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最高法：事业单{位人员脱产学习后}违约离职需担责
7月29日，最高人民法院通过其官方微信公众号对外发布了《最高人民法院关于事业单位工作人员脱产参加全日制学历教育后违反服务期约定有关问题的批复》（下称《批复》）。此举意在规范事业单位人事管理秩序，弘扬诚信契约精神，并为人力资本的持续强化及人才投资形成良性循环提供有力支撑。
《批复》的出台具有多重深远意义。首先，它有助于推动人力资源开发及人的全面发展投入。事业单位支持工作人员脱产攻读全日制学历，实质上是一种着眼长远、面向未来的战略性投资，旨在实现个人成长、单位进步与公共利益的和谐统一。此类投资往往周期漫长、成本不菲且回报缓慢，高度依赖稳定的履约环境与诚信土壤。《批复》明确指出，若此类人员违反服务期约定，事业单位有权要求其依约承担违约责任，人民法院对此类诉求将依法予以支持。这一规则的确立，将激励事业单位更加聚焦关键岗位、紧缺专业和核心业务，为那些真正愿意扎根岗位、专注干事的人员拓宽素质提升通道，使学历教育真正成为补齐能力短板、夯实队伍根基的重要途径。
其次，该《批复》有利于弘扬社会主义核心价值观。人才是事业发展的第一资源，而诚信则是人才安身立命的根本。事业单位在工作人员脱产学习期间，不仅承担费用、保留人事关系，还持续保障薪酬待遇，缴纳社会保险，而工作人员亦承诺学成后返岗服务。然而，若其在学成后违约离职，实质上是背弃诚信原则的失信行为，是对契约精神的严重漠视，更是对单位信任的无情透支。《批复》对这类失信行为给予否定性评价，有助于强化社会各界的契约意识、责任意识和诚信意识，使脱产学历教育所承载的赋能人才、发展事业、服务公益的使命得以充分实现。
第三，《批复》的落地将为公益事业高质量发展筑牢人才支撑。事业单位的公益服务供给具有显著连续性和计划性，一旦脱产学习人员违约离职，便可能直接引发岗位空缺、工作断档乃至人才断层。特别是在基层教育、医疗卫生、农业技术、科研服务等关键领域，核心人才的流失将导致教学受阻、诊疗承压、科研停滞，严重削弱公益服务的稳定性与成效，进而制约公益事业的长远发展。为此，《批复》综合考量实际损失、已履行服务年限、过错程度等因素，依据公平原则与诚信原则科学界定违约人员的责任，确保人才培养真正落地见效，推动个人成长与事业发展同频共振、互利共赢。
值得一提的是，与《批复》同步亮相的两个典型案例，为上述规则提供了生动直观的实践注解，有助于社会公众准确把握其精髓要义。接下来，最高人民法院将继续贯彻党中央决策部署，依托人民法院案例库等机制持续强化审判指导，践行以人民为中心的发展思想，助力提高人力资本投资效能，为“投资于人”目标的实现贡献优质司法服务与保障。
《批复》全文如下：
《最高人民法院关于事业单位工作人员脱产参加全日制学历教育后违反服务期约定有关问题的批复》已于2025年12月15日经最高人民法院审判委员会第1962次会议审议通过，现予公布，自2026年7月30日起施行。法释〔2026〕14号。
针对宁夏回族自治区高级人民法院所请示的关于事业单位工作人员脱产参加全日制学历教育后违反服务期约定的纠纷处理问题，经研究，批复内容如下：
一、事业单位与工作人员就脱产参加全日制学历教育达成服务期协议，若工作人员仅以约定服务期限或违约金违反《劳动合同法》第二十二条、第二十五条规定为由，请求确认该约定无效，人民法院将不予支持。然而，若工作人员主张约定的服务期限不合理，并要求确认超出合理比例部分的约定无效，则人民法院需综合衡量事业单位支付的费用、教育学习时长，以及工作人员因该学历教育获得的学历、学位等因素，以科学判定约定服务期限是否合理及依法是否应获支持。
功能特点
印刷电路板全球{需求攀}升 江门海关助企开拓海外市场
中新网江门七月二十四日电（记者郭军）在全球人工智能、新能源汽车、人形机器人以及算力基础设施等新兴领域加速崛起的背景下，被誉为“电子产品之母”的印刷电路板，其国际市场需求正呈现出持续升温的态势。值得注意的是，全球接近六成此类产品皆由中国制造。地处广东的江门，已悄然汇聚起一个颇具规模的印刷电路板产业生态圈，为外贸增长注入了源源不断的新动力。
