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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白？
近年来，“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生，既对公民与法人的正当权益造成严重损害，也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为，国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力？针对反网暴议题，网络平台应履行哪些防御与管控职责？相较于过去分散的治理规则，这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补？
所谓网络暴力，其具体边界何在？正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界？长期以来，由于缺乏清晰的法律界定，不少恶性攻击事件难以追责，遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴，并细致划定法律红线，成为治理实践中的重要转折。
根据征求意见稿，网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形：其一，集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论；其二，违规聚量披露他人隐私信息；其三，持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动；其四，其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出，该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定，重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时，草案尝试引入量化标准，以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围，将偶发性表述剔除在外。此外，制度安排上兼顾双向保障，力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。
有专家分析，本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”，所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现，极具针对性。更为关键的是，征求意见稿坚守法治原则，避免“一刀切”式治理，强调网络空间并非法外之地，言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读，草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时，即便观点偏激，也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实，否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者，还追查协助者的连带责任，并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。
网络平台作为信息传播的主要通道，同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板，系统强化了网络信息服务提供者的主体责任，构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言，平台需制定网暴信息分类标准，建立典型案例样本库，精确识别各类网暴言论，并动态管理涉暴重点账号，对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为，核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职，杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调，本次草案对平台义务的升级幅度较大，如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度，还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。
专家指出，平台处于网暴治理的第一道关口，也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求，转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预；处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护，从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。
