中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。

通知强调，各级医疗机构在采购医用设备时，必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准，将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系，坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格，另一方面则需树立全生命周期成本意识，统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出，科学选定评审方式，杜绝“内卷式”恶性竞争。

这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出，推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理，系党中央、国务院作出的重大战略部署，亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致，现将相关事项部署如下：全国范围内所有公立医疗卫生机构，凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备，均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时，可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备，须事先取得相应配置许可。

按照通知要求，医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规，落实各项政府采购政策导向，原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项，仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。

具体而言，集中采购工作须遵循三大核心原则：其一，管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡，通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实，构建相互约束机制，确保采购流程规范有序、廉洁高效；其二，坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向，将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准，实现优质优价，既发挥规模采购优势、挤出价格水分，又强化全生命周期成本理念，兼顾耗材供应与维保需求，科学选择评审方法，防范“内卷式”竞争；其三，严格依法依规，确保公平公正、公开透明，严禁设置歧视性或倾向性条款，按规定及时向社会公开相关信息，加快建立集中采购价格透明机制，维护公平竞争秩序，助力全国统一大市场建设。

在组织架构层面，通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面，国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购，对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备，待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面，各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购，并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴，2026年底前须至少完成一轮集采，原则上每年上半年至少组织1次，可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面，将积极稳妥推进试点，2027年6月底前，各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。

与此同时，国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制，强化信息化与人工智能技术支撑，推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案，具体操作细则另行通知。

在实施流程方面，通知明确了多项重点环节：一是制定部门集中采购目录，国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录，报同级财政部门备案后执行，试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则，报省级部门研究拟定目录并履行相关程序，严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级；二是确定实施机构，卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体，该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议，可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务，卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构；三是加强采购需求管理，公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任，须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求，强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理，集采实施机构应发挥专业支撑作用，科学合理划分采购包，杜绝简单“一刀切”，采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布；四是强化评审环节异常低价审查，严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求，在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形，规范开展审查并及时应对处置，如实记录审查意见和结果；五是健全报告制度，卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制，省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案，每年12月底前提交年度工作总结。

通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义，确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序，坚守医疗卫生事业公益属性，严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系，明确牵头部门，制定实施方案，完善制度机制，加强对市地级工作的指导，鼓励建立省际、市际采购联盟，充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理，保障人力配置，提升职业素养和专业能力，加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备，属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督，配合审计、纪检监察等外部监督，充分发挥内部审计和财会监督作用，强化日常过程监管，及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导，及时回应社会关切。

据悉，本通知自发布之日起正式施行，与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止；《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处，一律以本通知为准。

北京7月30日电（记者 王梦瑶）中国国家能源局发展规划司副司长邢翼腾今日在京透露，本年度前六个月，我国煤电发电量达到2.5万亿千瓦时，其在总发电量中的份额已滑落至49.7%，这是半年度电力结构中煤炭发电占比首次跌破五成关口。

在当天由国家能源局举办的例行新闻发布会上，邢翼腾指出，这一里程碑式的变化，是多年来不懈推动非化石能源发电替代进程所收获的阶段性硕果，彰显出我国能源体系向绿色低碳方向转型迈出了坚实而崭新的步伐。

与此同时，国家能源局新能源和可再生能源司副司长潘慧敏在阐述上半年可再生能源并网运行概况时表示，可再生能源发电量在整体电力供应中的占比首度跨越四成门槛，换言之，在全国范围内，每消费四度电力，便有一度源自风光资源。

7月30日凌晨，乌克兰首都基辅上空接连响起震耳欲聋的爆炸声，急促的防空警报声随即划破夜空。据乌通社最新消息，这一突发状况令当地居民陷入紧张戒备状态。

美国有线电视新闻网（CNN）援引乌克兰空军方面的通报称，俄军导弹正朝多个目标方向高速逼近，其中包括基辅、第聂伯罗以及克里沃伊罗格等重要城市，防空系统已进入全面应对状态。

