三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效
中新网周口7月29日电(李海珠)在户籍人口逾1200万的周口市,如何让百姓在家门口便捷就医、有效诊疗,并享受到更优的医疗健康服务,已然成为当地政府施政的重中之重。本月29日,国家卫生健康委员会在河南周口召开“因地制宜 推广三明医改经验”专题发布会,周口市市长詹鹏在介绍情况时作如上表述。
近年来,国家卫健委着力推动全国各地区强化组织领导与部门联动,以地级市为单位践行“学三明、抓医改”的实践路径,使种种医改举措切实落地、开花结果。作为人口大省,河南以省级统筹、市级重点突破为原则,探索出一条契合全省经济社会特征的改革之路,先后遴选郑州、周口、洛阳等九市作为该项行动的创新攻坚示范市,并针对不同城市的特点,量身定制了各自的改革攻坚方向与重点。
作为医疗服务供给的核心阵地,公立医院改革的实际成效始终是社会各界聚焦的话题。据詹鹏介绍,周口以公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手,立足本地实际汲取三明经验,当地工作可以概括为“基层”“公益”“激活”三大关键词。
所谓“基层”,即推动财政资金向基层倾斜,让优质医疗资源持续下沉,最大限度满足群众就近看病的需要。詹鹏表示,近三年间,周口累计统筹投入80.9亿元用于各级医院建设,其中逾65%的资金投向县级以下机构,目前已有10所县级公立医院的服务能力达到国家推荐标准。当地另拨付9.1亿元专项资金,用于乡村医疗机构基础设施的更新换代,在205所乡镇卫生院中,有138所已达标“优质服务基层行”推荐标准,而98.2%的村卫生室完成了标准化、公有化改造。如今,常见病与多发病的诊治在村、乡两级即可完成,基层诊疗量占比已攀升至69%。
关于“公益”,他的解释是,借助价格、支付、药品三方面的协同改革,促使医院回归公益本位。价格机制上,周口对1205项医疗服务价格进行了动态调整,适度抬升中医等体现技术劳务价值的项目收费,使医务人员能够凭借技术获得合理回报,目前医疗服务收入占比已达到37.3%。在医保支付层面,紧密型医共体实行总额打包付费,同时积极支持日间服务,并依照疗效价值对中医优势病种进行付费;针对ECMO(体外膜肺氧合)等新技术应用病例,则通过特例单议方式合理核定补偿标准,推动更多优质且适宜的服务惠及大众。药品采购方面,大力推行集采药品下沉至乡村,使群众在家门口即可购得平价可靠之药。
而所谓“激活”,则是通过盘活编制资源、革新薪酬激励机制,使医护人员安心在岗、尽心工作。詹鹏分享了一组数据:三年内,周口引进高层次人才387名,彻底打通了“在岗不在编”的瓶颈,公开招聘编外业务骨干640人,依托特招及订单定向渠道录用了1500多人,并以“乡聘村用”模式招录大学生乡村医生331人,还让149名符合条件的村医获得了正式身份。与此同时,当地根据实际情况动态核定公立医院薪酬总量,市直公立医院院长全面实行年薪制,资金由财政全额保障;薪酬分配则向重症、儿科等紧缺专科倾斜,并提升固定薪酬占比,为医务人员构筑稳定的职业预期。
詹鹏进一步指出,在推进上述工作的同时,周口还实施了全过程的严格监管,尤其加大对医疗服务与质量安全的管理力度,建立健全患者满意度评价体系,力求将改革红利切实转化为群众的健康获得感与幸福感。(完)
积{水浸泡、水源污染……洪涝}灾害后如何保护健康?
