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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
v9.83.3
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大香焦 请色五月 结构优势巩固,领先地位稳固!
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 21:42:35
作者张真依
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软件介绍

为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?

近年来,“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生,既对公民与法人的正当权益造成严重损害,也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为,国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力?针对反网暴议题,网络平台应履行哪些防御与管控职责?相较于过去分散的治理规则,这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补?

所谓网络暴力,其具体边界何在?正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界?长期以来,由于缺乏清晰的法律界定,不少恶性攻击事件难以追责,遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴,并细致划定法律红线,成为治理实践中的重要转折。

根据征求意见稿,网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形:其一,集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论;其二,违规聚量披露他人隐私信息;其三,持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动;其四,其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出,该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定,重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时,草案尝试引入量化标准,以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围,将偶发性表述剔除在外。此外,制度安排上兼顾双向保障,力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。

有专家分析,本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”,所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现,极具针对性。更为关键的是,征求意见稿坚守法治原则,避免“一刀切”式治理,强调网络空间并非法外之地,言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读,草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时,即便观点偏激,也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实,否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者,还追查协助者的连带责任,并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。

网络平台作为信息传播的主要通道,同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板,系统强化了网络信息服务提供者的主体责任,构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言,平台需制定网暴信息分类标准,建立典型案例样本库,精确识别各类网暴言论,并动态管理涉暴重点账号,对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为,核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职,杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调,本次草案对平台义务的升级幅度较大,如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度,还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。

专家指出,平台处于网暴治理的第一道关口,也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求,转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预;处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护,从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。

网络暴力的伤害具有高度隐蔽性,且受害者维权成本普遍较高,而施暴者违法代价偏低,长期构成治理难点。对此,征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面,草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者,破除“法不责众”的偏见;依据网暴情节轻重,匹配相应的行政、民事或刑事处罚,形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为,依法予以从重处罚。李怀胜指出,草案首先精准打击“关键少数”,明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处,打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次,草案推行网络暴力告诫书制度,对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件,公安机关可出具告诫书,对行为人进行警示与教育,填补了轻微网暴行为的追责空白,构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。

专家认为,此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面,草案明确法院对网暴自诉案件优先立案,对于取证确有困难的受害者,可协调公安机关协助调查取证。同时,检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼,为弱势群体提供司法层面的兜底保障。

国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范,这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白?支振锋认为,通过国家层级的反网暴专项立法,提供了高规格的制度供给,有效整合了分散于各类法规中的相关规定,为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时,该草案将过往治理经验加以提升与固化,推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。

功能特点

《书香伴夏 全民阅读点亮暑期生活》

央视网消息(新闻联播):今年暑假期间,全国各地的图书馆、城市书房及书店凭借丰富的藏书资源和多元的文化活动,成为人们静心求知、充实自我的“文化充电站”,全民阅读氛围日益浓厚。在国家图书馆,众多读者在清凉宜人的环境中沉浸于阅读世界。自7月1日至17日,该馆累计接待到馆读者超过20万人次,日均约1.4万人次,其中典籍馆展出的珍贵古籍和文献资料吸引了大量读者驻足欣赏。

作为城市文化的新地标,北京城市图书馆精心优化暑期开放方案,以满足亲子阅读、学生自习、大众阅读等多层次需求,同时对空调通风、饮水照明等设施进行全面升级,并延长部分阅览区的开放时间。凭借舒适的环境和智能化服务,该馆让读者尽情享受阅读乐趣。针对暑期特点,杭州图书馆特别增补了近8000册中小学必读书目,并设立专题展台,方便孩子们快速查找和借阅图书。

在提升服务、全面优化读者体验的同时,各地城市书房和特色书店还通过暑期读书沙龙、主题文化活动等方式,为读者营造沉浸式的文化氛围。在宁波,我国现存最古老的私家藏书楼“天一阁”化身公共文化新空间,推出“古阁小书生”研学活动及馆藏古籍展览,吸引了大批游客和读者参与。陕西省图书馆高新馆区内,孩子们则沉浸在“会动的《清明上河图》”数字特展中,感受中华传统文化的独特魅力。

使用说明

“浙江绿谷”盛夏忙:“避暑经济”催(生山区)共富新动能

中新网丽水7月30日电(傅飞扬)在浙西南群山环抱之中,丽水以其独特的地理禀赋冠绝江南——这里是江浙之巅,亦是六江之源,海拔千米以上的巍峨山峰多达3573座,“浙江绿谷”“华东生态屏障”等美誉早已成为这座城市的鲜明注脚。

回溯四百余载光阴,明代文豪汤显祖曾以“山也清,水也清,人在山阴道上行,春云处处生”的诗意笔触,为这片土地描绘出隽永的生态画卷。时值盛夏,当城市被灼热气息笼罩之际,丽水各地却将清凉宜人的“生态宝藏”转变为带动增收的“活力引擎”,趟出了一条独具特色的山区共富之路。

