广东、浙江等地儿童福利机构正积极探索“开门办院”模式，面向社会上有特殊需求的残障儿童提供养护、康复及特殊教育服务。这一创新举措旨在扩展福利院的服务半径，让更多亟需专业支持的孩子受益。

近日印发的《残疾人保障和发展“十五五”规划》首次以独立专栏形式明确提出，深入开展孤独症全生命周期关爱促进行动。7月30日，民政部在第三季度例行新闻发布会上进一步强调，要完善儿童福利机构“开门办院”相关配套政策。据悉，目前广东等多地儿童福利机构已先行先试，为有康复训练需求的病残儿童提供包括养护、康复、特殊教育在内的综合服务。对于孤独症患儿及其家庭而言，“开门办院”究竟意味着怎样的机遇？福利机构又该如何有效推进这一模式的落地？记者为此专访了广州、杭州两地儿童福利机构的相关负责人。

“开门办院”对儿童福利机构而言，仍处于摸索前行的试点阶段。在广州，市社会福利院于今年4月2日世界提高孤独症意识日当天，启动面向社会的孤独症特殊需求儿童招收试点，资金由福彩公益金和残联共同资助，目前已有8名学龄前儿童参与，福利院在日间为其提供教育与康复服务。而在浙江，杭州市儿童福利院则于2026年争取到省级福彩公益金300万元，面向社会困境儿童实施“儿童养育和康复区域性示范中心服务”的开门办院项目。截至目前，该院已接收26名来自低保或低保边缘等困境家庭的残疾儿童，其中以孤独症儿童为主，提供日托、周托和全托三种模式的照护服务。即便是全托安排，院方也要求父母每周至少探望孩子一次，相关负责人诚恳表示：“我们非常欢迎父母多来探访。”

两家福利院在接收孩子前，都会进行系统评估，据此制定“一人一策”的个性化方案，以充分发挥福利机构的专业优势。广州市社会福利院相关负责人向记者介绍，院内组建了由特教老师、康复师和社会工作者组成的跨专业服务团队，能为孩子们在社交能力、心理调适、自理水平等维度提供全面训练。短短数月，变化已悄然发生——有的孩子开始开口说话，有的摆脱了纸尿裤，还有的性情变得更为平和。“我们并不把孩子定义为病人，而是视其为需要帮助的服务对象。”这位负责人强调。

对于孤独症儿童来说，环境转变带来的挑战不容小觑，需要福利院与家庭携手应对。杭州市儿童福利院相关负责人指出，从熟悉的家进入全新环境，面对陌生的房间、伙伴、护理员、特教老师和康复师，部分孩子可能出现“信息过载”的现象，需要一段时间方能适应。为此，福利院将持续跟进评估，并与家长保持密切沟通，陪伴孩子平稳度过调适期。

对许多家庭而言，照护孤独症孩子往往意味着至少有一名家长被迫放弃工作。两地福利院负责人均表示，“开门办院”正是希望缓解这一现实困境——既为家长创造喘息机会，又让孩子获得更专业的特殊教育。在试点之外，更大范围的政策与行业行动也在同步推进。今年，广东、浙江等地已将孤独症儿童关爱服务纳入“民生实事”清单：广东计划为超8000名孤独症儿童免费提供个体康复和社会融入等专项服务；浙江则提出为全省0-6岁儿童免费开展孤独症筛查。

今年7月，广州市社会福利院联合杭州市儿童福利院、南宁市社会福利院共同发起成立中国儿童福利协会特殊教育专业委员会，并在广州举办了首届学术年会，汇聚全国各地的儿童福利机构负责人、行业专家和一线特教骨干，为特殊儿童关爱保护与融合教育发展搭建了全国性交流平台。值得一提的是，这三家福利院均在2024年入选首批全国儿童福利机构高质量发展改革试点单位。

步入“十五五”时期，广州市社会福利院计划依托面向社区孤独症儿童开设的跨专业融合试点班，为社区家庭提供系统化指导培训与教育服务支持。杭州市儿童福利院则期望以孤独症康复、特殊教育、社工服务等特色业务为核心，持续强化专业能力与人才梯队建设。中国儿童福利协会特殊教育专业委员会主任委员单位相关负责人表示，专委会未来将发挥行业桥梁作用，整合全国优质特教资源，分享各地优秀实践经验，牵头制定统一行业标准，深化专业理论探索，协同推进人才培养，多措并举激活全国儿童福利特殊教育领域的发展动能。

“每一个孩子都是独特的生命，作为特教工作者，我们要守护他们的尊严，满足他们内心的价值感。”一位拥有近20年特殊教育经验的从业者如是说。

中新网西宁7月30日电（潘雨洁）7月30日，青海省十四届人大常委会办公厅举办新闻发布会，宣布《青海省土地管理条例》（下称“条例”）自8月1日起正式生效。该条例共涵盖八章五十八条，旨在全面衔接国家最新土地法律框架，同时凝练青海地方实践智慧，为全省国土空间布局、资源管护及农牧民权益提供更加坚实的法治保障。

