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基层健康观察：县乡村一体化，把健康《送到“家门口》”
在绍兴市上虞区小越街道胜桥村的卫生室内，一位生于1998年的年轻医者许震涛正用当地方言耐心叮嘱年长的于奶奶：“您的肺部结节，我已经请上虞人民医院的专家线上看过了，转诊通道也已安排妥当，明天直接去就行，无需重新排队检查。”他一边说话，一边熟练地在医共体数字化系统中录入转诊信息。这位深居古村的年轻医生，正是浙江县域医共体人才管理创新模式的一个生动侧影。
自2025年伊始，浙江正式启动了一项聚焦医疗卫生人才“县乡村一体化”管理的改革新探索，围绕编制、招聘、使用、保障、医保五个维度推出系统化举措，11个试点县市区同步推进，旨在打破长久以来县、乡、村三级医疗机构在行政管理、资源分配及服务供给层面各自为政的固有格局。
如今，越来越多的年轻医学人才正在书写扎根基层、向上成长的崭新篇章，而千万乡村居民也在自家门口真切感受到了优质医疗资源带来的温暖与保障。
许震涛本是桐乡人，远赴河南攻读医学，2020年加入上虞小越街道社区卫生服务中心。完成规范化培训后，得益于一体化改革中“县编乡用、村岗统筹”的创新机制，他于去年正式入驻胜桥村卫生室。初来乍到，这位年轻人也曾遭遇冷落——村民更信赖行医多年的老村医，感冒骨痛也习惯往乡镇卫生院跑。方言生疏、临床经验尚浅，成为他必须跨越的两道难关。为此，他利用闲暇时间主动与村民攀谈，努力将专业术语转化为通俗易懂的日常话语。
“不少老人同时服用多种降压降糖药物，常常分不清功效，重复用药的风险不小。”除了日常门诊，许震涛坚持上门为行动不便的老人测量血糖、更换敷料。如今，村民们都亲切地唤他“许医生”。面对肺部结节、心脑血管高危病例，他便通过医共体平台请区级专家远程会诊，并一键启动双向转诊流程，为患者免去了反复奔波、重复检查的辛劳。
在改革实施前，基层医疗机构“留人难”是普遍难题。而一体化改革从根本机制入手，全省统一推行“编制一体化”，将县域内所有医疗编制统一收归医共体总院进行统筹调配，基层医生因此获得了县级医院职工身份，待遇、晋升与进修机会均纳入统一管理体系。
新老村医的平稳交替、青年才俊扎根乡野，正是招聘与使用一体化政策落地见效的真实写照。浙江省统一打造的“浙医聘”招聘平台，打破了县域引才的地域限制，2025年11个试点县的190个岗位吸引了3400余人报名，为乡村持续输送着年轻的医疗力量。
在绍兴市上虞人民医院，1995年出生的神经内科医师丁娜正忙着接诊。去年，她通过医共体的竞聘机制，从丰惠镇中心卫生院成功上转至区级医院工作。“医院为我们安排了副主任医师担任一对一导师，指导我们规范处理冠心病、房颤抗凝、老年高血压个体化用药等专科问题。”丁娜坦言，“以前在基层主要面对全科患者，诊疗相对宽泛，如今我们逐步掌握了慢病合并用药的实操难点，希望学成后能将标准化诊疗流程带回乡镇，整体提升基层的专科处置水平。”
一体化改革正搭建起一条双向流动的完整通道：每三年一轮的全员岗位竞聘，为40周岁以下基层医务人员开辟了上转总院试岗的“直通车”；区级专家下沉基层，则可获得职称晋升的硬性加分，同时配套完善的保障机制。
在上虞医共体，这样的双向流动已成常态。当地还推出了“4+1”全专复合培养模式，新招录的医学人才先完成专科深耕，再下沉基层全科轮岗，定向补强心内科、内分泌等基层急需学科，从源头上培养适配县乡村三级的复合型医师。
“双向轮岗、全专融合”的实践，正是浙江“五个一体化”改革落地的一个缩影。如今，全省11个试点县市区立足自身资源禀赋，因地制宜地将省级政策转化为各具特色的改革方案。杭州淳安整合全县23家基层医疗机构的编制，归入两大医共体，推行“淳医筑基”人才培养计划，224名医务人员实现双向流动，基层诊疗人次同比上升3.9%；宁波余姚加大财政激励力度，人才流失率降至0.42%；衢州开化创新“6+4+X”绩效薪酬体系，为偏远村卫生室每年发放特岗补贴，基层人才外流同比减少41.7%。
基层，如今已不再是医务工作者职业生涯的“终点站”，而是成长过程中不可或缺的历练之地。浙江此次改革跳出了单一补贴、短期下沉的传统路径，以系统性制度重塑县域医疗人才生态，带来了三重深刻转变。
在人才层面，浙江实现了从“固定定岗”到“全域活水”的转变。如今，多地竞聘上岗、双向轮岗已成常态，青年医师愿意扎根基层，基层骨干也有机会进修提升，基层医生队伍的年龄结构不断优化，新生代正成为基层健康服务的中坚力量。
在服务层面，从“基础兜底”升级为“同质诊疗”。县级专科技术、三甲医院培训资源持续下沉，村卫生室能够规范管理慢性病，乡镇卫生院具备脑卒中初筛与康复护理能力，居民无需长途跋涉前往市区大医院，在家门口即可享受标准化的医疗服务。
在治理层面，从“重治疗”转向“防、治、康、管一体化”。基层医生不仅是诊疗医师，更是居民专属的健康管家，全面打通了全生命周期的健康服务链条。
