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(长江十年行()磅礴乌蒙涌清流 云南镇雄县探索依法保)护赤水河源头
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(长江十年行()磅礴乌蒙涌清流 云南镇雄县探索依法保)护赤水河源头
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更新2026-07-31 20:57:28
作者潘怡菁
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软件介绍

(长江十年行()磅礴乌蒙涌清流 云南镇雄县探索依法保)护赤水河源头

中新网昆明7月31日电 题:乌蒙磅礴处,碧水自东流——云南镇雄县司法守护赤水河源纪实

“乌蒙深处涌碧波,蜿蜒东去汇长江。”位于云南昭通市镇雄县赤水源镇银厂村,一眼清泉自岩隙间汩汩而出,就此拉开赤水河的源起序幕。六年光阴流转,法槌声一次次回响于河畔与村舍之间,让这条大江源头的碧水,获得了愈发坚实的司法屏障。

赤水河蜿蜒穿越云贵川三省,在巍峨乌蒙山脉间奔腾不息。作为长江上游唯一未受人工干预、保持自然流态的一级支流,这里亦是诸多珍稀鱼类的天然栖息家园。守住源头,便守住了整个流域生态治理的第一道关隘。

2020年9月,镇雄县人民法院赤水河源头环境保护法庭在银厂村正式揭牌。六载春秋,一支扎根于源头腹地的司法力量,持续探索构建预防为先、保护为本、打击为要、修复为基的“四位一体”生态司法模式。以专业审判划定生态红线,以恢复性司法抚平环境创伤,以跨域协作凝聚共治合力,为赤水河源头铸就了一道坚不可摧的法治长城。

一纸裁判,既严惩违法,更着眼修复

镇雄县地处源头要冲,当仁不让地肩负起赤水河生态保护的“第一棒”重任。

环保法庭锐意革新,打破了以往环境资源案件分散审理的格局,将涉环境资源的刑事、民事、行政案件统一收归“三合一”归口审理,并锻造了一支专业化的审判团队。镇雄县人民法院更将镇雄、威信、彝良三县的环境资源一审刑事案件集中管辖,一跃成为赤水河流域上游举足轻重的环境资源审判重镇。

“生态保护绝无‘下不为例’之说,任何损害生态的行为都必须依法追责。”这既是法庭法官们挂在嘴边的铮铮誓言,也是他们始终恪守的行动圭臬。

六年来,从打击流域内非法捕捞,到严惩危害野生动物行为,再到整治企业违法采矿,环保法庭累计受理各类环境资源案件234宗,涉及416人,以司法之力清晰勾勒出生态保护不可逾越的红线。在法官们眼中,环境资源案件绝非“一判了之”那么简单。生态司法的终极追求,不仅在于惩戒违法者,更在于促使被破坏的生态得以复原。

为此,当地积极探索并实践增殖放流、补植复绿、劳务代偿、巡河值守等多元化的生态修复路径。针对非法捕捞案件,法庭普遍责令违法者实施增殖放流;而对于无力承担生态赔偿的当事人,则组织其投身河道巡查、垃圾清理或山林养护等公益劳动。

以2021年一案为例,童某某等5人使用禁用渔具在赤水河非法捕捞,造成生态损失逾3.7万元。法庭在依法追究五人刑事责任的同时,判令其赔偿生态损失,并投放1.25万尾昆明裂腹鱼苗进行增殖放流,以修复水域生态。六年间,法庭已推动43起案件、107名被告人切实履行生态修复义务,累计向赤水河流域投放本土鱼苗超过17万尾。不少曾经的生态破坏者,如今已转变为河流的忠诚“守护人”。

一脉清流,织就跨省协同防护网

生态保护不能“各人自扫门前雪”,更不能让司法力量孤军奋战。

鉴于赤水河系跨省界河流,上下游生态状况休戚相关。为破除地域壁垒,镇雄县人民法院积极推动构建跨区域司法协作体系,于2021年联合云贵川三省共7家基层法院,共同签署《赤水河流域环境保护跨区域司法协作意见》,建立起涵盖跨域立案、协同取证、执行联动、生态修复等多方面的协作机制。

