会因一句“来都来了”而网开一面。真正的勇敢,绝非征服无人之境的鲁莽,而是看清危险之后转身离去的清醒。将平安归来置于打卡圆满之上,才是踏入山野之前最重要的一份准备。

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