洪灾退去,健康防护不可松懈——这些要点须牢记
每当暴雨洪涝席卷而来,积水漫溢、环境湿重、饮用水源受污染等一系列连锁问题便随之浮现,各类潜在的健康风险也悄然滋生。面对洪灾之后的重建与清理,如何在保障生活的同时守住健康底线?以下几点至关重要。
守住“入口关”,确保饮水安全是防病之首。切勿直接饮用生水。洪灾期间,自来水管网、机井等供水系统极易遭受洪水倒灌,水体中可能挟带致病菌、病毒、寄生虫卵及有毒化学物质,唯有经过充分净化处理方可安全饮用。若条件允许,应优先选择瓶装或桶装水作为饮用水来源;若使用市政自来水,务必确认供水部门已恢复正常供应且水质经检测合格。一旦发现自来水浑浊、散发异味,则绝不可饮用。
在缺乏洁净水源的情况下,可采取以下净化措施:首推高温煮沸法,将水持续加热至沸腾并保持3至5分钟,即可高效杀灭大部分病原微生物及寄生虫卵。其次为化学消毒法,可选用漂白粉或漂白粉精片等消毒制剂,严格按照产品说明标注的剂量投放,充分搅拌后静置至少30分钟再行饮用。
严把“入口”关,谨防肠道传染病趁虚而入。选购食材务求新鲜洁净,凡经洪水浸泡过的蔬果、肉类、粮谷等,即便外表看似完好,内部亦极可能被病菌渗透,理应一律废弃,不可抱侥幸心理。所有食材在烹制前须仔细清洗,尤其蔬菜水果应置于流动清水下反复冲淋,以去除表面附着的淤泥与微生物;肉类及水产品同样需充分洗净。此外,食物务必烧熟煮透,特别是禽肉、蛋类及海鲜,杜绝生食或半生不熟;切配生熟食材的工具、砧板及盛放器皿须严格分开,用后即刻清洗消毒,杜绝交叉污染的可能性。
呵护皮肤屏障,防范各类皮肤疾患。长期浸泡于洪水中,皮肤组织持续处于潮湿状态,加之污水中混杂的真菌、细菌、寄生虫及刺激性化学物质,极易诱发湿疹、接触性皮炎、手足癣、毛囊炎等皮肤问题,重者甚至导致继发感染乃至溃烂。因此,应尽量避免与污水长时间直接接触;因抢险救灾或环境清理确需涉水时,务必穿戴防水手套、高筒雨靴及防护服,最大限度隔绝污水刺激。日常亦须注重皮肤护理,勤换衣物与床单被褥,保持体表干燥,切忌穿着湿衣久坐不动;一旦皮肤出现瘙痒、红肿、丘疹等异常反应,切勿以手抓挠防止破损感染,应在医生指导下合理使用外用药膏以缓解不适。
整治环境卫生,彻底阻断病菌扩散路径。洪灾过后,大量淤泥、垃圾与腐坏物堆积,潮湿环境成为各类病原体滋生的温床。首要任务是对居住区及周边范围的积水、淤泥和垃圾进行全面清理,尤其针对腐烂的动植物残骸,须集中收集并无害化处置,以免招致蚊蝇鼠患。随后需开展规范化消毒工作,重点覆盖房间地面、墙体、门窗、家具以及厨卫等区域,可选用含氯消毒剂如84消毒液,按说明书稀释后采取擦拭或喷雾方式处理,消毒完毕应开窗通风至少30分钟以减轻残留刺激;餐具与厨具则可通过煮沸消毒,持续沸腾15至20分钟;衣物被褥经清水洗涤后,宜在烈日下暴晒4小时以上以增强杀菌效果。
同时,加强病媒生物防控同样刻不容缓。洪水遗留的各类积水点正是蚊虫繁殖的理想场所,应及时清理屋顶、阳台及庭院内的积水容器,填平低洼坑洞,从源头遏制蚊虫孳生;设置纱窗纱门,配合使用蚊香、驱蚊剂或蚊帐等物理与化学防护手段,降低蚊虫叮咬风险。此外,食物须密封保存,厨余垃圾做到日产日清,严防苍蝇、鼠类等媒介接触食物而传播疾病。
{卫星互联网组网提速 业界期待加快商业闭环}
卫星互联网领域正经历前所未有的提速进程:两大低轨星座密集部署、资本热度持续攀升、政策利好集中释放,三条主线交织共振,共同勾勒出产业布局的战略窗口期。然而,业内专家同时提醒,尽管建设步伐加快,商业闭环的完整构建仍面临不小挑战。
数据显示,千帆星座已有238颗卫星在轨稳定运行,GW星座在轨卫星约180颗,两大星座均计划在年内完成骨干网络组网,远期规划部署总量分别达到1.5万颗和1.3万颗。与此同时,资本市场的关注度与日俱增,一级市场相关领域的融资规模刷新历史纪录,二级市场卫星互联网板块亦呈现持续的资金净流入格局。政策层面同样释放明确信号——今年7月,工业和信息化部等四部门联合发布《关于推动互联网基础资源高质量发展的指导意见》,首次将卫星互联网纳入互联网基础资源体系实施统筹规划。业内普遍认为,密集组网、资本涌入与政策定调三股力量正形成合力,为抢占太空经济先机提供了难得的战略机遇。
