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《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
中新网北京7月30日电（记者阮煜琳）自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》（下称《办法》），这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升，步入一个新的发展阶段。
据相关人士透露，本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善，其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条，针对临时用海管理框架进行了系统性重塑，并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点：即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。
首先，在分类管理层面，新政开创性地引入了区分化治理思路，明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言，凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能，乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的，一律须依法申请临时用海许可；而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等，只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性，则无需申领许可，仅需履行备案手续即可；然而，诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等，以及任何旨在长期占据海域的用海行为，均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。
其次，在审批流程优化方面，《办法》着重强调了便民高效的导向，大刀阔斧地削减了审批环节，特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤，从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标，极大缩短了项目落地的时间成本。
最后，为强化全过程链条式管控，新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕，相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督，并同步知会执法机关、面向社会公示，以此引入公众监督力量。此外，《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任，明确规定用海设施及构筑物必须及时清除，以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时，针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例，特别强调用海方须严格履行生态修复义务，竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。
功能特点
不砍树也能致《富 山东让闲》置林地变身“绿色银行”
盛夏七月，鲁西平原的中伏之夜，微风轻拂，成片的榆树林里星星点点的灯光在夜色中闪烁。村民们打着手电筒，提着水桶，在树干间仔细搜寻，不时弯腰拾起刚刚钻出泥土的金蝉。这一幕，早已成为山东人心中挥之不去的夏日记忆。
在山东，金蝉被亲切地称为“知了猴”，捕捉金蝉承载着无数人童年的美好回忆。如今，这片土地上的多个地区正突破传统林业的单一经营模式，以林下经济为切入点，对林地资源进行全方位、多层次的开发利用，开辟出一条兼顾生态保护、产业兴旺和农民增收的乡村振兴之路。
随着城市化进程不断加快，野生金蝉的数量逐年递减。看准这一市场空缺，菏泽鲁西新区积极推行“林木+金蝉”的立体种养模式，将原本闲置的林地变成了能够持续创造价值的“绿色宝库”。
“榆树根系扎得深，林间土壤疏松透气，特别适合金蝉幼虫生长。”菏泽鲁西新区马岭岗镇解南村的养殖户常志强告诉记者，金蝉幼虫在土壤中蛰伏两年，经过精心管理，盛夏时节便能集中出土，整个种养过程绿色环保。他依托自家的榆树林发展金蝉立体养殖，基地规模已从最初的30亩扩展到如今的80亩。
算起经济账来，常志强脸上洋溢着喜悦：“每棵榆树能收获50多只金蝉，2025年养殖林地的亩均收益达到8000元人民币，全年销售额接近40万元。”他介绍，每年6月至8月是金蝉集中上市的旺季，基地采收的金蝉当天就能售罄，主要供应给当地烧烤夜市和特色餐厅，销路稳定，从不积压。