回溯立法背景，2019年《中华人民共和国土地管理法》历经重大修订，次年《中华人民共和国土地管理法实施条例》随之出台，由此织密了土地管理领域的法治网络。为与上位法无缝对接，并进一步固化和提升本地土地治理成效，青海省因地制宜推进此次立法，重点回应全省在国土开发、生态保护和民生保障上的独特需求。

作为国家生态安全的关键屏障，青海地域广袤，地貌复杂多样，从广袤草原、茂密森林到湿地、沙地、裸土及砾石地带交错分布。然而，这一壮丽版图背后，耕地资源稀缺、生态基底脆弱，如何在发展中守住生态边界，成为立法的核心议题。

青海省人大常委会法制工作委员会副主任雷霆介绍，新条例将生态优先、绿色发展的理念贯穿土地管理全过程，创设节约集约用地机制，力求在耕地保护、产业升级、城乡建设和生态维护之间寻找平衡。通过刚性约束，条例对各类开发行为划定明确边界，牢守生态安全防线。

青海省自然资源厅党组成员、副厅长兼省自然资源副总督察孟广培则指出，当前全省正处在守牢耕地红线、全面提升要素保障效能的关键节点。伴随城乡建设、产业发展、基础设施完善及农牧民生产生活需求的持续攀升，土地资源保护与高效利用面临更高要求，供给与需求之间的结构性矛盾依然显著。

孟广培强调，条例的落地将有助于统筹保护与发展、兼顾当下与长远。在严守耕地底线的同时，通过科学配置土地资源、优化国土空间开发与保护布局，为青海打造生态文明高地、推进乡村全面振兴注入坚实的土地要素支撑与法治动能。（完）

在四子王旗辽阔的边境草原上，牧民居住分散，优质教育资源长期难以覆盖基层。2014年以来，一项跨越12年的京蒙教育帮扶工程累计投入超过1800万元，依托数字化网络建设、校园设施升级、学前教育优化和困难学生资助等多个精准项目，让边境线上的国门学校焕发出勃勃生机，也为草原儿童开辟了一条通往优质教育的公平之路。

四子王旗位于我国正北方，隶属内蒙古自治区乌兰察布市，北部与蒙古国接壤，边境线全长104公里，是内蒙古19个边境旗县之一。自新兴际华集团有限公司定点帮扶四子王旗以来，该公司在人才培养、医疗教育和重大项目建设等领域持续发力，为当地发展注入强劲动力。

四子王旗地广人稀，最偏远的学校距旗政府所在地超过百公里，优质教学资源如何向基层延伸成为摆在面前的一道难题。2017年，新兴际华投入350万元，建设教育城域网与智慧教室项目，全旗中小学、幼儿园全部接入数字化教学资源平台，打通了教育资源下沉的“最后一公里”。

紧邻边境线的红格尔小学始建于1951年，地处中国载人航天飞船主着陆场所在区域，是乌兰察布市仅存的一所苏木级基层学校。校长满都麦回忆，以往教师备课参考资料捉襟见肘，学生接触的教学内容单一乏味。“如今借助城域网，我们可与市、旗两级学校共享优质资源，教师备课、线上教研交流都便利了许多。”满都麦感慨道。

“过去草原闭塞困住了孩子，如今一张网络连通外界，让牧区孩子也能平等享受优质教育，这是惠及草原千家万户的大好事。”牧民巴雅尔如是说。在满都麦看来，智慧教室彻底颠覆了传统课堂形态。“学生可通过网络学习多元化拓展课程，教师跨校协同教研也不受空间约束。”他补充道，这张数字网大大拉近了草原与世界的距离。

红格尔小学的变化远不止于数字教学。针对校内体育场地匮乏、课外文体活动受限的难题，新兴际华投入100万元更新教学、生活配套设施，又斥资300万元建成650平方米的标准化体育活动室。“如今学校有了崭新的体育活动室，办学硬件全面升级，还有专业场地训练足球，孩子如愿加入校队，还能走出草原参加全区比赛，开阔了眼界。”家长其木格欣喜地说。

2020年，新兴际华再次追加投入132.5万元，建成占地1344平方米的“神舟小兵”青少年国防教育训练基地，这也是四子王旗首个专业化国防教育实践阵地。“以前开展体育活动、实践课程，场地、器材处处受限。如今硬件条件全面改善，孩子们可选的活动种类大幅增加，教师设计特色课程也更有发挥空间。”满都麦介绍，配套场地补齐后，学校足球队拥有正规训练场地，队伍走出草原参赛，在自治区级赛事中屡获佳绩。2024年，红格尔小学获评“全国国防教育示范学校”。

