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把“产{能过剩论”的根刨了}
在心理学领域，有一种被称为“归因理论”的学说：当人们收获成功时，往往倾向于将功劳归于自身的能力与付出，即“内部归因”；而遭遇挫折时，却习惯于把责任推给外部环境，即“外部归因”。这一现象在贸易保护主义者身上展现得尤为突出。个别国家在产业升级乏力、丧失竞争优势甚至面临产业空心化困境时，便试图将内部矛盾转嫁，把矛头指向中国，借“甩锅”来转移视线。
面对某些势力将经贸议题政治化、热炒所谓中国“产能过剩”并不断升级对华限制举措的态势，中国商务部正式发布了《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》文件。这份近1.2万字的文件，犹如一次彻底“刨根问底”式的澄清，从根源上消解了“产能过剩论”的诸多谬误。
那么，何为产能过剩？产能规模大就必然意味着过剩吗？通俗地讲，产能过剩指的是产品供给超过需求。然而，市场供需始终处于动态变化之中，如同冰箱在盛夏热销、寒冬遇冷，既不能仅凭夏季的旺销就断言产能不足，亦不能因冬季的滞销就断定产能过剩。《立场》文件明确指出，“产能过剩”是市场经济中一种常态化的动态现象，供需关系始终在“平衡—失衡—再平衡”的循环中演进，并不存在一种恒久不变的均衡状态。产能是否过剩，归根结底取决于供需匹配程度，这在产业发展的生命周期中不断自我调适，平衡是相对的，失衡才是常态。
“产能过剩”本身就是个多维度的复杂命题，既不能孤立地评估产能数字的高低，也不能局限于某个时点或某个区域，而应结合具体的经济语境加以辨析。即便以产能利用率作为衡量指标，也需分门别类看待——不同经济体的合理区间差异显著，发达经济体与快速增长型经济体的产能利用率中位数多落在75%至80%之间，欠发达国家则普遍处于50%至64%的区间，全球范围内并不存在放之四海而皆准的评判标尺。
作为兼具“世界工厂”与“世界市场”双重身份的角色，中国的工业产能利用率整体处于合理范畴。2025年，全国规模以上工业产能利用率为74.4%，其中高技术制造业、高端装备制造业以及战略性新兴产业的产能利用尤为充分；部分传统原材料行业因结构调整与绿色转型而出现阶段性偏低，这属于产业升级过程中的适应性调整。商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所所长许英明指出，评判一国产能利用率的高低，通常应与其长期均衡值或历史均值进行纵向比较。数据显示，美国1967至2007年的产能利用率长期均值为81.4%，而2008至2021年间则降至76.1%，降幅达5.3个百分点。反观中国，近三年通用设备制造、电气机械和器材制造等关键细分行业的平均产能利用率维持在相对健康水平，基本与2006年以来的历史均值持平。
无论贸易保护主义者是出于认知局限还是刻意为之，《立场》文件都针对产业补贴、贸易顺差、经济失衡、市场竞争与“产能过剩”之间的关联展开了客观剖析，如同一场扎实的公共知识普及。譬如，产业补贴与产能过剩之间并无必然因果。联合国贸发会议的历年报告显示，近五年来全球产业政策数量显著增长，为新兴产业提供研发补贴、税收优惠及低息贷款已成为国际通行惯例。合理的产业补贴机制有助于纠正市场失灵，推动技术创新、环境保护、减贫事业与均衡发展，并不会引发所谓的“产能过剩”。
贸易顺差高企同样不等于产能过剩。以美国为例，其芯片产量的80%远销海外，波音公司约三分之二的商用飞机销往北美以外市场；欧盟在汽车、药品和化妆品领域的顺差在2025年分别高达922亿、2146亿和116亿美元。中国自始至终不刻意追逐贸易顺差，今年上半年货物贸易进口增速达22.1%，明显快于出口表现；此外，2025年外资企业贡献了中国16%的贸易顺差，并从中获得丰厚利润，可谓“顺差在中国，利益在各方”。