与此同时，菏泽鲁西新区依托规模化的金蝉养殖基地，推出了林间捉蝉的沉浸式体验活动，将闲置的林下空间转化为乡村旅游的新亮点，把这份夏日乡愁变成了可参与、可感受的文旅项目，吸引了众多城市居民前来休闲游玩。
在泰安市泰山区邱家店镇刘家疃村，金蝉养殖同样迎来了丰收季。这个拥有丰富柳树林资源的村庄，自2024年起开始规模化发展林下金蝉养殖，如今已建成600亩标准化柳树林养殖基地。
柳树根系发达，林间环境湿润清凉，为金蝉的繁殖生长提供了理想场所。刘家疃村集体主动作为，为村民提供产业规划、技术指导和市场信息服务，引导大家科学开展蝉卵投放、林间管理和土壤维护，让原本普通的柳树林变成了增收致富的沃土。
今年，刘家疃村在经营模式上大胆创新。一方面，他们依托600亩柳树林养殖基地开发了采摘体验游项目，吸引周边大量游客前来体验捉蝉乐趣，让村民在家门口就能增加收入。
另一方面，村里推行订单鲜收模式，每晚23时客商准时进村现场收购，全程不冷冻、不囤货、零储存，实现了金蝉从出土到销售的无缝对接，最大程度保持了产品的新鲜品质，确保养殖户能够以優質優价轻松销售。
通过采摘体验和订单鲜收双管齐下，刘家疃村每亩柳树林地增收约5000元，为村民拓宽了增收渠道。
走进临沂市临沭县青云镇的“沂蒙好栗”片区，2万余亩板栗林沿金色沙滩绵延铺展，百年古栗树枝繁叶茂，其中树龄最长的“栗祖”已在此屹立1400余年。独特的沙质土壤和气候条件赋予了这里的板栗果实饱满、肉质细腻、甜度出众的品质。
然而在过去，“守着好生态过着穷日子”曾是沙窝村等沱河东岸10个村庄的真实写照，村民的收入来源仅限于秋季销售板栗。2024年，青云镇以沙窝村为中心，打破村组界线、整合资源优势，成立了“沂蒙好栗”片区，让这片沉寂已久的栗海乡村焕发出新的生机。
当地突破“林业只产果”的传统思维，深入挖掘2万余亩板栗林的生态价值和文化内涵，推动林业与旅游、文创、康养等产业的深度融合。依托沙窝网红大桥、亿龙花海等文旅资源，该镇打造了“金滩栗海”风景区，修建森林步道和休闲驿站，推出亲子露营、研学团建等沉浸式体验项目，吸引各地游客前来呼吸新鲜空气、欣赏自然美景、品味栗香。
如今，“沂蒙好栗”片区四季皆有看点，“金滩栗海郊游线”已成为网红打卡线路，游客春季可赏栗花漫山遍野，夏季享受林间清凉，秋季品尝香甜板栗，冬季逛栗民市集。2025年，该片区旅游接待量突破30万人次，成功实现了从“卖板栗”到“卖风景、卖文化”的华丽转身。
沙窝村党支部书记朱孔霞介绍，依托板栗林下经济和文旅融合发展，村民年人均增收2万元，村集体年增收超过150万元，村内农家乐从原来的3家增加到23家，300余名村民实现了在家门口就业。
据统计，截至2024年，山东林下经济利用林地总面积达到264万亩，年产值89亿元，共发展林下经济类农民合作社757个，累计带动就业69万人次，参与林下经济的农民年人均收入超过6000元。
目前，山东已形成以林菌、林药、林禽、林畜、林蜂、林特为主导的完整产业体系，产业链条正从初级生产向精深加工延伸，泰山黄精、冠县灵芝、文登西洋参等产品获得了地理标志认证。同时，山东林下经济与森林康养、生态旅游等新兴业态深度融合，年接待游客接近1.2亿人次。
今年2月，《山东省林下经济发展指南(2026—2030年)》正式发布，将全省划分为鲁东滨海丘陵森林康养融合发展区、鲁中南山地特色林药与森林康养发展区、鲁北黄河三角洲盐碱地林下综合利用发展区及鲁西平原林下多元复合经营发展区四大区域。该指南明确提出，到2030年将基本建立起促进林下经济发展的森林资源监管制度与政策支持体系，实现森林资源利用规模稳步扩大、利用效率持续提升。
随着“不砍树也能致富”的理念日益深入人心，山东的林下经济正沿着全产业链方向不断延伸，让沉睡的林地资源持续释放绿色发展的强劲动能，为新时代乡村振兴写下了生动注脚。
使用说明
中国香港警方（与韩国国家警察厅签署）谅解备忘录
香港7月30日电（记者 陈雨）香港特区政府警务处与韩国国家警察厅于当地时间29日在首尔签署了一份谅解备忘录，标志着两地执法机构在安全合作领域迈出重要一步。据香港特区政府新闻处30日发布的消息，此项协议旨在构建协同高效的合作机制，全力以赴遏制跨境违法犯罪活动，重点聚焦毒品交易、人口贩运、网络犯罪及“洗黑钱”等严重罪案，同时强化情报互通、提升专业素养和开展联训项目，以更全面、更从容地应对复杂国际形势下层出不穷的治安挑战。
回溯过去，香港与韩国警方曾在2015年缔结首份类似协议，自此在防骗反诈、大型活动安保及警务现代化等多个层面建立了深厚的协作纽带。此次更新后的谅解备忘录，不仅延续了既有合作脉络，更彰显出双方在适应犯罪模式持续演变更迭中的坚定决心，希望通过更深入的协同，进一步巩固区域治安防线并增强执法效能。此外，双方计划依托各自的国际联络网络，合力为亚太地区执法情报共享和联合行动开辟更广阔的合作舞台。
当天下午，香港警务代表团还实地走访了首尔地方警察厅及网络罪案调查部门，对当地警务智能化转型和前沿技术应用进行了细致考察。双方重点就网络犯罪防治、新型网络威胁应对策略以及借助科技创新提升处警效率和实战能力等议题展开广泛讨论，彼此分享了诸多富有建设性的实践经验。此次交流不仅增进了相互理解，也为日后联手打击高科技犯罪奠定了坚实基石。
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