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{海南创新构建“二线口岸”运行体系 保障全}岛封关运作
中新网海口7月29日电（记者 王子谦）7月29日，海南自由贸易港第23批制度集成创新案例新闻发布会在海口召开。会上透露，海南自贸港在“二线口岸”运行管理体系上实现创新突破，为全岛封关运作的平稳有序提供了坚实保障。
全岛封关后，海南将执行以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心特征的自由化与便利化政策体系。据海南省商务厅副厅长、省口岸办公室专职副主任及封关运作口岸建设工作专班办公室副主任黄永红介绍，海南确立了海关主导常规监管，海事、边检、港口及机场运营单位协同配合的“1+N”管理模式，并配套构建了一套完整的“二线口岸”管理法规框架。
在通关流程设计上，海南大胆推行前推后移策略，将原本在港口执行的非口岸管理事务，灵活调整至“二线口岸”之外的区域或线上完成。同时，实施分类监管机制，仅对经“二线口岸”进入内地的“零关税”商品、加工增值货物以及放宽贸易管制措施的货品实施海关检查。此外，海南打造了“一站式通关”体系，企业只需在线提交申请，海关和安检等部门即可协同处理并同步发出放行指令，真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”的高效运作。
海南还创新性地建立了“智慧+信用”双轮驱动的监管模式，推动海南国际贸易“单一窗口”与海关智慧监管平台、口岸运营单位作业系统等实现全面对接与数据共享。同时，推出“二线口岸”信用通关制度，依据通关主体的信用等级实施分级分类管理，提供差异化监管与服务，既提升效率又保障安全。
黄永红指出，通过系列制度创新，海南自贸港“二线口岸”已将农业农村、林业、交通等部门的动植物检疫检测、出岛农产品质量安全检验检测、通行附加费征收等事项，优化至口岸区域外执行或整合至线上平台，实现了有效监管与高效通关的和谐统一。
在通关效率方面，“二线”出岛申报字段从原来的105项精简至42项，企业平均申报效率提升超过70%。目前，海口新海港和南港的“二线口岸”（货运）集中查验场，货车安检平均时长已优化至70秒。
她进一步表示，封关后“二线口岸”的监管效能得到显著提升。截至6月30日，已有超过96%的经营主体享受快速通关便利措施，其中13家企业通过“分批出岛、集中申报”模式，累计完成集中申报185次，成功实现货物分批出岛1708次。（完）
功能特点
医生提醒{：儿童溺水多呈“寂静}无声”状态
暑期来临，儿童溺亡风险陡然攀升，近日湖北省妇幼保健院在一周之内接连收治两名因溺水而生命垂危的患儿。该院专家发出紧急警示：儿童溺水往往悄然发生，极少伴随明显的呼救或挣扎，公众必须掌握正确的急救手段，避开常见误区，避免因操作不当而造成不可逆的后果。
7月9日晚，武汉市一名7岁女孩蕊蕊在泳池中遭遇溺水，尽管被救生员迅速捞起，彼时她已陷入深度昏迷。幸运的是，现场人员立即施行心肺复苏，并将其紧急送医。经急诊初步处理后，女孩转入儿童重症监护病房，影像学检查提示脑部已有损伤。经过数日专业救治，蕊蕊的意识逐步恢复，病情渐趋平稳，目前正进入康复阶段。
时隔不到一周，7月15日，咸宁市嘉鱼县一名8岁男童在野外湖泊戏水时不幸溺水，被打捞上岸时呼吸与心跳已十分微弱。在经历现场急救及当地医院初步处理后，患儿被紧急转运至湖北省妇幼保健院。经全力抢救，目前生命体征趋于稳定，后续康复治疗正在持续进行中。
据该院统计，仅今年上半年，就已接诊6例年龄介于2至10岁之间的溺水患儿。儿童重症医学科副主任夏治指出，儿童溺水表现形式极为隐蔽，不像成人那样会猛烈拍水或大声呼救，常呈现“无声溺水”的特征。因此，家长的监护责任尤为关键，必须做到近距离、不分心，视线不离孩子片刻。
针对当前网络流传的“倒挂控水”急救法，夏治明确表示强烈反对。他解释，这种错误操作既无法有效清除气道内积水，反而会错失心肺复苏的黄金4分钟，甚至诱发二次窒息，加重病情。正确的急救流程应首先迅速判断患儿意识和呼吸状态，随即清理口腔与鼻腔内异物，先给予人工呼吸，再配合规范的胸外按压，持续操作直至专业医护人员抵达现场。