自此,赤水河跨区域保护的“盟友圈”持续扩容。2024年,镇雄县人民法院与重庆市江津区等地7家法院再度签约,将协作版图拓展至长江上游更广阔的区域;2026年6月,该院又加入云贵川三省七地共同发起的长江上游珍稀濒危水生物种保护合作框架,将协作范畴延伸至珍稀水生物种保育、流域生态系统整体修复等更深层次领域。从一条河流到整个流域,从单一的司法审判到多地的协同守护,跨区域司法协作使生态保护彻底摆脱了行政区划的窠臼。

法庭“搬”到河岸边,法治扎根百姓间

生态保护最深厚的根基,在基层沃土,在亿万民众。环保法庭并未将审判工作囿于高堂之内,而是主动将庭审现场移至乡村广场、河滩林地,把环保法律知识送到群众家门口。

多年来,环保法庭干警的身影时常出现在镇雄县果珠乡的山林边,公开宣判失火案件;在母享镇的河滩上,公开审理非法采伐国家重点保护植物案;同时,还在银厂村的人大代表工作站设立了固定的巡回审判点。“人大代表最懂民情、最知民意,有他们参与,不仅纠纷化解更顺畅,更能带动广大群众投身保护行动。”环保法庭法官介绍,法庭定期邀请人大代表参与联合巡河、监督增殖放流,使司法审判与人大监督同频共振,形成强大保护合力。

六年来,环保法庭已组织大型公开巡回审判12场次。每一次庭审结束后,法官都会就地以案释法,用鲜活案例向群众阐明生态保护的法律责任与重要意义。

如今,漫步于赤水河源头,河道中难觅非法渔网踪迹,山林间私设猎套也已绝迹。越来越多的村民从旁观者转变为参与者、守护者,踊跃加入护河、护林队伍。生态保护的理念,正悄然融入当地民众的日常起居,让他们深切领悟到:“问渠那得清如许?为有源头活水来。”(完)

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功能特点

广东英德市滃(江长湖)水库出现死鱼现象 监测显示水质正常

中新网清远7月31日电(记者 张璐)清远市生态环境局于30日晚间发布通报,阐明经过调查,面对台风“红霞”引发的强降雨,英德市滃江长湖水库为预筹防洪空间,主动降低库容,此举导致水位骤然下降,进而引发网箱养殖鱼类因缺氧而死亡。待水库水位回升至正常水平后,死鱼情况便未再出现。

通报指出,近期,清远市生态环境局注意到网络上有网民反映滃江长湖水库出现死鱼现象,并担忧可能存在水质污染风险。对此,该局迅速响应,携手广东省清远生态环境监测站,前往现场开展取样检测工作。自7月30日上午8时起,监测人员在英德市长湖水库上下游区域、滃江干流及其支流,以及北江干流沿线设置多个监测断面,连续进行了四轮全方位的水质分析。最终监测结果表明,各项水质参数均处于正常范畴,未发现任何有毒有害物质的痕迹。

使用说明

(超60城调整优化住房公积金政策 公)积金更实惠好用

贷款额度上调、适用范围扩大……超过60座城市密集优化住房公积金政策

公积金制度更加便民利民(大国小家视角)

本年度《政府工作报告》明确指出:“深入推进住房公积金制度改革。”今年上半年,全国各地住房公积金政策迎来一波高密度调整浪潮。据不完全统计,迄今已有逾60个城市对住房公积金相关规定进行了优化完善,聚焦贷款额度、首付比例、提取范围等多个维度持续发力,旨在进一步激发住房消费活力,切实保障和改善民生福祉。

经过一系列持续调整与优化,住房公积金制度正由过去相对单一的“购房融资工具”,加速蜕变升级为覆盖房屋“购置、租赁、修缮、养护”全链条的综合性住房保障与民生服务平台。那么,这些调整优化后的公积金新政策究竟为群众带来了哪些实实在在的红利?记者深入江苏苏州市、四川成都市以及辽宁沈阳市展开实地调研采访。