位处庆元县的百山祖镇,凭借夏季平均气温仅有22℃的天然优势,一跃成为长三角地区房车旅行者的“清凉胜地”——在百山祖景区的房车营地内,三十余辆房车整齐排列,阵阵山风穿林而过,裹挟着青翠草木的芬芳气息。

来自温州的资深房车爱好者吴小敏,今年已是第二年率队前来。去年仅五六辆车的队伍,今夏已扩充至十三辆。“大家看中的正是这里的凉爽气候和绝佳生态,暑气一升便不约而同地奔赴而来。”他如是说。

得天独厚的自然环境、质朴醇厚的乡土人情,再加上当地政府周到细致的服务配套,使得百山祖房车营地迅速积累了众多忠实“粉丝”。游客陈建明一家四口已连续三载在此消夏,“政府照拂无微不至,生活设施便捷完备,因此每年都会专程前来。”他笑道。

纷至沓来的游客,也为当地民众拓宽了增收路径。合湖村村民刘方根经营着一处五十亩的家庭农场,每隔一日便满载新鲜蔬果赶赴营地摆摊,每次销售额可达千余元。

眼下,百山祖镇的房车营地已配备完善停车场、充电桩及便民服务设施,同步推出山野市集、啤酒音乐嘉年华、森林音乐会等丰富多彩的文旅活动,使游客不仅能纳凉避暑,更能尽享夏日时光的无限乐趣。百山祖镇党委副书记、镇长叶冰青表示,房车旅居已然成为该镇文旅产业的新焦点,未来将继续深耕生态文旅优势,持续丰富业态体验,提升整体品质。

连日来,松阳县安民乡的“避暑经济”同样呈火熱态势,这座静谧的小山村焕发出勃勃生机。

“每逢入夏,我们的民宿便进入‘一床难求’的火爆状态,旺季高峰期甚至需要提前两周预订。”安民乡李坑村某民宿负责人王军介绍道,得益于该乡精心打造的“村居短住”品牌,2025年暑期当地民宿整体入住率攀升近三成。

事实印证了他的说法——2024年以来,安民乡持续深耕旅居赛道,全力做强“村居短住”品牌,连续三年举办民宿联合推介会,整合分散的民宿资源、优化文旅配套布局、串联全域游览线路,同时组建“村居短住”种草技能服务团,主动引客聚人。2025年当地累计接待游客超过十万人次,带动民宿及农特产品销售营业额突破二百万元大关。

“今年,我们联合大东坝镇,依托双方原生态的山光水色、浙西南红色文脉及乡土非遗底蕴,实现了从单纯住宿向‘红色研学+生态康养+非遗体验+市集消费+山居旅居’全链条一体化业态的跨越升级。”安民乡党委委员叶扣介绍道。

放眼丽水全域,“冷资源”与“热经济”的双向驱动已在各地百花齐放。

遂昌县高坪乡平均海拔逾八百米,夏季均温24℃,不少上海、杭州的游客连续多年专程前往避暑,逐步形成了如同“亲友团聚”般的稳定客源;龙泉市屏南镇通过整合民宿资源打造“云见屏南”公共品牌,推出特色越野体验线路,该镇五十余家民宿暑期预订已排至八月底;在缙云县,游客既可于舒洪治愈之境的大佑云天体验星空露营,又能在仙都飞行营地乘坐直升机高空翱翔,来一场快意洒脱的空中“兜风”……

值此之际,“缤纷夏日,嗨游浙江”2026浙江省暑期文化和旅游消费季已隆重启幕,围绕暑期游客避暑纳凉、夜间休闲等多元需求,重磅推出2026年浙江省文旅暑期“十百千万”消费矩阵及系列文旅消费惠民举措。

与此同时,为系统推动避暑旅居产业的提质升级,丽水正全力打造“旅居丽水”品牌,构建“1716”旅居产业体系,推出首批20个“旅居丽水”示范村,培育145名持证“村导”,并率先出台全国首个《生态康养旅居乡村建设指南》,将高山避暑的实践经验固化为标准化建设规范。

从“走马观花式打卡”到“沉浸式深度旅居”,越来越多的“候鸟”游客选择在丽水的青山秀水间筑起“流动的港湾”。

纵观丽水的生动实践,夏日清凉不仅是气象数据中静态的生态禀赋,更成为山区群众增收致富的“绿色密码”。随着“旅居丽水”品牌声名鹊起,配套业态日臻完善,“浙江绿谷”正以生态为笔墨,挥毫书写“两山”转化的崭新篇章,让更多深藏山间的村落迎来蝶变契机,也让八方来客在此寻得属于自己的“诗与远方”。(完)

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