网络暴力的伤害具有高度隐蔽性，且受害者维权成本普遍较高，而施暴者违法代价偏低，长期构成治理难点。对此，征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面，草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者，破除“法不责众”的偏见；依据网暴情节轻重，匹配相应的行政、民事或刑事处罚，形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为，依法予以从重处罚。李怀胜指出，草案首先精准打击“关键少数”，明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处，打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次，草案推行网络暴力告诫书制度，对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件，公安机关可出具告诫书，对行为人进行警示与教育，填补了轻微网暴行为的追责空白，构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。
专家认为，此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面，草案明确法院对网暴自诉案件优先立案，对于取证确有困难的受害者，可协调公安机关协助调查取证。同时，检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼，为弱势群体提供司法层面的兜底保障。
国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法（征求意见稿）》，意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范，这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白？支振锋认为，通过国家层级的反网暴专项立法，提供了高规格的制度供给，有效整合了分散于各类法规中的相关规定，为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时，该草案将过往治理经验加以提升与固化，推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。
功能特点
粤港澳《大湾区“制造新城”肇》庆“链”动巴西“经济火车头”圣保罗
中新网圣保罗7月15日电（记者 林春茵）当地时间7月14日，一场聚焦产业投资合作的对接活动在巴西圣保罗拉开帷幕——肇庆市与圣保罗的经贸交流会上，从新能源汽车、新型储能设备到“小五金”制品，从家具制造、弹簧生产到港口工程、石材加工，展示出一幅中巴经贸合作正从传统的大宗商品买卖，迈向产业链与供应链深度融合的崭新图景。
近年来，中巴双边贸易额在2025年达到1880亿美元，中国已连续17年稳居巴西最大贸易伙伴之位。今年上半年，巴西对华出口同比增长了21.9%，显示出强劲的合作势头。圣保罗被誉为巴西经济的“火车头”，如今正悄然成为中国制造企业挺进拉美的前沿阵地；而位于粤港澳大湾区西北部、广东省中西部的肇庆市，则凭借其扎实的制造业根基，渴望打通一条通往巴西乃至南美市场的全新路径。
此次率团出访巴西的肇庆市委常委、常务副市长李兴文指出，巴西在基础设施、汽车制造及建材家居等领域的五金产品需求颇为旺盛，这与肇庆的制造业优势不谋而合。作为粤港澳大湾区中土地面积最广、开发强度最低的城市，肇庆近年来全力推进先进制造业集群的培育。李兴文透露，当地已汇聚了小鹏汽车等逾百家新能源汽车产业链企业，宁德时代肇庆基地更是建成了中国单体产能最大的储能电池工厂；金属加工产业的年产值已突破1100亿元，而金利镇则素有“中国小五金之乡”的美誉。
李兴文还细数了肇庆的多重发展优势：7条高铁和9条高速公路在此交汇，西江黄金水道可通行5000吨级货轮；营商环境已连续五年位居广东省前列，并设立了百亿元级产业基金；31所本专科院校拥有超过20万名在校生，能够实施“订单式”人才培育。“我们将持续优化‘全肇办’企业服务体系，期望与巴西企业实现互利共赢。”他如是说。
在推介会上，“小五金”无疑成了最亮眼的产业名片。肇庆金利高新区管委会主任吴桂清介绍，金利镇已聚集超过9000家市场主体，产业年产值逾500亿元，产品远销90多个国家和地区，“好五金·金利造”这一产业品牌已深入人心，他热忱邀请更多巴西企业前来肇庆考察与合作。
广东新永昌五金科技有限公司总经理黄以方和肇庆市旭龙弹簧有限公司总经理周海森均表示，他们希望借此次对接会的契机，与巴西企业展开更为深入的协作。广东欧梵家具有限公司董事长杨交春则透露：“今天会场用的桌椅就是我们制造的。”该公司从事家具生产已逾三十年，产品远销非洲、中东和欧洲，但美洲市场尚属空白，他计划以巴西为跳板，撬动整个拉美市场。
为降低企业跨境合作的成本，肇庆市贸促会推出了“肇庆国际会客厅”“肇卖全球”等服务平台。会长唐莹介绍，依托肇庆国际商会近200家会员企业的资源，可为巴西采购商提供精准对接，同时提供商事认证、政策解读、涉外维权等“一站式”服务，以期进一步畅通中巴企业的交流渠道。
值得一提的是，此次对接会上，巴西企业提出的合作诉求与中国制造业的优势形成了鲜明互补。巴中国际发展商会展示了其长期推动中巴合作的成果，并推介了阿特拉斯浮动港口项目构想，期待吸引更多中国企业参与当地基础设施建设。圣保罗州伊塔佩蒂宁加市代表Eduardo Tsukamoto介绍，该市是圣保罗州面积第三大、农业产量最高的城市，地处南方共同市场交通要道。他计划于8月赴中国考察、10月参加相关展会，“希望与中国企业缔结长期稳定的合作关系。”
多位矿业和石材企业代表在受访时表示，他们渴望引入中国的设备与技术，共同打造石材加工中心，并现场携带了石材样品，与中方企业进行了面对面的洽商。当天，广东万翔宝诚实业有限公司与巴西SKB INDUSTRIA E COMERCIO LTDA签署了合作备忘录，达成了实质性的对接协议。
