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夯实居民消费基础 提升{消费意愿能力——我国加快}形成扩大居民消费长效机制观察
新华社北京7月30日电 题：筑牢居民消费根基 激发消费潜力活力——我国加速构建扩大居民消费长效机制透视
展望“十五五”时期，我国消费市场正步入规模扩张与质量提升并重的关键阶段。记者近期深入多地调研发现，各地正通过一系列举措不断巩固居民消费根基，积极打造扩大居民消费的持久机制，从而更充分地释放消费对经济增长的基石作用。
就业被视为民生之本，推动高质量充分就业乃是增强消费能力的关键途径。今年以来，新疆地区显著增强了对吸纳高校毕业生及就业困难人员的中小微企业的政策扶持力度，相关社会保险补贴和职业培训补贴均得到有效落实。自治区人力资源和社会保障厅的相关负责人透露，当地围绕高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难群体等重点人群，综合运用“稳岗位、提技能、优服务、保权益”等多项举措，力求以更充分的就业夯实消费的基础盘。
业内专家普遍认为，唯有实现更充分且更高质量的就业，确保居民收入持续稳定增长，消费扩张的根基方能更加牢固。因此，必须坚持就业优先战略，通过多元渠道稳定并扩大就业规模，优化创业扶持政策环境，并重点关注各类重点群体的就业需求。
当前，我国正积极培育就业新增长点，尤其在数字经济、绿色经济等新兴领域拓展就业空间。与此同时，各地各部门统筹推进教育、培训与就业衔接，提升人力资源开发的前瞻性、针对性和实效性，着力化解“岗位空缺与人才短缺并存”的结构性矛盾，全力推动重点群体就业和增收，为激发消费动能奠定坚实基础。
消费水平与收入水平密切关联。要提振消费、增强消费实力，关键在于多途径促进居民增收。夜幕降临，江苏淮安盱眙县的“尅街”灯火璀璨，空气中弥漫着诱人的龙虾香气，众多食客围桌而坐，细细品味美味的虾肉。2025年，盱眙县龙虾养殖总面积已达到100万亩，小龙虾产业收入占全县农民人均可支配收入的比重高达32.5%。
从局部看全局，近年来各地特色产业的蓬勃兴起，已成为推动居民增收、提升消费能力的重要支撑。放眼全国，各地因地制宜，多措并举，努力让城乡居民的“钱袋子”更加充实：四川明确提出实施农民收入倍增计划，力求将农业产业链的增值收益更多留在农村、惠及农民；辽宁则通过推进股权激励和员工持股计划，拓宽居民财产性收入渠道……这些举措正逐步增强城乡居民对未来收入的稳定预期，让消费信心更足、底气更硬。
提升居民消费意愿与能力，离不开社会保障制度的完善以及公共消费的合理增加。去年年底，民政部与财政部联合发布通知，自2026年1月1日起，在全国范围内启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。在河南省漯河市郾城区，年过七旬的王奶奶因双下肢功能丧失而入住养老机构，今年2月，她顺利领到了养老服务消费补贴。王奶奶的子女对此深表感激：“这项补贴每月都能抵扣部分服务费用，切实减轻了我们家庭的经济压力。”
逐步提高城乡居民基础养老金标准，健全与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，合理扩大教育、医疗、养老等公共服务投入……针对阻碍居民消费的“后顾之忧”，一系列政策安排正让百姓敢于消费、乐于消费。面向“十五五”时期，居民消费基础将得到进一步夯实。近日出台的《扩大消费“十五五”规划》明确提出提升消费能力，并围绕促进高质量充分就业、多渠道促进居民增收、完善社会保障政策、合理增加公共消费等方面部署了具体任务。
展望未来，提升居民消费意愿与能力，仍需统筹全局、综合施策，方能持续释放消费市场的巨大潜力。
功能特点
深（汕铁路项目国产超大盾构）机掘进突破百环
7月22日，国产超大直径盾构机“龙岗二号”在深圳完成第100环管片拼装，这标志着由中铁十四局承建的深汕铁路龙岗隧道横岗盾构段已累计掘进达200米。这一节点性的突破，意味着全国首例洞内全流程大直径盾构隧道施工取得了阶段性的实质成果，也为后续推进奠定了坚实的技术支撑与安全保障。
深汕铁路是国家“八纵八横”高铁网络中沿海通道的关键一环，线路自深圳西丽站引出，终至深汕合作区的深汕站，正线全长约125.486公里，设计时速为350公里。作为全线控制性工程，龙岗隧道盾构段长达3721米，全线穿越深圳城区核心地带，周边建筑物鳞次栉比，交通流量巨大，且紧邻东江二级水源保护区，环境条件极为敏感，传统的地面始发井方式根本无法适用。在此背景下，盾构机须在山体洞室内完成组装、空推、始发、接收、拆解乃至回拖等一系列高难度工序，这种全流程洞内综合施工技术在国内尚属首次应用。
作为盾构掘进的关键试验段，前100环的施工过程直接影响后续掘进的参数设定与风险控制。中铁十四局项目现场负责人周胜利指出，进入试掘进阶段后，硬岩地层对刀具损耗极大，且泥浆循环系统也面临滞排等复杂问题。为系统性应对这些挑战，项目团队依托自主研发的“深远大模型”智能决策系统，深度融合超前地质预报、管片壁厚动态监测、刀具磨损在线预警以及盾构远程操控等智能感知设备，实现了对掘进、注浆及泥水处理等全流程参数的动态调整与优化。
此外，项目部同步配备了全封闭一体化泥水处理系统，将盾构掘进中产生的砂岩渣土进行资源化再生利用，废弃泥浆则通过多级沉淀与压滤深度净化后反复投入使用，真正实现了施工废水与泥浆的零污染排放，严守生态保护红线。
中铁十四局项目盾构经理蔡明聪表示，依托百环试验段的掘进作业，项目团队系统采集了地层地质、设备运行及掘进控制等多维度实测数据，完成了设备与施工班组的深度磨合，并建立起一套适用于硬岩及富水断裂带地层的标准化掘进参数库，为后续盾构机安全、高效且平稳地穿越复杂地质条件提供了科学指导。
据了解，深汕高速铁路建成通车后，深圳中心城区至深汕合作区的通行时间将压缩至30分钟以内，1小时即可覆盖粤东城市群。届时，粤港澳大湾区向东的高速客运大通道将被进一步打通，不仅强化与海西、长三角城市群的互联互通，也将加速深汕一体化协同发展，持续释放深圳作为核心城市对粤东地区的辐射带动效应。
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彭水（山体崩塌牺牲网格员龚）宝冬同志被评定为烈士
重庆市人民政府于7月31日在其官方网站发布正式批复，追授龚宝冬同志“烈士”荣誉称号。批复文件指出，龚宝冬同志在彭水县发生的山体崩塌灾害中，为组织群众紧急避险而英勇献身，其牺牲情形完全符合《烈士褒扬条例》所规定的评定条件，市政府据此决定予以批准。
回溯事件经过，彭水山体崩塌现场救援指挥部曾在7月29日对外通报，当日凌晨4时许，搜救人员在灾害现场C区进行深度排查时，发现一具遇难者遗体。经DNA比对鉴定，确认该遗骸属于汉葭街道沙沱社区网格员龚宝冬同志。据悉，灾害发生时，龚宝冬同志第一时间赶赴现场，积极协助群众转移避险，却因未能及时脱身而不幸罹难。
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