三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知,就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。
通知强调,各级医疗机构在采购医用设备时,必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准,将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系,坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格,另一方面则需树立全生命周期成本意识,统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出,科学选定评审方式,杜绝“内卷式”恶性竞争。
这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出,推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理,系党中央、国务院作出的重大战略部署,亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致,现将相关事项部署如下:全国范围内所有公立医疗卫生机构,凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备,均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时,可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备,须事先取得相应配置许可。
按照通知要求,医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规,落实各项政府采购政策导向,原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项,仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。
具体而言,集中采购工作须遵循三大核心原则:其一,管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡,通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实,构建相互约束机制,确保采购流程规范有序、廉洁高效;其二,坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向,将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准,实现优质优价,既发挥规模采购优势、挤出价格水分,又强化全生命周期成本理念,兼顾耗材供应与维保需求,科学选择评审方法,防范“内卷式”竞争;其三,严格依法依规,确保公平公正、公开透明,严禁设置歧视性或倾向性条款,按规定及时向社会公开相关信息,加快建立集中采购价格透明机制,维护公平竞争秩序,助力全国统一大市场建设。
在组织架构层面,通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面,国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购,对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备,待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面,各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购,并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴,2026年底前须至少完成一轮集采,原则上每年上半年至少组织1次,可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面,将积极稳妥推进试点,2027年6月底前,各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。
与此同时,国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制,强化信息化与人工智能技术支撑,推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案,具体操作细则另行通知。
在实施流程方面,通知明确了多项重点环节:一是制定部门集中采购目录,国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录,报同级财政部门备案后执行,试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则,报省级部门研究拟定目录并履行相关程序,严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级;二是确定实施机构,卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体,该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议,可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务,卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构;三是加强采购需求管理,公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任,须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求,强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理,集采实施机构应发挥专业支撑作用,科学合理划分采购包,杜绝简单“一刀切”,采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布;四是强化评审环节异常低价审查,严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求,在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形,规范开展审查并及时应对处置,如实记录审查意见和结果;五是健全报告制度,卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制,省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案,每年12月底前提交年度工作总结。
通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义,确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序,坚守医疗卫生事业公益属性,严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系,明确牵头部门,制定实施方案,完善制度机制,加强对市地级工作的指导,鼓励建立省际、市际采购联盟,充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理,保障人力配置,提升职业素养和专业能力,加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备,属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督,配合审计、纪检监察等外部监督,充分发挥内部审计和财会监督作用,强化日常过程监管,及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导,及时回应社会关切。
据悉,本通知自发布之日起正式施行,与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止;《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处,一律以本通知为准。
广西今年上半年规上(工业利润总额同)比增25.5%
中新网南宁7月31日电(张广权)近日,一场聚焦2026年广西工业发展蓝图的座谈会在南宁召开,会议围绕工业和信息化工作及制造业十大现代化支柱产业的高质量发展议题展开深入研讨。
本次会议对上半年广西工业和信息化领域的推进情况,特别是制造业十大现代化支柱产业“五个一”工作机制的运行成效,进行了全面梳理与系统总结,同时科学研判当前工业经济面临的机遇与挑战,并对下半年重点任务进行了周密部署。
会议指出,今年以来,广西工业和信息化系统坚决贯彻国家和自治区的战略部署,扎实推进新一轮工业振兴战略,深入开展“人工智能+制造”专项行动,集中优势资源全力打造制造业十大现代化支柱产业,积极引导产业向沿海地区布局,因地制宜培育和发展新质生产力。总体来看,全区工业经济运行呈现出稳中有进、动能增强、质量效益同步提升的良好态势。
数据是最有力的佐证。会议透露,上半年广西规模以上工业增加值同比增长4.8%,其中高技术制造业和装备制造业的增加值更是表现亮眼,同比增速分别达到10.9%和11.4%。与此同时,规模以上工业企业的利润总额同比增长25.5%,且已连续34个月保持正增长,充分彰显了工业经济的强劲韧性和发展活力。
对于下半年的工作方向,会议明确提出,要紧紧围绕稳存量、扩增量、补缺口、优结构、强动能、防风险这一主线,充分发挥“五个一”工作机制的靶向攻坚作用,以必胜决心打赢工业稳增长这场硬仗。具体而言,要聚焦工业经济稳定增长,采取“一行一策”的精准策略稳固十大产业增长势头,强化稳产提效工作,分类指导加强对重点企业的扶持,狠抓项目攻坚,提速推进重点项目建设,切实筑牢工业运行的基本盘。此外,还要加快推动十大产业向海图强,强化规划引领作用,大力实施向海产业项目谋划招引和先进制造业集群培育工程,促进十大产业绿色低碳转型,并积极拓展产业有序出海的综合服务保障。
会议进一步强调,要持续深化“人工智能+制造”的融合应用,加速智能产品的落地推广,打造具有高附加值的应用场景,建设高质量的数据资源体系,尤其要重点推进铝行业高质量数据集建设试点工作,同时注重产业生态的培育,着力发展一批专业化的人工智能应用服务商。在提升制造业价值创造能力方面,会议提出要抓好转型赋能,聚焦存量优化升级和增量提质增效持续发力,推动科技创新与产业创新深度融合,实施质量标准品牌建设提升行动,积极发展服务型制造新模式。
在优化营商环境方面,会议明确要求强化助企纾困工作,继续深化实体经济调研服务,加快清理拖欠企业账款问题,抓好产销有效衔接,开展供需对接专项行动,强化工业领域的融资服务保障,并实施优质企业梯度培育计划。在行业治理现代化方面,会议提出要加强重点行业的规范治理,加快“小散乱”企业的综合整治和矿业权整合,推动重点领域实现规范有序发展。此外,会议还特别强调要统筹好发展与安全的关系,全面提升产业链供应链的韧性和安全水平,有序做好灾后复工复产工作,全力以赴确保安全生产形势持续稳定。
会议强调,2026年作为“十五五”规划的开局之年,完成全年各项目标任务意义重大、责任重大。全区工业和信息化系统必须以更高的标准、更实的作风,确保各项工作部署落地见效,为“十五五”发展开好局、起好步奠定坚实基础。(完)
文化中国《行·联播一瞬丨大暑如约 静待岁岁丰盈》
时值大暑,草木葱茏繁盛,流萤点缀夜色,荷塘清香四溢。一盏清香的伏茶,几颗甘甜的荔枝,承载着古人顺应自然、四时有序的生活智慧。在这炎炎盛夏,愿你我都能在心底修篱种菊,保持内心的清凉与从容,静候秋日的累累硕果与岁岁安康。
本文内容源自央视新闻客户端。监制:冯旭宏、刘楠;制片人:李昕、姚勤、曹梓;编导:李伟、宋春瑶;记者团队来自云南、四川、安徽、甘肃、陕西、吉林、山西及福建等八个总站;配乐由Soulloom苏洛牧倾情制作。
三部门发布通知规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购中新网7月14日电根据国家卫健委官方网站发布的消息,国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知,就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确
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