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“《OPC元年”》观察：杭州探索创业生态系统解法
中新网杭州7月30日电（记者 王逸飞）在业界眼中，2026年正被赋予“OPC元年”的标签。所谓OPC，即一人公司，正从极客圈层跃入公众视野，多个地区亦在培育“超级个体”的赛道上竞相提速。回望上半年，杭州在这条赛道上明显跑出了加速度，高调提出打造全国“AI+OPC”创业新高地的目标，凭借对创业生态“适配度”的层层加码，逐渐摸索出一套系统性的“超级个体”护航方案。
截至6月底，杭州已汇聚逾2000家“AI+OPC”企业。这一创新态势，恰恰印证了当地创业生态构建所取得的实际成效。细加剖析，杭州的多维发力堪称关键所在。
首先，着眼于政策大环境的构筑。上半年，该市正式出台《杭州市打造全国“AI+OPC”创业新高地行动计划（2026-2028年）》及相关配套政策，紧扣社区引领、要素融通、人才舒心、金融护航、服务助跑五大工程，细化出15条具体举措，实现OPC全生命周期政策供给的体系化覆盖。
以要素融通工程为例，杭州明确为OPC提供低价算力、模型等基础服务，并创新推出“AI产品体验券”；凡采购智能算力或模型服务的OPC，每年申领算力券的上限可高达1000万元。政策扶持的维度远不止于此，杭州的布局仍持续扩容。
二季度，杭州市市场监管局发布《“AI+OPC”入市陪伴手册》（下称手册），内含《政务服务手册》与《风控法务手册》两大板块。与以往面向创业群体的各类指引不同，后者往往局限于单一业务或单一阶段，而该手册则贯穿经营主体全生命周期，从开办设立直至注销退出，统筹搭建起一体化的服务与合规体系。今年4月，该局还曾推出《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》，以12项举措助推OPC创新创业，上述手册即为其中一项落地成果。此外，12项举措还包括按规定实施“一址多照”与“工位注册”，让OPC创业者得以“一张桌子开公司”；在OPC创业园区试行“沙盒监管”模式，对纳入观察期的企业给予1至3年的成长缓冲期等。
其次，聚焦创业“微生态”的激活。不久前，OPC创业者柴陆健因对接资源的需求，在杭州市余杭区仓前街道策划了一场社群活动。“和社区沟通后，他们立刻为我安排了场地和宣传支持。在这里，我感受到的是一群人在背后陪着我创业。”他如此感慨。为助跑OPC创业者，仓前街道今年积极探索全球青年友好型OPC社区建设，启用杭州首个镇街级OPC国际社区A³OPC国际社区，并从政策支持、场地保障、场景供给、算力赋能、金融帮扶等多维度构建“一对一”精准服务体系，至今已吸引超100个项目入驻。
为了避免OPC创业者遭遇政策体感的“温差”，杭州在优化宏观环境的同时，也将激活“微生态”视为重要抓手，通过打造风格各异的创业社区，承载年轻创业者的梦想。在良渚数栖湾AI+产业社区，这里不仅融合了办公、路演、展示、社交及咖啡休闲等多种功能，营造出24小时开放、全时段活力的创业氛围，当地还出台专项政策以压缩创业成本，涵盖办公租金、物业能耗、研发补助、人才补贴、天使基金、算力支持等，切实减轻初创阶段的负担；同时提供工商、税务、法律、知识产权等代办服务，并联动20余家投资机构搭建投融资网络，实现“落地+基金+人才+服务”四位一体的赋能格局。
目前，杭州各地已累计打造超过50家“AI+OPC”社区。按照该市官方规划，三年内将建成超过100个OPC社区。
第三，探索服务模式的新路径。打造适配OPC成长的创业生态，既需要各级政府协同“合奏”，也离不开各具特色的“独奏”。今年，杭州多地在此领域亮出新招。如上城区推出“OPC超级个体”人才评定机制，通过优化人才评价标准，重点考察创业者的专业能力、AI工具运用水平、商业模式创新能力及内容影响力，使OPC人才的独特价值得以被看见与认可。当地还创新引入“营主”机制，采用“企业出题、政府搭台、营主拆解、OPC接单”的运作模式，助力“超级个体”打通商业化落地的“最后一公里”。
钱塘区则发布首批重点场景“机会清单”与“能力清单”共40项，为OPC企业及生态创造机遇；该区还推出OPC审批服务“一类事”清单，为创业项目提供一对一、专业化的集成服务。