贷款额度攀升,置换新居梦圆

精心挑选地板材质、反复研究厨房与卫生间的布局方案、逐一比对墙纸花色……苏州市民李先生近来正忙着张罗新房的装修事宜。

“一想到即将搬进新家,心里便充满期待。这一切都要归功于苏州推出的住房公积金新政!”李先生夫妇难掩喜悦之情,向记者娓娓道来。

李先生夫妇均为普通工薪阶层,一家三口长久居住在姑苏区一套面积90余平方米的三居室内。家中杂物日益增多,却连一个像样的储物空间都没有,各处堆得满满当当;加之小区基础设施老化,停车位更是“一位难觅”,居住的舒适度每况愈下。随着孩子一天天长大,改善居住条件、为家人营造更优质的生活环境,逐渐成为夫妻二人共同的夙愿。

“我们决定换房后,就留意了一些新楼盘,户型设计和小区配套确实让人心动。”原来,几个月前李先生夫妇便看中了一套住宅,各方面条件均称心如意,然而置换新房在支付首付之后,仍有约340万元的贷款缺口,令他们一筹莫展。依照当时苏州的住房公积金政策,每个家庭公积金最高贷款额度为150万元,剩余近200万元需依靠商业贷款,沉重的还款压力让一家人的换房计划不得不暂时搁浅。

转机悄然而至。今年6月,李先生从新闻报道中获悉苏州住房公积金新政:家庭公积金最高贷款额度上调至200万元;购买市行政区域内实行现房销售的新建商品住房项目,公积金贷款额度可在可贷基础上上浮50%;购买市行政区域内新建二星级及以上居住类绿色建筑,额度则可再上浮20%。

为核实此前看中的新房能够获得的公积金贷款额度,李先生专门致电苏州市住房公积金管理中心咨询。工作人员告知他,由于夫妻双方共同申请,且所购房屋属于市行政区内新建现房项目并符合二星级及以上绿色建筑标准,因此可享受额度上浮50%与20%的双重叠加优惠,即200万元基础上再增加70%,总计可达340万元。

“这样一来,公积金就足以完全覆盖贷款需求了。”李先生喜出望外,立刻重新启动了搁置已久的购房计划。他给记者算了一笔细账:此次30年期贷款全部采用公积金,相较于原先公积金加商贷的组合方式,可节省近20万元利息支出。

苏州市住房公积金管理中心党组书记、主任何静清介绍,苏州始终以满足群众对住房的多样化、多元化需求为出发点,充分发挥住房公积金政策工具箱的积极作用,先后出台涵盖提高贷款额度在内的50余项惠民新政,服务范围延伸至房屋“购、租、修、养”的各个环节。今年1至6月,苏州累计发放住房公积金贷款256.99亿元,提取公积金329.13亿元,业务规模稳居江苏省首位。

加装电梯,老人出行便捷无忧

电梯轿厢内十分宁静,唯有楼层显示屏上的数字悄然跳动。八旬老人刘芬(化名)站在中央,按下楼层按钮,电梯平稳下行,转眼间便从五楼抵达一楼。轿厢门缓缓开启,阳光与街巷的喧闹声一同涌入。“有了电梯,上下楼真是方便太多了!”刘芬感慨道,如今她一周外出的次数,比过去一个月还要多。

刘芬居住在成都双流区千禧华庭小区。此前,小区楼栋老旧,未安装电梯,加之她腿脚不便,出门颇为困难。尤其遇到风雨天气,湿滑的台阶更令她望而却步。为老楼加装一部电梯,成为她多年来的心愿。

2025年6月,小区正式启动老旧楼栋电梯加装工程。按照相关政策,加装电梯可享受政府专项补贴,剩余费用由各楼层住户按比例分摊。原本以为愿望即将成真,可核算后的费用却让刘芬犯了愁,“分摊下来要5万多块钱,我哪里拿得出来啊。”

原来,刘芬每月仅靠养老金维持生计,再加上日常看病开销,经济本就捉襟见肘。一次性拿出5万余元的改造费用,对她而言压力着实不小。更令人无奈的是,作为老一辈居民,刘芬从未缴纳过住房公积金,因此也无法享受公积金减负的相关政策。资金难题一度让她陷入纠结——既期盼电梯早日装好,又难以承担高额的分摊费用。