对企业而言,组网速度在很大程度上决定了商业想象空间的天花板。中科卫星科技集团高级副总裁杨志高判断,当在轨卫星数量仅停留在百余颗量级时,可挖掘的商业场景相对有限,更多集中于高价值领域;只有当星座规模扩展到数千乃至上万颗,规模化商用的大门才会真正打开。他同时强调,各行业用户不应坐等星座体系完全成型,而应积极适配不同发展阶段,主动挖掘和培育应用场景,与卫星互联网产业共同成长。这一共识也在倒逼企业加快发射节奏。千帆与GW两大星座推进骨干网组网,本质上是在为未来万级规模星座提前锁定轨道资源和频率资源,卫星制造与发射环节的产能竞争,已成为企业布局的第一战场。
然而,卫星在轨运行只是起点,真正的角力在于场景的落地与商业价值的兑现。目前,在应急通信、海洋监测、越野赛事保障等细分领域,卫星互联网已能提供切实服务,但商业应用的模式和广度仍有待深入探索。中国工程院院士、北京邮电大学教授邓中亮指出,卫星互联网与5G、6G的深度融合,有望为低空经济、自动驾驶等万亿级市场提供关键的“时空底座”,但前提是必须完成从“造星”到“用星”的价值跃迁。
数据潜力与转化能力之间的落差,正成为行业最突出的痛点。国际欧亚科学院院士、广州大学教授张新长直言,当前行业面临“数据富矿与决策贫矿并存”的尴尬局面——卫星数量和原始数据源源不断,但真正转化为决策价值、产生商业回报的能力依然薄弱。北京大学城市与环境学院副研究员张修远亦持类似看法,他指出,物理层面的卫星与算力基础设施已相对充足,但信道层、信息层、决策层所需的生产资料仍显匮乏,数据权属模糊、共享机制缺失,导致“可获得的数据很多,能用的数据很少”。
如何打通商业闭环?业界虽提出多种路径,但“必须向行业与大众市场突围”已成为广泛共识。武汉大学测绘遥感信息工程全国重点实验室教授唐炉亮提出了“三大转变”方向:服务对象从稀疏场景转向稠密覆盖,商业模式从面向政府转向面向大众,功能定位从单一通信转向通导遥一体化。邓中亮则援引一组数据说明市场潜力:中国低空经济规模有望突破2万亿元,2030年全球无人机保有量或超1亿台,高精度位置服务日均请求量约5000亿人次——一旦实现商业化计费,日收入可达数十亿元。
事实上,面向大众市场的高精度定位服务已初现破冰迹象。香港中文大学(深圳)教授陈锐志团队将音频定位技术嵌入支付宝、高德等主流应用,并在杭州东站、上海虹桥、广州白云等数十个交通枢纽实现高精度定位,衍生出一系列空间智能服务,包括基于高精度室内位置的枢纽AI智能体、传帮带服务器机器人、枢纽交通数智出行等。与此同时,武汉大学陈亮教授团队另辟蹊径,完全复用现有通信网络,无需额外部署基站,借助智能手机头部企业的云端数据,在地下车库等无GNSS信号的场景中实现用户无感定位,楼层定位准确率超过98%。该技术目前已进入规模化推广阶段,有力验证了“通信网络即定位基础设施”的商业模式可行性。
在业内专家看来,卫星互联网商业化的核心瓶颈不仅在于技术本身,更在于运营理念与商业模式的深层转型。杨志高直言,当前行业宣传多聚焦火箭、卫星制造等“硬科技”,却忽视了“运营与内容”这一关键环节。他建议行业借鉴产业投资模式,由地方政府以资本入股专业运营公司,购买数据服务而非追求卫星物理产权;同时,企业应建设“时空数据工厂”,将原始遥感数据加工为标准化衍生产品,融入国家数据要素流通体系,实现从“做项目”向“做数据运营商”的角色转变。
卫星互联网组网的持续提速,为我国抢占空天信息战略制高点奠定了坚实基础。但从“技术可行”走向“商业可持续”,中间隔着场景挖掘、运营能力和商业模式创新的层层考验。业内专家强调,行业真正需要的不是更多的“造星竞赛”,而是推动数据产生实际价值。唯有让卫星互联网从“天上的网”真正落地为“地上的生产力”,万亿级市场的蓝图才能变为现实图景。
三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效中新网周口7月29日电(李海珠)在户籍人口逾1200万的周口市,如何让百姓在家门口便捷就医、有效诊疗,并享受到更优的医疗健康服务,已然成为当地政府施政的重中之重。本月29日,国家卫生健康委
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