学前教育曾是四子王旗教育提质升级的薄弱环节。自2014年至今，新兴际华在学前教育板块累计投入590余万元，分批对多所公办幼儿园实施改造升级。四子王旗第一幼儿园园长陶都斯琴表示，园区不仅配齐了标准化幼儿玩耍教具，还配备了智慧教学一体机、自动遮阳系统、户外沙水活动场地等设施。“学前教育最需要的，都是孩子们日常能切身用到的设施。”陶都斯琴说，教育帮扶极大改善了办园条件，孩子们能开展丰富多样的趣味活动，眼中多了光彩。

2018年至2019年，新兴际华投入360万元专项资助建档立卡学生，2025年又投入30万元，面向全旗公办中小学开展家庭经济困难学生助学帮扶。“帮扶覆盖数字校园建设、办学硬件升级、学前教育提质、困难学生兜底保障等多个维度，成效看得见、摸得着，惠及广大师生。”四子王旗教育体育局局长银向忠说。

四子王旗挂职副旗长史江河表示，下一步将持续优化帮扶项目、巩固帮扶成果，把每个项目落地落细，每笔资金规范用好，让每一份帮扶都真正落到师生心坎上。

羊城广州讯（记者 蔡敏婕）盛夏时节，广州基础设施建设捷报频传，城市交通网络正迎来新一轮跃升。地铁十三号线二期（鸦岗至天河公园区间）与十二号线中段土建进度双双突破九成五，穗深城际竹料至新塘南段亦蓄势待发，冲刺正式通车；与此同时，鱼珠隧道工程形象进度已达四成八，北二环高速改扩建全线也在紧锣密鼓推进之中。

今年以来，广州市交通运输部门牢牢把握施工黄金期，多条高速公路、市政道路和轨道交通关键线路同步发力，掀起建设高潮。从贯通珠三角多座城市的高速通道扩容提质，到服务市民出行的城区主干道提速增效，再到串联交通枢纽、商业中心和居民社区的地铁新线开通在望，“外联湾区、内畅全城”的立体综合交通体系正加速成型。

按照规划，广州地铁十三号线二期（鸦岗至天河公园段）与十二号线中段均有望于今年内投入使用。其中，十三号线二期（鸦岗至天河公园段）线路全长25.3公里，共设19座车站。该段投入运营后，将与已通车的十三号线首期及二期（鱼珠至天河公园段）衔接，构建起贯穿城市东西方向的骨干运输走廊，既有效回应广州中心城区与西部、东部组团间的通勤需求，也有助于疏解中心城区地面道路压力，进一步强化城市东西部区域集群与核心区的联动。

目前，十三号线二期（鸦岗至天河公园段）已迈入开通前的最后冲刺阶段。截至6月底，该段土建工程累计进度已达96%，全线区间和轨道铺设已经圆满完成。

作为串联广州五大城市组团的关键轨道交通动脉，十二号线全长37.6公里，共设25座车站，并配套建设车辆段与停车场，途经多个城市核心功能板块。现阶段，线路东西两段早已进入运营状态，中段工程则全面吹响建设冲刺的号角。

数据表明，截至6月底，十二号线中段土建工程完成率已达到97%，长轨铺设亦已全部贯通，为年内如期通车打下了坚实根基。线路开通后，将实现广州白云站、大学城等重点区域与市中心的无缝直达。

在城际铁路方面，穗深城际竹料至新塘南段（建设期称为“新白广城际竹料至新塘段”）土建工作已基本收尾，并顺利通过初步验收及运营安全评估等关键环节，正静待开通时刻的来临。

鱼珠隧道全长2.6公里，南端起于海珠区新港东路，以沉管工艺下穿珠江，再向北穿越黄埔大道后出地，止于深涌主涌以南。目前，该隧道北帝沙岛段主体结构已经完工，首批沉管浮运安装和第二批管节预制均已完成，黄埔大道段AC匝道及新港东路段管线迁移改造也在按部就班推进。

作为广州“东进南拓”战略布局中的重要枢纽工程，鱼珠隧道建成后将成为连接海珠、黄埔与天河三区的重要通道，承担起广州国际金融城、临港商务区核心区与琶洲地区之间的快速交通转换功能，有力推动珠江两岸协同融合发展。

“现阶段，从海珠前往天河主要依赖车陂南隧道和琶洲大桥，之后还需绕行才能抵达黄埔。鱼珠隧道一旦通车，海珠到黄埔的出行时间将由15分钟压缩至5分钟。项目当前形象进度已完成48%，力争2028年实现通车。”广州市项目管理中心鱼珠隧道项目负责人王源如此表示。

北二环高速既是国家高速沈海高速与京港澳高速的共线段，也是广州绕城高速的关键构成部分。其改扩建路线全长约38.3公里，规划设置12处互通立交，全线依照双向十至十二车道的高速公路技术标准进行建设。

“萝岗高架桥这一段改扩建完成后，将拥有双向十二车道，通行能力将是现有的两倍有余，计划于2029年至2030年间建成通车。”北二环改扩建工程建设管理处党支部书记、副主任庞立果介绍道。

待北二环高速改扩建项目全部竣工，将显著缓解广州北部片区的交通拥堵状况，提升国家公路运输大通道的整体通行效率与服务水平。