截至发稿时，具体受损情况仍在评估之中，相关部门已展开紧急行动以应对潜在威胁。此次袭击事件再度引发国际社会对地区局势升级的密切关注。

在路演台上，一个年仅九岁的孩子面对台下静坐的“投资者”，侃侃而谈：“我们研发的产品依托鱼鳔半涡流技术，巧妙解决了饮奶过程中液体外溢的难题。”他身后站着几名同样身着统一小西装的伙伴，胸前分别挂着印有CEO、CTO、CMO字样的铭牌。数日之后，这一期少年创业营落下帷幕，每位小营员都捧回了一纸结业证书。

“少年马斯克”这个科创教育品牌，近期在家长和业界人士中引发了广泛关注，其单期课程定价接近三万元人民币。在各类社交媒体平台上，“十岁当CEO”“十三岁融资百万”这样的标签屡见不鲜，甚至有从业者公开宣称“七岁恰好是开启少年创业梦想的黄金窗口期”。一群尚未步入青春期的孩子被推至创业路演的聚光灯下，这无疑是AI等前沿技术迅猛演进所催生的全新社会景象。

家长群体对于科技教育的复杂情绪——既有深切期许，也有难言焦虑——被一位亲子领域博主一针见血地指出：这究竟是在孕育“下一个马斯克”，抑或是将马斯克的光环包装成一桩精准收割中产阶层焦虑的买卖？时光流转至2026年暑期，AI研学已然跃升为教育板块的绝对“顶流”。与往年英语营、军事营、户外营三分天下的格局迥异，今年市场的风向标已彻底调转：教培机构、旅行社、官方学会等多元主体竞相涌入AI研学这一赛道。风口之上，AI研学营声势浩大，然而市场泥沙俱下，眼前的这股热潮，亦可能沦为家长焦虑的“收割场”。

“想替11岁的孩子寻觅一个能真正学有所获的AI研学营，可如今相关机构多如牛毛，鱼龙混杂，实在无从抉择，恳请各位帮忙‘避坑’。”来自山西的家长张兰近日在网上为孩子筛选AI研学营时，顿感无所适从——不仅机构数量庞杂，课程设计亦是千奇百怪，令她难以甄别优劣。她留意到，孩子的不少同窗，早已报名前往北京、杭州乃至香港等地参加研学，而这些活动的费用往往令人咋舌。

大湾区港澳人才协会研学教育发展委员会主席陈重捷敏锐地捕捉到这一现象：“家长们的AI焦虑情绪十分显著，他们迫切渴望参与研学的孩子能在短短三五天内迅速入门AI，甚至达到熟练运用的水平。”今年，一批头部科技企业与科研院所已成为AI研学热潮中的核心地标：阿里巴巴、DeepSeek、宇树科技、强脑科技等名字，频繁现身于各式研学的行程清单中；而清华、北大、上海交大、浙大等拥有顶尖AI科研实力的高等学府，更是成为炙手可热的研学目的地。北上广深等一线城市的此类活动供给充足，而低线城市所展现出的市场需求同样不容小觑。

6月28日下午，常州武进上演了一场别开生面的“AI切磋小会”。此活动系公益组织WaytoAGI社区在全国范围内发起的数十场亲子AI教育活动之一。活动主理人茹九儿向《中国新闻周刊》透露，今年AI教育市场热度空前，但在常州这类二线城市，成熟的AI研学课程尚属空白，此次试水旨在摸清家长的真实诉求。她同时指出，这一新兴领域已吸引了大量试图分一杯羹的“淘金者”蜂拥而至。

中关村新基建超互联产业创新联盟总工程师袁博向《中国新闻周刊》表示，目前AI研学营呈现出向全国蔓延的态势，足迹从一线城市延伸至新疆、西藏等偏远地区，甚至下沉到县域腹地。然而，核心症结在于，相当一部分家长对AI研学营的品质缺乏必要的辨别力。陈重捷同样观察到，当下AI研学市场确实混入了不少“外来者”。不少原先经营户外营、英语营的机构，一夜之间便转型挂起AI研学的招牌；更有甚者，选择在深山老林或野外营地组织数日封闭式AI研学。这些所谓的AI研学营，课程大多是从第三方打包采购而来。过去深耕奥数、英语培训的机构，在“双减”政策后急于寻觅新出路，它们的长处在于销售网络与地推能力，短板则在于缺乏AI技术的内核基因。