即便溺水儿童表面看起来并无大碍，夏治也提醒家长务必带孩子前往医院做进一步检查，以排除潜在的隐性损伤或继发性病变。他最后呼吁，公众应坚决杜绝未成年人前往野外危险水域游泳嬉戏，游泳时必须选择具备安全设施的正规场所，并由家长全程贴身陪同看护，共同筑牢防溺水安全防线。
使用说明
146座机场、5分钟全域抵达——武汉这张低《空网做了》什么？
中新网武汉7月30日电（记者 王东宇）依托146台无人值守机场构筑的智能网络，武汉这座长江与湖泊交织的超大城市，正迎来治理模式的全新变革。这套覆盖全域的低空无人机遥感监测体系，在全国范围内尚属首创。7月29日，武汉市测绘研究院携手大疆行业应用，对外集中呈现了以“城市智眼”为中枢的低空新型基础设施建设的阶段性成果。
由武汉市测绘研究院自主研发的“城市智眼”平台，当前已为全市16个职能部门提供支撑。146座无人值守机场以中心城区2至3公里、开发区与新城区4至5公里的间距进行网格化布设，除划设的禁飞区域外，各处响应均可在5分钟内抵达。系统支持“一键直飞、接力续飞、临时转飞”等多种灵活作业模式。
在日常交通管理实践中，武汉市公安局交通管理局已将无人机深度嵌入勤务体系。借助这张全域覆盖的飞行网络，一旦警情发生，无人机可在短短数分钟内飞抵现场并核实状况，同时依托AI智能算法，对占道经营、违规停车等行为实现精准锁定与即时识别，由此构建起“发现—定位—推送—处置”的全链条事件处理流程。武昌区交管大队辖区日均车流量高达90万辆次，无人机投入应用后，每年累计处置各类交通警情与突发事件接近千起。自去年8月启动部署以来，无人机共完成400起高架道路交通事故的处置，其中约三成通过远程喊话引导当事方自行拍照取证、撤离现场，无需民警登桥处理。当前，无人机作业半径已延伸至高架行人安全护航、工地常态化巡检、电动车违规穿行桥隧的安全宣导、景区客流疏导以及大型活动全域安保等多个维度。
在生态环境治理方面，武汉市生态环境部门已落地“蓝天卫士”“碧水卫士”“生态绿盾”等13个应用场景，无人机巡查被广泛运用于排污口摸排、扬尘及废气排放监控、河湖岸线巡检、水生生物观测等领域。针对农村水环境治理，已完成139个点位的精确定标，规划了73条巡航线路，确保巡查工作实现无死角、标准化、常态化。每次巡飞结束后，AI系统能够自动剖析水体状态，并输出规范化分析报告。
森林防火领域同样受益于“城市智眼”的赋能。武汉市森林防火监测预警中心借此构建起立体化的监测矩阵，全面贯穿火情处置的事前预防、事中应对与事后复盘。事前阶段，系统可生成森林防火预案的三维模型；事中阶段，调度无人机实时跟踪火势走向；事后阶段，则对受灾范围进行研判并开展推演总结。目前，“30分钟闭环”火情核查机制已趋于成熟：重点防火期每日12时至18时自动巡飞，日常一旦捕捉到火情预警，即可调度邻近无人机实施精准核实。非重点防火期，这些无人机则转而承担三维数据采集任务，服务于森林资源动态监测、图斑核查、防火设施巡检等多项业务。监测频率由此前的季度级跃升至日级，图斑识别精度达到亚米级。
目前，全市所有无人机均已接入城市运行“一网统管”平台。武汉市城市运行管理中心利用覆盖全市8569平方公里的三维地图（其中包含1200平方公里高精细三维模型），并整合水位、空气、桥梁等关键监测点数据，实现了对城市核心运行要素的全方位感知，推动城市管理从被动的事后处置加速向主动的事前预警与预测转变。
支撑多部门高效协同的，是一套“共建共享”的运营机制。自然资源、城建、城运、交管、城管、园林、环保、水务、应急等多个部门共用同一张机场网络，通过统一平台按需调度、自动排期，且各部门数据严格隔离、权限独立管控。一套基础设施服务全城各部门，有效规避了重复建设，显著压减了城市低空基础设施的整体投入。大疆行业应用表示，从2022年开启无人化作业的机场产品，到2025年实现“全时全域、全流程自动化”的大疆机场3，产品持续迭代正推动低空自动化逐步成为城市治理的日常标配。（完）
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