针对老旧小区改造中普遍存在的“老人无公积金、支付加装电梯分摊费用困难”这一痛点,2024年,成都将加装电梯纳入住房公积金提取范围,提取主体从缴存人及其配偶,进一步扩大至父母、子女及子女配偶,2025年又拓展至更新老旧电梯的应用场景,实现了家庭内部的代际互助。

这一暖心的新政,为老旧小区住户切实解决了燃眉之急。刘芬的儿子通过线上渠道一键提交相关材料,全流程线上办理,顺利提取公积金,用于支付加装电梯的个人分摊费用。今年1月,崭新的电梯正式投入使用。老楼加装电梯,让刘芬的上下楼变得轻松、安全又便捷。

一部老旧小区新装电梯的背后,折射出住房公积金政策的精准适配。“政策出台以来,我们已累计支持1766户家庭加装或更新电梯,提取金额总计达6200余万元。”成都住房公积金管理中心政策管理部部长何彬介绍道。

近年来,成都持续优化住房公积金政策供给,以完善贷款政策为核心,全力打造覆盖住房全生命周期的缴存使用保障体系。今年3月,成都出台系列新政,提高贷款额度、阶段性取消贷款次数限制、优化首套房认定标准等,同时叠加多子女家庭、“以旧换新”等群体购房贷款额度上浮的既有措施,切实降低群众购房成本。

物业费可提取,居住体验更舒心

“以前房贷还清后,公积金账户里的钱只能闲着,如今缴纳物业费、改造居家环境都能支取,真正派上了大用场!”家住沈阳和平区的职工薛明,近日通过手机公积金APP顺利完成物业费提取,3000元公积金直接抵扣了全年物业开支。

过去,沈阳不少已结清房贷、暂无换房计划的家庭,住房公积金账户资金长期处于闲置状态。一边是缴存职工手握公积金却无处可用,另一边是老旧小区改造、居家适老化装修、车位购置、物业费缴纳等民生刚需缺乏资金支撑,供需之间形成了明显的堵点。沈阳住房公积金管理中心转变政策思路,推动公积金制度从“保障有无住房”向“提升居住品质”转型。

2025年底至2026年上半年,沈阳分三次发布住房公积金新政,先后推出物业费、购房契税、车位购置、居家适老适幼改造、毛坯房装修、城市更新六大提取举措,告别了以往零散调整的模式,实现了系统化重构。以日常居住开支为例,物业费提取政策落地最早、覆盖面最广,根据房屋面积设定不同的提取限额:90平方米以下每年最高可提取2000元,90平方米以上每年最高可提取3000元。

聚焦“一老一小”民生关切,今年6月末,沈阳启动的居家适老(幼)化改造公积金提取政策,直击居家养老育儿的痛点。家中若有65周岁以上老人或3周岁以下幼儿、且近3年未提取过公积金的家庭,在改造卫生间、加装安全扶手等适居设施时,每户一次性最高可提取1万元。

薛明计划为父母改造居所,丈夫的公积金恰好可用于居家改造,夫妻双方的缴存账户各自发挥作用,共同分担家庭居住改造的开支。

数据见证了改革的实效:今年1月,沈阳物业费提取政策实施以来,已有2.78万名职工办理提取,累计支取资金达7002万元;车位、契税、居家改造等新增业务落地后,已有315名职工累计提取467万元。

“本轮政策调整破解了大量无贷家庭公积金闲置的难题,精准匹配了住房存量时代群众多元化的安居需求。”沈阳市公积金管理中心资金筹集部部长李晓研表示,沈阳将持续深化公积金制度改革,不断拓展制度服务边界,持续优化提取、使用等配套举措,让公积金这个“蓄水池”的活水真正流淌到群众居住生活的方方面面,以精细化的民生政策,助力百姓住有所居、居有优居。

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(长江十年行()磅礴乌蒙涌清流云南镇雄县探索依法保)护赤水河源头中新网昆明7月31日电 题:乌蒙磅礴处,碧水自东流——云南镇雄县司法守护赤水河源纪实“乌蒙深处涌碧波,蜿蜒东去汇长江。”位于云南昭通市镇雄县赤水源镇银厂村,一眼清泉自岩隙间汩汩

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