省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省级统筹协调、市级重点攻坚的策略,构筑出一套与河南经济社会发展水平高度契合的医改新范式。他强调,这一探索为全省医疗体系改革注入了强劲动能。
周勇进一步阐述,河南始终把深化医药卫生体制改革视为重大民生工程,系统推进,省、市、县三级均建立起涵盖医疗、医保、医药的“三医”联动工作机制。改革坚持以公益性为导向,加强政策间的协同配合,特别在编制管理上大胆创新,对公立医疗卫生机构空余编制实施专编专用,自2025年初以来,已成功为各级机构吸纳近两万名专业技术人才,极大充实了基层医疗力量。
近年来,国家卫健委积极倡导以地市为单元开展“学三明、抓医改”活动,力促各项改革举措落地生根。在此背景下,河南精心筛选出郑州、周口、洛阳等9个城市,作为该活动的创新攻坚示范市,旨在通过典型引路,形成可复制、可推广的经验模式。
周勇在发布会上列举了生动的实践案例:郑州市对派驻至医共体的人员每年给予每人8万元的财政补助,此举有效稳固了人才向基层流动的态势;周口市则在基层广泛部署智能辅助诊疗系统,大幅提升了诊疗的精确度与效率;洛阳市则完善了以服务为核心的动态编制调整机制,建立起一个拥有1000个编制的周转池,从而极大提升了编制资源的利用效率。
为了回应民众日益多元化、多层次的健康服务诉求,河南将便民就医服务作为改革的突破口,以此放大改革整体成效。自2023年起,该省连续推出包括护理上门、家庭病床等在内的35项惠民举措。截至今年,全省累计提供居家护理服务达6.23万人次,设立家庭病床1.02万张,切实减轻了群众负担,让民众真切享受到了医改释放的“红利”。
在优化医疗机构功能定位与空间布局、推动优质医疗资源下沉及便捷群众就医方面,河南采取了哪些关键举措?周勇回应称,鉴于河南乡镇人口稠密的特点,全省已推动815所乡镇卫生院实现服务能力达标,并重点扶持200所乡镇卫生院提档升级,使其具备二级医院的服务水准,从而成为县域医疗卫生的次级中心。同时,大力扶持乡村医疗机构建设,确保基层群众能够就近获得可靠医疗服务。按照每所村卫生室6000元的年度补助标准,全省每年投入2.68亿元用于保障村卫生室的基本运行。2025年,全省基层医疗卫生机构已承担了近60%的诊疗任务。
面对群众的健康期盼,河南一方面着力提升县区级医院的综合能力,充分发挥其在城乡医疗网络中的枢纽作用;另一方面,依托大型医院的辐射带动效应,力争实现疑难重症患者在省内得到有效救治,减少跨省就医。
此外,河南不断健全制度机制,力促资源下沉与便捷利用。城市三级医院与县级医院建立对口支援关系,实现了结对帮扶与组团式派驻的全覆盖。在省级层面,统筹推进医疗、医保、医药“三医一张网”及数字医共体建设,促进了区域内资源共享与业务协同。同时,充分发挥医保在支持基层能力提升与引导分级诊疗中的杠杆作用,所有紧密型县域医共体均已实施医保基金总额预算和打包付费。河南还遴选出50种适合在县域首诊的疾病,适度提高其在基层医疗机构就诊的医保报销比例,并在统筹地区内对基础病组与基层病种实行同病同标准的支付方式。通过这一系列系统性措施,持续推动人才、技术、管理、服务“四下沉”,为全省医改深化提供了坚实支撑。(完)
广西出台预《防中》小学生溺水法规 自救技能进入课堂
在7月30日,《广西壮族自治区预防中小学生溺水若干规定》(简称《若干规定》)正式通过广西壮族自治区十四届人大常委会第二十六次会议审议,并即刻宣布施行。这一举措旨在针对区内复杂的水域环境,为中小学生筑起一道坚实的防溺水安全屏障。
当日,自治区人大常委会组织新闻发布会,详细解读了《若干规定》的核心内容。据自治区人大常委会副秘书长赵武林介绍,广西水系密布、水域形态纷繁,这使得中小学生溺水风险防范成为一项严峻挑战。此次立法明确划定了各职能部门的责任边界,力求在法治框架内有效化解此类隐患,此举具有深远的现实意义。
《若干规定》共十六条,内容涵盖预防溺水工作的基本原则、各相关主体的职责划分、宣传教育推进、游泳设施建设、情境化教学模式、预防与应急救援措施,以及对应的法律义务等,形成了系统化的治理方案。
在职责界定上,《若干规定》对各级政府、教育机构、监护人及其他相关方提出了明确要求。县级以上人民政府需要建立常态化的防溺水协同工作机制,定期研讨并部署相关工作,牵头开展危险水域的排查与治理,同时将所需经费纳入年度财政预算。教育、体育、水利等主管部门应在各自管理范围内履行相应职责。乡镇及街道办事处则需将防溺水工作融入网格化服务管理框架,负责区域内的隐患排查、日常巡查及应急处置,同时明确专人负责巡查,按规定布设防护设施与警示标识,配备应急救生设备,并构建快速反应的应急系统,指导村(居)委会落实相关任务。
考虑到广西农村地区不少家庭存在外出务工情况,留守学生规模相对庞大,校外及节假日期间溺水事件多与监护缺位紧密相关,《若干规定》特别强调,中小学生的父母或其他监护人应为非在校时段预防溺水的首要责任承担者,必须履行常态化的安全教育、日常监护以及委托照护时的告知义务。
