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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
v2.08.4
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 21:55:55
作者程俊宪
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软件介绍

自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》

自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。

在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。

就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。

在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。

功能特点

搭建桥梁 激活动能:港{澳青年创新创业政策咨询会}在穗举办

  广州7月20日电 (记者 蔡敏婕)近日,一场专门面向港澳青年群体的创新创业政策答疑活动,在粤港澳大湾区青年会客厅(越秀)教育服务中心拉开帷幕。来自香港科技大学、香港城市大学、岭南大学及澳门大学等多所知名高校的在读学子齐聚一堂,共同参与此次政策咨询会,旨在精准对焦港澳青年赴穗就业创业的实际需求,打通政策落地“最后一公里”,为两地融合发展架起沟通桥梁。

  作为广州市的教育重镇,越秀区坐拥得天独厚的教育资源与深厚的人文积淀。为了让政策利好真正惠及每一位港澳青年,破解他们在政策理解上“看不懂、用不上、找不到”的现实困境,广东省人力资源管理协会执行会长、广东省动漫行业协会会长李颖锋亲临现场,围绕港澳青年创新创业专项政策展开专题分享。他针对青年群体尤为关切的就业补贴、创业资助、场地租金减免、创业担保贷款等核心优惠政策,逐条拆解申报流程,确保政策红利精准直达。

  面对跨境工资结算、社保异地缴纳、劳动权益保障等港澳青年在穗发展过程中遭遇的高频难题与痛点,活动特别设置了专项答疑环节。专家现场将晦涩的政策条文转化为通俗易懂、可落地、可实操、可申领的实用指南,切实解决青年们的后顾之忧。此外,两位深耕大湾区多年的港澳创业青年代表也应邀到场,倾囊相授创业路上的心路历程与实战经验,为在场学子提供了极具参考价值的创业范本。

  广州满心祝福电子商务有限公司总经理杨宝斌,凭借其深耕文创礼品行业11年的丰富经验,围绕企业全周期文化建设、湾区商务资源整合、创业风险防控等关键议题,以真实创业案例生动拆解创业难点,梳理发展脉络,为初创青年精准避雷、高效落地提供了实操性指导。而多力云(广东)科技有限公司CEO邓河南,则立足其十年大湾区人力资源领域的创业积淀,分享了在大湾区创业所面临的机遇与挑战、心得与感悟,他鼓励港澳青年保持空杯心态,勇于跳出舒适区,通过多实践、多积累、多深耕,依托广州优质的产业资源和完善的营商环境,勇敢追逐梦想。

  值得一提的是,本次活动还顺应数字经济发展浪潮,精心设置了AIGC科创成果沉浸式体验环节。通过可视化、沉浸式的科技互动,直观展现了数字时代低成本、高创意、前景广阔的创业新赛道,进一步拓宽了港澳青年的创业视野与思维边界。(完)

使用说明

中国新发现5.2亿年前(微型壳体化石 或代表已知最早)头足动物

国际权威科学期刊《自然》近日刊发一项古生物研究新成果,我国科研人员在陕西省南部距今约5.2亿年的寒武纪早期地层中,发掘出32件微型管状壳体化石,其年代可追溯至寒武纪早期,推测为迄今已知的最原始头足类生物遗存。这些化石个体极小,长度仅数毫米,却保存着一根细长的管状构造,该结构被认为具备维持浮力的功能,恰是壳类头足动物所特有的生理特征。这项发现为探索鱿鱼、章鱼以及鹦鹉螺等软体动物的演化脉络,提供了前所未有的科学视角。

据论文披露,具壳头足动物的典型特征在于其壳体内部存在一系列腔室,腔内通常充满气体或液体,而一根名为“体管”的细长管道贯穿其中,通过调控腔内水体的排出或吸入来实现浮力调节。既有化石证据显示,头足类动物的起源可追溯至约5.6亿至5.2亿年前的寒武纪生命大爆发阶段,然而其祖先谱系的具体面貌,学界至今仍存不少争议。

在此次研究中,论文的共同通讯作者、长安大学教授郭俊锋协同研究团队,对采自陕西省南部寒武纪早期地层的32件微型壳体化石展开细致分析,这些标本的体长介于1.5毫米至4.4毫米之间。借助高精度观察手段,团队在多腔室壳体内识别出一条连贯的管状构造,并据此将其判读为体管结构,从而为化石的生物学属性提供了关键证据。

基于上述形态特征,研究者将这些化石归类为一个全新属种,命名为“始角石”(Eoceras),并推断其极可能属于一种极为原始的头足类生物。从演化链条来看,始角石属或许扮演着承前启后的重要角色,代表了早期具腔室壳体形态与后来拥有完备浮力调控系统的现代头足类群之间的过渡环节,为理解该类生物身体构型的演进提供了难得的实证。

郭俊锋进一步指出,当前所获化石尚未展现出后期头足类所具备的诸多衍生特征,同时软体部分的结构因保存条件所限仍难以还原。因此,未来若能发现更多寒武纪时期的类似化石,或将为厘清头足动物最早期演化路径提供关键线索,并有望揭示其独特壳体构造的起源之谜。

更新日志

自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分

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