AI前沿部署工程师李明发现，随着AI技术加速迭代，信息鸿沟愈是深阔，家长的焦虑感便愈发浓重。基于此，他也萌生了进军青少年AI教育领域的念头。在他看来，整个AI教育市场“九成以上都是在敷衍了事”。

“大量不具备资质的机构却在开展研学旅游业务，由此滋生了虚假宣传等种种行业乱象。”陈重捷指出，市场中存在一种典型“擦边球”操作：不少教育公司推出的AI创业营或AI研学营，活动通常在酒店内举行，此类活动能否被界定为研学，本身便游走在模糊地带。按照现行规定，正规研学机构须同时持有营业执照、旅行社业务经营许可证、教育服务能力证明三项资质，然而市面上众多“AI研学营”的组织方，可能仅仅是一家刚注册成立的文化传媒工作室，抑或是临时拼凑的“一人公司”。

万元级研学营，AI含量究竟几何？北京、上海、杭州等城市的诸多AI研学营，收费已悄然突破六千元大关；香港的同类产品普遍过万；部分海外AI研学营的报价更是飙升至两三万元。市面上的AI研学营定价普遍不菲，然而，这样的价位能否与课程质量相匹配？

“无非是带着孩子走马观花，讲解寥寥，毫无专业可言。”这已成为众多家长的普遍心声。一位家长在社交媒体上抱怨，孩子参加的AI研学营行程安排令人啼笑皆非：组织孩子前往高校和互联网巨头参观，不过是闲逛一圈、打卡留念，现场秩序亦是一片混乱。在各大网络平台上，不乏家长吐槽研学营项目价格虚高，实际体验与预期严重背离。

深耕户外研学十余载的王萌向《中国新闻周刊》表示，近两年科创研学营势头迅猛，大有超越传统户外营、军事营之势。今年她策划的哈工大研学营名额瞬间爆满，正是因为此次行程与某高科技企业达成合作，孩子们得以独家参观芯片实验室，并系统学习AI相关课程。在社交媒体上搜索“哈工大”相关研学营，类似产品比比皆是。“实际上，很多项目就是本地旅行社‘扣上一顶AI帽子’，价格随之翻番，全程无非是简单参观打卡，根本谈不上科创深度。”王萌坦言，“只要在哈工大门口拍了照，这趟行程就算‘功德圆满’了。”

茹九儿发现，大多数人仅将豆包、DeepSeek视为搜索工具，并不了解AI该如何真正赋能青少年教育。“许多研学营最需要做的，是让孩子真切地体会到——原来脑海中那些天马行空的想法，确实可以被落地实现。”“少年马斯克创业营”被部分家长评为“最贴近实际”的研学营。一位送孩子入营的家长告诉《中国新闻周刊》，孩子今年五年级，已连续三年参加“少年马斯克”的活动，目前是小区里最具“商业头脑”的孩子，懂得站在客户角度思考问题。这位家长长期经商，对孩子商业思维的培养抱有较高期望。

今年5月，该创业营创始人周颖在直播中讲述，一个8岁孩子率领的团队打造出“鱼医生”项目，并斩获200万元投资。有亲子博主对此评价道：“他们贩卖的东西，如同一片布洛芬，能暂时缓解我们内心的焦虑与恐惧。药效一过，该有的焦虑与问题丝毫不减。唯有银行卡里的余额，实实在在地缩水了一大截。”

北京一家研学机构亦推出了“AI少年未来计划”，打出“8岁当产品经理，13岁当老板掌投资”的口号，甚至标榜“6天，创办一家AI公司”。该机构工作人员向《中国新闻周刊》介绍，这个暑期营为期6天5晚，费用12800元，采取全封闭管理，让孩子学习AI底层逻辑与商学基础，同时将财商思维、创业实践融为一体。“连许多大学生都理不清的商业画布，孩子6天便能上台讲解。”