至于“中国内需疲软导致产能过剩”的说法，同样与事实相悖。按照世界银行购买力平价折算，2025年中国社会零售总额约为美国的1.7倍，已然成为全球最大的商品消费市场，实物消费总量居世界首位，部分工业品的人均年消费量已逼近发达国家水平。实际上，市场竞争本身就是抑制产能盲目扩张的最佳利器——一旦过剩，便会遭遇滞销、亏损乃至被淘汰的结局。目前，中国市场经营主体数量已突破2亿大关，竞争环境高度活跃。美中贸易全国委员会调查表明，92%的受访美国企业2025年在华实现盈利；中国欧盟商会的调查亦显示，75%的企业认为其在华生产效率高于全球其他地区。
对外经济贸易大学教授崔凡评价道，《立场》文件对四组关系的深入探讨，有效厘清了国际社会关于产能问题的一些模糊认知与错误解读。例如，面对气候变化等全球性议题，若完全依赖市场自发调节，恐怕难以满足低碳减排的紧迫需求，唯有将有效市场与有为政府紧密结合，方能在挑战面前交出更优答卷。
国际可再生能源署的数据显示，过去十年间，全球风电与光伏发电的平均度电成本分别累计下降超过60%和80%，其中很大一部分贡献源自中国的创新实力、制造能力与产能优势。刨“产能过剩论”之根，并非为了逞口舌之快，而是意在解疑释惑、谋求共赢。正如《立场》文件所倡导的，通过互利互惠、务求实效的产供链合作，共同做大全球发展蛋糕，符合各国的共同利益。
崔凡进一步指出，近年来中国持续扩大对外开放，降低进口关税，拓展服务贸易开放空间，并大力实施扩大内需战略。针对部分出口增速较快、容易引发贸易摩擦的产品，主动调降或取消出口退税，以维护出口秩序。部分经济体的产业竞争力下滑，根源并不在于中国的“产能过剩”——中国始终在努力扩大进口，推动进出口均衡发展，为贸易伙伴创造更多市场机遇。
数据本身便是最有力的佐证：中国进口规模已连续17年稳居全球第二，是近80个国家的主要出口目的地；对63个国家实施零关税政策，成为全球首个对所有非洲建交国及所有建交的最不发达国家实现零关税全覆盖的主要经济体；中国还是全球唯一举办国际进口博览会的国家，已成功举办8届，累计意向成交额突破5800亿美元；“十四五”期间累计进口规模超过90万亿元……这些事实共同指向一个无可争辩的结论：中国不仅是日益强大的“世界工厂”，更是充满活力的“世界市场”。中国现代化产业的蓬勃发展，对世界而言并非“中国冲击2.0”，而是实实在在的“中国机遇2.0”。
功能特点
夯实居民消费基础 提升{消费意愿能力——我国加快}形成扩大居民消费长效机制观察
新华社北京7月30日电 题：筑牢居民消费根基 激发消费潜力活力——我国加速构建扩大居民消费长效机制透视
展望“十五五”时期，我国消费市场正步入规模扩张与质量提升并重的关键阶段。记者近期深入多地调研发现，各地正通过一系列举措不断巩固居民消费根基，积极打造扩大居民消费的持久机制，从而更充分地释放消费对经济增长的基石作用。
就业被视为民生之本，推动高质量充分就业乃是增强消费能力的关键途径。今年以来，新疆地区显著增强了对吸纳高校毕业生及就业困难人员的中小微企业的政策扶持力度，相关社会保险补贴和职业培训补贴均得到有效落实。自治区人力资源和社会保障厅的相关负责人透露，当地围绕高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难群体等重点人群，综合运用“稳岗位、提技能、优服务、保权益”等多项举措，力求以更充分的就业夯实消费的基础盘。
业内专家普遍认为，唯有实现更充分且更高质量的就业，确保居民收入持续稳定增长，消费扩张的根基方能更加牢固。因此，必须坚持就业优先战略，通过多元渠道稳定并扩大就业规模，优化创业扶持政策环境，并重点关注各类重点群体的就业需求。