中国驻圣保罗总领馆领侨处主任荣强表示，总领馆将持续为肇庆企业在巴西市场的拓展提供签证便利、经贸信息及权益保护等全方位支持。“侨资”与“侨智”正日益成为两地产业合作的纽带。巴西广东同乡总会会长苏新效指出，同乡总会汇聚了一批长期扎根巴西的粤籍企业家，他们深谙两地市场和商业文化，愿意发挥“服务站”与“联络站”的作用，为肇庆企业提供市场信息、资源对接等助力。巴西华人协会监事长叶王永受访时强调：“双方在产业链上的互补性，正是合作不断深化的坚实基础。”（完）
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农学热！超八成受访高{考生和家长感觉大家对涉农}专业看法有改观
高考志愿填报季再度来临，涉农专业以崭新的面貌走入公众视野，成为考生与家长热议的焦点。农业农村的现代化变革，正悄然重塑着人们对这一传统领域的认知与期待。
根据教育部最新发布的《普通高等学校本科专业目录(2026年)》，今年新设农业机器人、盐碱地科学与工程、智慧渔业等三个涉农本科专业，为农业人才培养注入全新动能。中国青年报社社会调查中心联合问卷网近期对2001名受访者展开的调研显示，在2025年至2027年参加高考的考生及其家长群体中，77.1%的人明显感到身边关注或选择涉农专业的人数在上升；84.8%的人认为社会对这一领域的看法发生了积极转变；更有83.2%的人指出，智慧农业的蓬勃发展显著提升了身边人报考涉农专业的热情。
受访者中，2025年至2027年的高考考生及家长占比达47.9%。90后王雯回忆起自己的求学选择，她曾在高中阶段被国家对食品安全的重视所触动，最终报考了一所985农林院校的食品质量与安全专业。尽管毕业后未能留在本行，她始终关注着农业领域的演进。“如今，农学在无人机、人工智能等前沿技术加持下，获得了前所未有的关注。以前聊起草叶研究，我脑海中浮现的是草原和牛羊，没想到它会在体育赛事中惊艳亮相。”王雯提到，“苏超”赛事期间，关于耐踩踏科技草坪的讨论让农业科技的魅力走进了更多人的视野。
广州的生态农场经营者郭锐也注意到，科技浪潮下，身边对农业萌生兴趣的年轻人越来越多。“我的一些朋友或客户，他们的孩子会觉得这一行既新颖又有趣，愿意到农业院校深造。”中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅感叹，涉农专业正从昔日的“保底选项”蜕变为如今的“心仪之选”。“去年我在一所中学做招生宣讲，现场火爆程度完全超出预期，我们的展位被围得水泄不通。”调查数据印证了这一趋势——在2025年至2027年的考生及家长中，84.8%的人感觉到社会对涉农专业的看法已有所改观，其中24.8%的人认为变化“相当显著”。
朱毅解释道：“过去提到学农，家长和学生都会担忧‘晴天一身土，雨天两脚泥’。但现在，农业既扎根大地，又紧握时代脉搏，吸引力自然大增。特别是食品营养、智慧农业、农业大数据这类交叉学科，更是备受追捧。”调查同样显示，83.2%的受访考生和家长认为，智慧农业的应用——如无人机植保、农业大数据分析、智能温室管理等——提升了身边人投身涉农领域的意愿。
王雯观察到，近年来科技赋能的农学方向颇受欢迎，“比如科技育种、无人机灌溉等。但我想提醒的是，农学永远离不开土地，部分环节能在实验室完成，可很多操作仍需走进田间地头。”朱毅也强调，不应将“锄禾日当午”视为苦差，那是学科成长中不可或缺的历练。“更重要的是，不要盲目追逐热点，只因农学当前走红便仓促选择。唯有发自内心的热爱，才能支撑自己在这条路上坚定前行。”
谈及涉农专业升温的动因，调查揭示了多重因素：66.7%的受访者认为农业科技含量提升、无人机与智能监测等新技术普及是关键；62.0%的人将其归功于高校专业设置的优化，如新增休闲农业、智慧养殖等方向；54.9%的人提到就业前景改善，包括薪资提升和“定向培养”等政策；39.5%的人感受到大众对农业刻板印象的消解；33.7%的人则将其与社交媒体上涉农话题——如农学日常、创意录取通知书、特色农产品——的走红联系起来。
郭锐回忆道：“刚接触这一行时，生态农业还很陌生，如今已被广泛认同。”他观察这20余年农业的巨变，“常规农业中，机械化普及程度大幅提升，尤其在粮食作物和单一化种植领域，无人机、无人监控等智慧手段不断融入，科技含量和现代化水平今非昔比。”在他看来，这些变化让农业对年轻人更有吸引力。“以前农业辛苦，体力消耗大；现在它展现为有前景的行业，既智能又高科技，还涉及社会、环境与人文的交织。”
王雯认为，农学走红也与短视频传播密不可分。许多农学生在社交平台上分享种地学习的日常、记录一日三餐，激起大众对学农的好奇；而李子柒等网络博主的影响，更让人们从农活中感悟到先辈的智慧与深厚的传统文化。朱毅总结道，随着乡村振兴和农业强国建设的推进，考生、家长、教师乃至全社会都目睹了农业领域的实质性飞跃。最重要的，是观念层面的转变——现代农业已摆脱“面朝黄土背朝天”的旧标签，在人们心中既是亲近自然的所在，又是科技感十足的舞台。
本次调查的受访者分布为：一线城市占30.7%，二线城市占36.5%，三四线城市占23.1%，县城或城镇占7.2%，农村占2.5%。（闻阅对此文亦有贡献，王雯为化名）
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为网暴“划红线”《首部专门性法律将填补哪些治理》空白？近年来，“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生，既对公民与法人的正当权益造成严重损害，也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为，国家网信办
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