一位在青少年教育领域耕耘十年的教师认为，许多AI研学营兜售的并非教育本身，而是情绪解决方案。家长害怕孩子在AI时代掉队，害怕别人家8岁的孩子已在“融资”，自家孩子却还在玩过家家。“如今这些研学营往往只需一个夺人眼球的标题，便能令家长心悦诚服，而家长实际上根本无法真正辨别营地的含金量。”

行业标准缺失，“注水”现象泛滥成灾。部分打着“少年创业”旗号的路演现场，远非宣传片中所呈现的那般光鲜亮丽。有博主曝光了家长的投诉：所谓师资，不过是临时招募来的“老师”带着几十个孩子嬉戏玩耍。“玩什么并不重要，拍出精美照片供宣传才是重中之重。”路演环节中，孩子们提前背诵好台词，挂着CEO胸牌的孩子照本宣科地“汇报”；台下“投资人”追问AI技术应用，孩子答不上来时，全程由指导老师代为回应。该博主写道：“6天近3万元的投入，足以支撑孩子在未来五年学习心仪的专业技能，还能练至精通之境。”

陈重捷认为，在研学活动中，师资是核心资源之一。“老师是否具备充足的授课经验，团队是否拥有成熟的培训机制，能够输出的专业知识有多少，这些都亟待家长仔细甄别。”由于市场需求井喷，合格的AI讲师极度稀缺，多数机构实际授课的老师，是经过短期速成的在校研究生，甚至只是具备一定编程功底的普通“培训师”。有家长花费15000元参加的“大模型实战营”，最终教授的内容仅仅是“如何用AI生成PPT和文案”。

一位负责招聘的青少年科创从业者透露，目前除一线城市具备较为充足的科创教师储备外，二三线及以下城市在科创老师招聘上举步维艰。她所在的企业近期开发了面向青少年的AI体验课，面试了众多学美声、学体育的应聘者，最终竟是一位有空乘背景的老师在带领孩子体验科技产品，“简单培训几天即可上岗，这已成为行业常态”。许多AI研学营都主打“学完即用”的卖点，要求孩子听完理论便立刻动手实操，刚上手便要产出成果，还有不少营地承诺学生结业后可带走专属AI作品、智能体甚至完整的科创项目。

一位行业从业者表示，当下的AI研学营可简单归类为科技兴趣班，多数此类研学营属一次性消费项目，难以真正将系统的知识和技术传授给孩子。艾瑞咨询数据显示，中国AI教育市场规模已突破500亿元。《教育发展“十五五”规划》将AI纳入全学段教育，五部门联合发文明确，2030年前全国中小学基本普及AI教育。

开创力联合创始人付霖表示，放眼全球，各国都在搭建针对青少年的AI教育体系。目前英国已率先推出将人工智能作为独立学科的国际中学教育资格证书课程，这意味着这门课程的重要性与数学、物理比肩，堪称“高考主科”。他指出，当下国内AI教育仍缺乏统一教学标准，行业应当做好引导，真正实现让孩子们像学习母语一般，掌握AI这门时代原生语言，用以创造而非取巧。

达到何种标准方能称得上合格的AI教育？小码王CEO王江有提及一个授课细节：今年开办的AI研学营中，每个营都保证平均每5个孩子共用一台机器狗，每3个孩子共用一台机器人，这些教具的市场价均达数万元。“我们并非让孩子拿遥控器体验一下便草草收场，在使用前，课程开发人员已对这些教具进行了二次开发，使其更契合青少年的教育场景，与孩子们的编程和AI学习课程深度融合。”

茹九儿判断，当前整个AI研学行业的体系化程度，远低于编程教育这类成熟领域，行业尚处萌芽阶段，仍在探索中前行。（文中张兰、李明、王萌为化名）