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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》（下称《办法》），取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》，该文件即刻废止。新《办法》共二十条，旨在对临时用海管理制度作出系统性升级，并在三大领域实现突破：分类施策、流程精简及全周期监管。
在分类管理层面，《办法》开创性地引入临时用海分类框架，清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言，凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能，抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动，必须申请临时用海许可；而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途，在不涉及红线或岸线变动的前提下，豁免许可，仅需备案即可；至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目，则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外，《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则，以便自然资源（海洋）主管部门及用海单位直观参照、精准执行。
就审批流程而言，《办法》将高效便民置于核心位置，综合前期实操经验及修订征询意见，仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时，方要求提交海域使用论证报告表，从而避免论证范围过度延展。同时，审批环节得到大幅压缩，取消临时海域使用证发放步骤，确保用海主体在取得许可后即可动工，显著提升落地效率。
在全链条监管方面，《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核，一旦核发临时用海许可或完成备案，相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统，并同步通报执法部门，面向社会公开披露，以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务，《办法》亦予以强化，要求及时拆除所有临时设施与构筑物；而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目，则进一步压实生态修复责任，督促用海主体严格履行修复承诺，确保海洋环境得以恢复。
功能特点
作别保山 四国媒体记者将云南边城发展智（慧记于笔尖、留在）心间
中新网保山7月31日电(陆希成) “云南保山盛产的世界级精品咖啡叫什么？”这个问题的答案几乎不假思索——“保山小粒咖啡”。7月31日，参加“世界同框 幸会保山·2026海外媒体记者保山行”的19名媒体人，分别来自缅甸、越南、老挝和孟加拉国，他们在一次轻松的分享会上回味了为期五天的行程，言辞间满是赞赏与共鸣。
这些媒体人即将启程回国之际，由中共保山市委宣传部指导、保山市对外传播交流中心主办的分享会在腾冲市举行。
“作为祖籍腾冲的华侨后代，走进和顺古镇，我内心涌起许多触动。”缅甸《金凤凰报》副总编辑梁玉华(May Thet Tun)提到，和顺图书馆至今珍藏着大量海外华侨华人捐赠的书籍和史料，先辈们远渡重洋却始终心系故土的情感印记，被一代代人细心地守护下来。
与此同时，咖啡产品的多元创新以及永子制作技艺的活态延续，也令她印象深刻。“保山不仅留住了历史，还赋予传统以新的生命力。”
老挝《人民报》记者Chanthamaitry Thepsimeuang沿途尝到了两种难忘的滋味：一杯酸苦和谐的小粒咖啡，以及龙陵人巧思加工的石斛。“在我的认知里，石斛原本只是观赏植物，没想到现在能制成茶饮、药材和酒，甚至以鲜花形式出售。”
越南自媒体博主冯氏苍对位于龙陵县龙江乡的崖边咖啡店情有独钟。这家店由两名返乡青年创办。
“一份真诚的热情，加上实实在在的政策支持，就能让年轻人愿意留在故乡开创事业。”她说，这对青年的经历让她意识到，中国的发展机遇并不局限于大城市。
“若有求知的愿望，哪怕远赴中国也在所不惜。”首次造访中国的孟加拉国RTV电视台高级记者Md Abdur Rahman Badal引用了一句本国谚语来总结此行。他分享道，这次旅程让他看到了地方特色产业如何实现价值延伸、政策如何推动乡村进步，以及百年古镇如何在保护中寻求发展。
中共保山市委宣传部官员赵建文感慨，四国媒体人跨越山川相聚一堂，以专业的视角记录地区发展、以真诚的镜头定格自然美景，全方位、多维度展示了保山在生态文明、乡村振兴、产业升级和对外开放上的生动实践，内容扎实、成果突出、意义重大。他期待以此次活动为契机，延续媒体间的交流，增进彼此理解，让更多海外人士看到真实而鲜活的保山。