对于学校方面,《若干规定》要求中小学校系统开展防溺水知识传授,结合本地实际推行游泳技能与自救技巧训练,着力增强学生的风险辨别意识,提升其对水域特性的熟悉程度及应急自救能力,从而全方位织密防溺水安全网络。
“新疆喀什经济开发区零地价供地免租金”系谣言(《202》6·07·29)
网络上流传的“新疆喀什经济开发区工业用地零地价出让、固定资产投资超5000万元可免费供地、标准厂房免租3至5年、6万平方米厂房可直接入驻”等消息,经查证系虚假传闻。喀什经济开发区对此作出澄清,表示上述说法与现行政策严重不符。依据国家土地管理法律法规,工业用地严禁以零地价或低于法定基准地价等违规形式出让,辖区内的所有工业用地均需通过招标、拍卖、挂牌等公开交易方式,在市场化框架下规范出让,根本不存在“零地价供地”的情况。至于标准厂房的租赁,园区租金一律以第三方资产评估机构出具的市场评估价为准,按照标准规范收取,相关辟谣信息已由“新疆喀什网络辟谣”微信公众号发布。
正值暑期出游高峰,露营成为许多人的热门选择,但有关于景区突发山洪的避险知识和野外露营的安全要点,值得每一位户外爱好者认真关注。强降雨易诱发山洪、滑坡及泥石流等自然灾害,原本看似清凉宜人的河边和浅滩,完全可能瞬间变为危险的“山洪突发地”。因此,务必警惕以下危险信号,一旦出现异常,需迅速撤离:深谷或山沟中传来类似火车轰鸣的声响或闷雷般的低沉声音;溪流水位突然下降乃至完全断流,这往往意味着上游暴雨已引发山体崩塌并堵塞河道,随时可能触发泥石流;水流骤然浑浊,流速明显加快,并夹杂大量柴草树木;山坡出现变形、鼓包、裂缝,甚至坡上物体发生倾斜;动植物行为反常,如家畜表现出惊恐不安、难以入睡的状态,植物形态异变,比如树木枯萎或歪斜。
若不幸遭遇山洪或泥石流,应果断向沟谷两侧的高地逃生,切勿顺着沟谷向下游或上游奔跑,同时尽快通过敲锣、呼喊或电话等方式通知周围人员转移避险。此外,应迅速联系救援部门,清晰报告自己所处的准确位置和险情,或借助火光、浓烟、敲击声、旗语和呼喊等办法主动发出求救信号。汛期极端天气频发,野外露营时更需严守安全底线:出发前一定要提前查阅目的地气象部门发布的预警信息,若遇强降雨、雷暴大风等恶劣天气预警,应立即取消行程,切忌冒险出行。优先选择设施完善的正规营地,不盲目跟风追逐所谓的“网红野生路线”,更不得擅自进入未开发的危险区域。露营点的选址应倾向于地势相对较高、平整开阔的地带,尽量远离河床、河滩及水库下游等低洼地段,警惕水位意外上涨带来的风险。扎营前务必提前确认好撤离路线,确保一旦遭遇降雨或涨水等突发状况,人员和车辆都能快速转移至高处安全区域。(来源:“央视新闻”微信公众号)
公安部最新通报显示,今年上半年,全国公安机关共侦破利用人工智能工具生成网络谣言的案件超过170起,依法查处涉案人员190余名。近年来,不法分子借助人工智能等前沿技术实施违法犯罪的现象时有发生,包括开展电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私、动摇社会信任根基,甚至危及国家安全。对此,公安机关高度重视,已部署多维度举措进行打击整治。在依法严惩方面,警方全力打击利用AI伪造身份侵入政企信息系统、盗窃他人信息与财产的犯罪行为,以及伪装成熟人或权威人士骗取信任的诈骗活动,同时也对利用AI工具生成网络谣言、扰乱公共秩序的行为予以坚决查处,并深挖提供技术支撑的犯罪团伙,力求从源头铲除犯罪温床。
为提升公众防范能力,公安机关依托大数据分析搭建风险研判模型,针对高频陌生视频通话、静音录音来电、短时间内多次调取人脸素材、境外发起的视频请求等新型诈骗手法进行综合研判,形成精准预警指令并推送各地警方开展劝阻工作。与此同时,国家反诈中心App已上线AI内容鉴定功能,用户可上传可疑视频、语音或图片,一键检测是否存在人工智能生成痕迹,帮助辨别伪造信息。在行业监管层面,公安机关联合网信办、工信部及国家广电总局发布了《人工智能生成合成内容标识办法》,要求规范内容标识,向公众明确提示AI合成内容;此外,还加强了对人工智能大模型安全风险的监测,通报运营主体并督促消除隐患。今年上半年,相关部门已开展AI应用服务监督检查600余次,对相关服务提供者实施警告、责令整改、关停等行政处罚30余次。
面向长远,公安机关正积极推进《网络犯罪防治法》等法律法规的立法进程,完善人工智能风险治理的法律规范体系,同时研究构建人工智能安全审查制度,防止相关服务被滥用于违法犯罪,并着手制定AI代码生成、深度合成图像等领域的安全标准,持续推动人工智能安全标准体系的健全与完善。(来源:“公安部网安局”微信公众号、法治日报)
省《级统筹、市》级突破河南走出适配省情医改之路中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省
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