位于江门鹤山铁岗工业区内的广东世运电路科技股份有限公司，其“芯创智载”智能制造基地正是当地产业蓬勃发展的生动缩影。这家深耕线路板行业已达四十年的企业，早已成功跻身特斯拉、广汽等知名汽车制造商的供应链体系。目前，世运电路的产品主要远销欧美、日韩及东南亚等地，今年以来，公司业绩表现稳健，增势良好。
为了让“江门智造”的印刷电路板产品在国际竞争中占得先机，江门海关主动深入世运电路等企业一线开展实地调研，并针对企业实际诉求积极推动监管模式创新。鉴于印刷电路板具有高附加值、需真空包装且须避光防尘等特殊属性，海关部门着力推进高新技术货物布控查验模式的改革实践，借助外形查验等免拆式监管手段，使得相关高新技术产品在海关环节的检查时间大幅缩减逾五成。
鹤山海关科长柴俏青表示，通过推行针对真空包装等高新技术货物的布控查验新模式，海关已将口岸查验指令优化为“机检”或“外形查验”路径，此举从根本上有效规避了货物在物流环节的损坏风险，同时显著降低了企业的通关成本。世运电路关务负责人吴咏亦深有感触地指出，海关在监管服务上的持续优化，切实保护了精密线路板产品免受氧化、磕碰等损害，不仅节省了通关时间，也有效压减了运营开销。
在创新查验模式的基础上，江门海关还叠加了AEO信用管理政策的赋能效应。海关部门建立了重点企业“梯队培育库”，并组建专门的信用培育工作组，针对每家印刷电路板企业量身定制全链条式的信用辅导方案。与此同时，海关还探索推行企业集团及产业链供应链的“1+N”组团式培育认证，实现共性项目“一次认证、多方共享”。此外，通过设立“专员对接”和“优先受理”等便捷通道，助力诚信守法的优质企业更好地开拓国际市场。
吴咏回忆道：“早在2016年，海关就帮助我们取得了AEO高级认证资质，并在随后的两次复核中持续给予支持。凭借这张国际贸易领域的‘绿色通行证’，我们的跨境物流综合成本下降超过12%，整体通关效率提升逾四成。即便出口业务占比超过八成，也从未因通关环节而影响生产进度或货物交付。”据江门海关统计，今年上半年，江门地区印刷电路相关高新技术产品出口货值已达47.3亿元人民币，同比增幅达到12%。（完）
使用说明
“{巴掌}地”里好作业 湖南“适配本土”特色小农机俏销海外
中新社长沙7月31日电（记者 傅煜 鲁毅）一款专为印尼泥泞环境量身定制的“深泥王”旋耕机，能在深厚淤泥中灵活穿梭并完成原地转向；一款铰接式拖拉机则以中国同类车型中最小的转弯半径，在狭窄“巴掌地”中游刃有余——这些来自湖南的特色小型农机，凭其“小巧灵活、智能强劲”的独特优势，正加速进军海外市场。
在湖南农夫机电股份有限公司，一款结构紧凑、兼具水田、旱地及果园作业能力的履带式拖拉机，成为海外种植户的宠儿。该公司副总经理刘彦诚31日向中新社记者透露：“这款产品地形适应性极强，非常适合非洲和南美的水田作业，今年出口量已突破200台。”他补充道，企业坚持差异化自主研发与生产，目前产品已远销东南亚、南美洲、非洲和中东地区的20多个国家。
根据长沙海关最新统计数据，2023年上半年，湖南农业机械出口总额达到4.9亿元人民币，较去年同期增长15.7%，产品足迹遍布全球100多个国家和地区，市场覆盖面稳步扩大。其中，拖拉机出口量同比飙升157.8%，成为出口增长的绝对主力。
针对丘陵地带地块狭小、传统农机需反复倒车调头的操作难题，长沙桑铼特农业机械设备有限公司与高校合作，研发出能在有限空间内灵活转向的铰接式拖拉机，迅速在海外市场崭露头角。企业负责人周志表示：“核心部件全部自主生产，并能根据客户需求快速定制适应当地条件的机型，这正是我们开拓国际市场的核心竞争力。”他透露，瞄准丘陵山区这一细分赛道，公司新厂区八成产能将专门面向海外需求。
统计数据进一步显示，上半年自主品牌出口占湖南农机出口总值的60.9%。长沙海关副关长兰胜斌指出，这一比例凸显了湖南农机企业在品牌化转型上的显著提速。
凭借精准的市场定位和独特产品特色，湖南农机正从传统的产品输出，迈向技术、标准、品牌与服务的全方位“走出去”。位于娄底双峰县的湖南农友机械集团，坐拥“中国农业机械之乡”的美誉，当地聚集了超过90家农机生产企业。集团董事长刘若桥分享道：“得益于去年在印尼和尼日利亚设立的组装工厂，我们能够按需生产机型，并提供及时稳定的售后支持，这直接带动了销量的大幅增长。”
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