当前，我国正积极培育就业新增长点，尤其在数字经济、绿色经济等新兴领域拓展就业空间。与此同时，各地各部门统筹推进教育、培训与就业衔接，提升人力资源开发的前瞻性、针对性和实效性，着力化解“岗位空缺与人才短缺并存”的结构性矛盾，全力推动重点群体就业和增收，为激发消费动能奠定坚实基础。
消费水平与收入水平密切关联。要提振消费、增强消费实力，关键在于多途径促进居民增收。夜幕降临，江苏淮安盱眙县的“尅街”灯火璀璨，空气中弥漫着诱人的龙虾香气，众多食客围桌而坐，细细品味美味的虾肉。2025年，盱眙县龙虾养殖总面积已达到100万亩，小龙虾产业收入占全县农民人均可支配收入的比重高达32.5%。
从局部看全局，近年来各地特色产业的蓬勃兴起，已成为推动居民增收、提升消费能力的重要支撑。放眼全国，各地因地制宜，多措并举，努力让城乡居民的“钱袋子”更加充实：四川明确提出实施农民收入倍增计划，力求将农业产业链的增值收益更多留在农村、惠及农民；辽宁则通过推进股权激励和员工持股计划，拓宽居民财产性收入渠道……这些举措正逐步增强城乡居民对未来收入的稳定预期，让消费信心更足、底气更硬。
提升居民消费意愿与能力，离不开社会保障制度的完善以及公共消费的合理增加。去年年底，民政部与财政部联合发布通知，自2026年1月1日起，在全国范围内启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。在河南省漯河市郾城区，年过七旬的王奶奶因双下肢功能丧失而入住养老机构，今年2月，她顺利领到了养老服务消费补贴。王奶奶的子女对此深表感激：“这项补贴每月都能抵扣部分服务费用，切实减轻了我们家庭的经济压力。”
逐步提高城乡居民基础养老金标准，健全与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，合理扩大教育、医疗、养老等公共服务投入……针对阻碍居民消费的“后顾之忧”，一系列政策安排正让百姓敢于消费、乐于消费。面向“十五五”时期，居民消费基础将得到进一步夯实。近日出台的《扩大消费“十五五”规划》明确提出提升消费能力，并围绕促进高质量充分就业、多渠道促进居民增收、完善社会保障政策、合理增加公共消费等方面部署了具体任务。
展望未来，提升居民消费意愿与能力，仍需统筹全局、综合施策，方能持续释放消费市场的巨大潜力。
使用说明
超拟人数字（人实时生成技）术发布
中新网北京7月30日电 (记者 庞无忌)数字人的演进已从“可观赏”迈向“可实操”，其生成效率亦显著跃升。当日，科大讯飞对外揭晓“超拟人数字人实时生成技术”。
以往，制造一位数字人往往需耗费约两小时采集真人视频，外加漫长周期的模型训练。而眼下，仅凭单张静态照片，即可即时生成数字人，并展开自然流畅的对话互动。在现嘲演示环节里，这位实时生成的数字人，不但展现出逼真细腻的表情、动作与唇形同步，甚至能完成拈物、举杯、歌咏、起舞等繁复动作，将人机交流的顺畅度推至崭新高度。
此项突破得益于多重技术体系的协同支撑：借力星火语音大模型的底层能力，数字人可在通用常识领域实现行云流水的对谈；依靠垂直行业知识图谱的持续积累，回答中的臆测率被有效压缩，专业领域内的回应因而更为可靠；此外，通过人格自定义与长期记忆机制，数字人能维系恒定的角色定位，并在交互进程中不断累积信息，日臻完善。
当前，交互服务场景已跃升为数字人应用的主战场，广泛渗透于品牌直播、智能客服、无人零售等领域。随着大模型显著压低了技术门槛与成本，数字人正逐步褪去“头部企业专属奢侈品”的标签，转而演变为众多中小商家的基础经营装备。
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