一年多来，这场覆盖县域医疗全链条的人才制度改革，正在浙江城乡之间落地生根。从村落里默默坚守的青年医生，到乡镇卫生院坐诊的区级专科医师，再到各地各具特色的创新探索，无数医务工作者的职业发展之路被拓宽，民众的就医获得感也在不断提升。
浙江以“投资于人”的远见卓识，借助制度力量弥合城乡医疗资源鸿沟，走出了一条可复制、可推广的县域医共体人才治理新路径。随着改革的持续深化，优质均衡的基层医疗服务将不断向乡村末梢延伸，让每个人都能在家门口稳稳地握住一份健康保障。
功能特点
未来五年，教育《强国》这样建设
国务院于近日正式发布《教育发展“十五五”规划》，该文件为“十五五”阶段推动教育强国建设擘画了清晰蓝图，全面界定了核心目标、重点任务、政策导向及重大工程布局。
此份规划紧密对接学龄人口变动趋势、国家战略发展需求以及现代化产业体系升级需要，就优化教育资源的前瞻性配置、统筹区域教育协调布局、重塑人才培养结构等方面，作出了系统而周密的安排。
规划明确提出，预计至2030年，我国教育强国建设将取得实质性突破，基本构筑起高质量教育体系的总体框架。届时，党对教育工作的全面领导制度与运行机制将更为完备，德智体美劳全面发展的育人体系将不断深化，立德树人的实践成效愈发彰显，人民群众对教育的满意度与获得感将得到大幅提升。与此同时，教育对科技创新和人才战略的支撑作用将更为凸显，学习型社会的雏形基本确立，我国教育在全球舞台上的影响力、竞争力与话语权亦将迈上新台阶。
记者魏冠宇、王鹏报道。
使用说明
北京首个产教融《合型创新人才培》养与创业生态平台落地亦庄
中新网北京7月31日电 (记者 李玉凤)7月30日，XbotPark北京基地首期科创营及北京经开区HICOOL青年梦想赛挑战赛的启动仪式，在北京经济技术开发区（亦称“北京亦庄”）隆重举行。仪式上，北京首个融合产教资源的创新人才培育与创业生态平台——XbotPark北京基地正式宣告落户亦庄，同步开启首期科创营，此举为北京亦庄打造全域人工智能标杆城市及壮大高端产业集群注入了强劲动能。
该基地系XbotPark机器人基地创始人、深圳科创学院院长、香港科技大学教授李泽湘领衔的团队，携手北京经开区管委会共同发起。依托国家信创园，基地以新工科教育改革为先导，聚焦复合型产业人才锻造，将产品定义与量产制造作为核心主线，辅以共享工厂支撑，并联动首都重点高校、行业龙头、投资机构及全球创新资源，着力构建产教融合型的创新人才孵化与创业赋能体系，旨在助推北京迈向具有世界影响力的AI终端与具身智能产业高地。按照“一地多校一平台”的推进策略，基地目前已与北京理工大学、北京科技大学、北京邮电大学等22家高等学府建立起初步协作网络。
北京经开区相关负责人在现场表示，未来将秉持长期发展理念，汇聚全产业链资源，着力打造共享工厂，在区域内构建贯通概念验证、快速原型、柔性试制至检测认证等环节的全链条服务能力，并面向全市创新团队敞开大门，确保怀揣创业梦想的青年才俊引得进、留得下、干得好。
作为基地的先锋活动，XbotPark北京基地首期科创营暨经开区HICOOL青年梦想挑战赛，于7月29日至8月14日在国家信创园拉开帷幕。此次活动专为具备创业潜质的大学生与青年群体设计，通过为期14天的沉浸式硬科技创业特训，着力培育兼具工程素养与创新视野的高层次创业人才。
科创营重点聚焦机器人、人工智能、智能制造等硬科技前沿领域，创新采用“真实需求牵引+导师全程陪伴+团队实战演练”的培养范式，课程模块覆盖用户调研、产品定义、原型开发及路演展示等关键环节，助力学员在真实产业情境中完成从创意火花到产品雏形的完整蜕变。导师阵容汇聚了来自小米、大疆、联想、京东、九号科技、柏瑞安等知名企业的资深专家，以及清华大学等顶尖学府的学者，专业领域横跨机器人研发、具身智能、智能硬件、产品创新、用户洞察、项目孵化、供应链优化、创业指导及组织管理等多个硬科技创业核心环节。
据悉，XbotPark北京基地首期暑期科创营已收获超过200份有效申请，最终遴选38名正式营员与4名观察员，生源遍布清华大学、北京大学、北京航空航天大学、北京理工大学等20余所国内外知名高校，其中逾六成拥有顶级赛事的获奖光环，超过七成已携产品原型或清晰的创业蓝图而来。
与此同时，北京经开区管委会与东莞松山湖国际机器人研究院有限公司（即XbotPark机器人基地运营方）正式签署战略合作框架协议。根据协议，双方将围绕XbotPark北京基地建设展开深度协作，充分整合经开区雄厚的产业生态与创新应用场景资源，依托李泽湘教授团队在人才培养及创业孵化领域的成熟方法论，共同营造教育、科技、人才三位一体的创新创业生态圈，为首都源源不断地输送青年硬科技创业的生力军。
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基层健康观察：县乡村一体化，把健康《送到“家门口》”在绍兴市上虞区小越街道胜桥村的卫生室内，一位生于1998年的年轻医者许震涛正用当地方言耐心叮嘱年长的于奶奶：“您的肺部结节，我已经请上虞人民医院的专家线上看过了，转诊通道也已安排妥当，明天
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