杭州市市长杜旭亮近期公开表态，杭州将以最强AI硬实力筑牢OPC发展的坚实根基，推动算法、算力、数据协同发力，用更强大的AI综合实力为OPC创业者提供稳固的技术底座与算力支撑；以最优政策举措成就OPC创业的时代梦想，为创业者开辟“专才认定”通道，让每位创业者“来之即安、安之即创”；以最佳创新生态厚植OPC发展的丰沃土壤，定期发布场景开放机会清单，持续实施“润苗”计划，以陪伴式服务扶持科技型初创企业成长，让杭州成为“AI+OPC”创新创业的首选地与栖息地。
今年，杭州明确提出目标：力争到2028年，培育营收超千万元的OPC企业100家以上，集聚高成长性OPC5000家以上，汇聚创新创业人才30000名以上。在这一宏大目标下，该市后续还将如何“出牌”、成效几何，值得外界持续关注。（完）
功能特点
《重庆市推进科技创新中心建设《条例》》出台 川渝联合构建创新共同体
重庆市人民代表大会常务委员会在7月30日举行的市六届人大常委会第二十五次会议上，正式表决通过了《重庆市推进科技创新中心建设条例》。这项重要法规将于2026年10月1日起正式生效。
值得注意的是，这是川渝两地科技创新领域首次携手开展协同立法。从立项、起草到审议、实施，《条例》的每一环节都与四川省保持同步联动，为双方共同打造科技创新中心提供了有力的制度保障。
川渝两省市在推进科技创新中心建设方面，围绕一系列关键领域展开了共同的立法探索。其中，西部科学城与成渝中线科创大走廊的共建，成为重点合作方向；同时，两地还联手争取更多国家级重大科技平台布局，并在科技成果转化、知识产权执法协作以及人才流动培育机制等多个维度上不断深化协同，共同推动科技资源的开放共享。这些协同条款在两地的立法文本中均保持了高度的一致性。
根据《条例》，重庆市将在国家战略指引下，与四川省携手构建创新共同体，致力于把科技创新中心塑造成驱动全国高质量发展的重要增长极和新动力源，同时使其成为支撑科技强国建设的战略支点。科技创新中心建设必须全面贯彻服务国家战略的宗旨，坚持科技创新作为全面创新的核心引擎，强化数字赋能、人才引领和体制机制变革，在自立自强与开放合作的双轮驱动下，积极营造科产城人文彼此交融的创新生态。此外，还需推进教育、科技、人才的一体化发展，促进科技创新与产业创新深度融合，并结合地方实际因地制宜发展新质生产力。
在空间布局上，《条例》提出，重庆市将依托西部(重庆)科学城和两江新区作为核心承载区域，以成渝中线科创大走廊作为主要发展轴，统筹协调全市各类创新平台和园区开发区，全力构建高能级科技创新载体及产业创新中心，最终形成空间集聚、产业集群、创新集成的市域创新发展格局。
具体实施路径包括：引导西部(重庆)科学城与两江新区发挥引领作用，推动创新资源的集约整合与高效汇聚，在此开展重大科技项目、科技基础设施建设、人才引进培养以及科技金融服务等多个方面的先行先试，并以此辐射带动其他区域实现创新要素配置的协同联动，进而壮大战略性新兴产业集群，前瞻性培育未来产业集群。同时，重庆将加快人工智能湾区建设，支持重庆人工智能学院和重庆通用人工智能研究院的发展，重点围绕场景开放、数据服务、软硬件集成等方向，打造制造业与人工智能深度融合的关键载体。此外，各区县(自治县)可根据自身资源禀赋、产业基础和科技条件，积极探索各具特色的创新发展道路，走好产业集群化、差异化、特色化发展之路。
使用说明
澳门公布《“三》五”规划公开咨询总结报告 市民普遍支持文本内容
澳门特区政府政策研究和区域发展局于7月28日对外发布了《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划（2026-2030年）》咨询文本的公开咨询总结报告。报告显示，公众对该咨询文本给予广泛认可，其中正面评价占比高达92.1%。
在5月20日至6月28日的咨询期内，澳门特区政府精心组织了14场咨询活动，涵盖3场面向公众的咨询会、10场专题咨询会，以及1场在横琴粤澳深度合作区举行的专场咨询会。经过系统整理和统计分析，此次咨询共收集到1716份书面意见，累计8230条建议。
从社会关注的热点领域来看，公众反馈最为集中体现在“第七篇 有效保障和优化民生福祉”部分，共收到1777条意见与建议，占意见总量的21.6%；紧随其后的是“第四篇 扎实推进经济适度多元发展”，获得1320条反馈，占比达16%；而“第五篇 高质量推进横琴合作区建设”同样引发热烈讨论，共收集1096条意见，占总量的13.3%。
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