7月27日至31日期间，四国媒体人先后走访了隆阳区、龙陵县和腾冲市：他们见证了咖啡豆如何变身挂耳、冻干和速溶产品；探究了石斛如何衍生出茶、药和酒的新价值；聆听了返乡青年如何凭一腔热忱和政策的支撑创业圆梦；目睹了天然矿料经过熔炼和滴制，化作一颗颗质地坚硬、色泽润泽的永子棋子；还品味了百年侨乡古镇如何用规范管理守住文化根脉，再借文旅融合焕发新气象。
保山地处中国西南边陲，曾为南方丝绸之路的重要驿站，与缅甸山水相依。得天独厚的立体气候孕育出优质的小粒咖啡、石斛等特色物产。近年来，当地致力于推动特色产业提质升级、促进农文旅融合，并深耕澜湄合作，不断深化与周边国家的媒体交流与人文互动。
当天的分享会结束后，四国媒体人在祝福卡上写下了各自的期许并互相赠送。文字虽各不相同，但所写的都是情谊，所盼的都是重逢。(完)
使用说明
广东宝口与洪水赛（跑连夜转移239人 ）实现零伤亡
在台风“红霞”裹挟着狂风暴雨强势登陆广东惠州市惠东县平海镇后，地处该县东北部山区的宝口镇遭遇了猛烈冲击。面对突如其来的汛情，宝口镇党委和政府迅速拉响应急警报，连夜组织抢险救援行动。凭借果断决策与高效执行，他们在洪峰抵达之前成功将239名受困群众转移至安全地带，实现了零伤亡的骄人战果。
回溯至26日，受“红霞”外围环流影响，宝口镇从傍晚到夜间遭遇了罕见的短时极端强降雨。河水陡然暴涨，镇内多处内涝积水，道路通行受阻，一系列险情交织叠加，多个村庄和社区面临被洪水侵袭的严峻威胁。
对于这座深藏山间的小镇而言，防汛防灾的真正大考才刚刚拉开帷幕。当晚21时，水文监测数据发出警报：多条河流上游水位已逼近洪峰临界值。基于对雨势持续增强和河道水位不断攀升的综合研判，22时整，宝口镇果断启动紧急转移避险预案。9支应急救援队伍闻令而动，按照既定部署手持铜锣，沿街敲响警报，对地势低洼的村居展开地毯式搜寻和转移。一场与洪水争分夺秒的夜间大转移就此全面展开。
位于塘南村的鲤麻坝片区，因紧邻河道且地势低洼，成为本次汛情中风险最高的重点区域。26日22时30分，河水急速上涨并漫过堤坝倒灌入村，短短15分钟内，积水便已没至成人腰部；至23时许，水深进一步攀升至1.7米。水势之猛、速度之快远超预期，救援人员在水中涉水前行已步履维艰，而村里仍有部分群众尚未撤离。
危急关头，塘南村年轻村干部罗泳祺挺身而出。在齐肩深的洪水中，他稳稳背起一名孩童，一步一个脚印艰难前行，最终将孩子安全送上救援艇。与此同时，另一名救援干部根据前期摸排信息，确认某户仍有一名老人被困。在多次敲门无人回应的情况下，他果断决策，从窗口翻入屋内，唤醒老人并将其搀扶至安全地带。当最后一名群众被皮划艇平安转移后，利天明、张誌高、吴铨学三位干部才作为最后一批人员撤离——此时洪水已没过他们的颈部，三人只能游回岸边，随即又投入到后续安置工作中。
马山村的险情同样不容乐观，多处区域出现严重浸水。东风小组的两名独居老人房屋被积水包围，村干部第一时间发现险情，迅速将老人转移至安全区域。当晚，镇村干部连夜奋战，将马山片区60余名群众安全转移至马山中学妥善安置。
据统计，本次汛情中宝口镇累计安全转移群众239人，所有转移人员均得到妥善安置，无一人伤亡。这得益于宝口镇提前转移、科学部署的周密安排，这场由台风引发的次生险情最终得以平安化解。经监测，鲤麻坝片区积水最高水位达到2米，直至27日6时才完全消退。
深夜突发汛情仍能高效有序应对，其背后是宝口镇将防御工作前置到风雨来临之前的扎实准备。在整个防汛过程中，宝口镇始终秉持“防在前、抢在先”的底线思维，提前部署、前置力量、备足物资，把各项防范措施落实在灾害到来之前。台风登陆前，全镇已完成对易受灾群众的全面入户排查，逐户登记造册，确保底数清晰、情况明了。26日18时起，镇村干部便顶着风雨深入易受灾区域，挨家挨户“敲门入户”，将汛情风险预警传达到位，指导群众提前做好准备。
尤为值得一提的是，为实现精准防汛，宝口镇专门组建了应急处置组、水文保障组、安置点检查组、物资协调组四个专项工作组，以及九支应急救援队伍。通过细化分工、压实责任，确保险情一旦发生，能够即刻响应、迅速行动。
风雨渐歇，但抢修工作刻不容缓。持续强降雨导致宝口镇多地基础设施损毁严重，全镇多个村（社区）出现停电、停水和通信中断，部分村庄因道路塌方和积水一度失联。此外，多处山体滑坡、道路坍塌，群众生产生活受到严重影响。灾情发生后，宝口镇立即投入全部力量，全力以赴开展灾后恢复工作。
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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》（下称《办法》），取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》，该文件即刻废止。新《办法》共二十条，旨在对临时用海管理制度作出系统性升级，并在三大领域实现突破：分
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