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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
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为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 20:54:36
作者郑耀礼
分类色姑娘综合网

软件介绍

为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?

近年来,“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生,既对公民与法人的正当权益造成严重损害,也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为,国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力?针对反网暴议题,网络平台应履行哪些防御与管控职责?相较于过去分散的治理规则,这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补?

所谓网络暴力,其具体边界何在?正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界?长期以来,由于缺乏清晰的法律界定,不少恶性攻击事件难以追责,遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴,并细致划定法律红线,成为治理实践中的重要转折。

根据征求意见稿,网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形:其一,集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论;其二,违规聚量披露他人隐私信息;其三,持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动;其四,其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出,该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定,重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时,草案尝试引入量化标准,以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围,将偶发性表述剔除在外。此外,制度安排上兼顾双向保障,力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。

有专家分析,本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”,所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现,极具针对性。更为关键的是,征求意见稿坚守法治原则,避免“一刀切”式治理,强调网络空间并非法外之地,言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读,草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时,即便观点偏激,也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实,否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者,还追查协助者的连带责任,并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。

网络平台作为信息传播的主要通道,同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板,系统强化了网络信息服务提供者的主体责任,构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言,平台需制定网暴信息分类标准,建立典型案例样本库,精确识别各类网暴言论,并动态管理涉暴重点账号,对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为,核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职,杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调,本次草案对平台义务的升级幅度较大,如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度,还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。

专家指出,平台处于网暴治理的第一道关口,也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求,转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预;处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护,从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。

网络暴力的伤害具有高度隐蔽性,且受害者维权成本普遍较高,而施暴者违法代价偏低,长期构成治理难点。对此,征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面,草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者,破除“法不责众”的偏见;依据网暴情节轻重,匹配相应的行政、民事或刑事处罚,形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为,依法予以从重处罚。李怀胜指出,草案首先精准打击“关键少数”,明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处,打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次,草案推行网络暴力告诫书制度,对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件,公安机关可出具告诫书,对行为人进行警示与教育,填补了轻微网暴行为的追责空白,构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。

专家认为,此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面,草案明确法院对网暴自诉案件优先立案,对于取证确有困难的受害者,可协调公安机关协助调查取证。同时,检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼,为弱势群体提供司法层面的兜底保障。

国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范,这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白?支振锋认为,通过国家层级的反网暴专项立法,提供了高规格的制度供给,有效整合了分散于各类法规中的相关规定,为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时,该草案将过往治理经验加以提升与固化,推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。

功能特点

上半年湖南各项贷款余额(8.21万亿元 同比增长4.6%)

长沙7月31日电(向一鹏)在31日举行的2026年上半年湖南省金融运行情况新闻发布会上,一组数据揭示了该省金融体系的稳健态势:截至6月底,湖南各项贷款余额达到8.21万亿元,同比攀升4.6%,上半年新增投放3135亿元,贷款增长展现出强劲韧性。

上半年,全省人民银行系统积极发力,累计发放支农支小再贷款834亿元,较去年同期多投放229亿元;全国首笔民营企业再贷款成功落地,累计发放规模达154亿元;在科技创新、绿色低碳、提振消费等五大关键领域,全省再贷款专用额度被扩充至150亿元,为经济重点环节注入充沛流动性。

存款方面同样表现亮眼,6月末湖南各项存款余额达9.44万亿元,同比增速7.0%,上半年新增存款5267亿元,存款增长步伐明显加快。与此同时,省内市场主体在银行间市场的债券融资活动也保持平稳上升,上半年共发行债券793.4亿元,同比多发行12.6亿元,平均发行利率降至1.87%,较去年同期下滑32个基点,显示出融资环境的持续优化。

金融“五篇大文章”战略在湖南落地生根,重点领域贷款实现较快增长。省内金融机构在资源调配、产品创新和服务升级上不断探索,对现代化产业的金融支持力度显著增强。截至6月末,全省金融“五篇大文章”相关领域贷款余额同比上扬10.1%,占全部贷款的比重提升至40.6%,较上年同期提高2个百分点,彰显了金融资源向高质量发展方向倾斜的鲜明导向。

为助推消费扩容提质,湖南充分发挥服务消费与养老再贷款政策的引领效应,创新推出“乐享消费 金融‘湘’邀”专项行动,聚焦“食、游、购、玩”四大消费场景,配套实施加大信贷支持、深化政银企对接等五项具体措施,为全省扩内需促消费构筑了坚实的金融后盾。今年以来,省内银行机构累计发放服务消费与养老领域贷款417亿元,惠及2.3万家经营主体,消费市场活力得到有效激发。

融资成本持续处于低位运行区间。1至6月,湖南新发放企业贷款利率同比下降15个基点,个人消费贷款利率也下调11个基点。全省金融系统通过多维度举措为市场主体减负让利51.2亿元,推动社会综合融资成本稳步走低。此外,湖南还着力规范市场秩序,严控融资中间环节费用,截至6月末,全省金融机构累计完成明示业务26.6万笔,涉及金额1.6万亿元,惠及10.9万家企业,融资流程愈发透明规范,企业实际负担进一步减轻。

使用说明

青海兴海连发(三次5级以上地震 周边水电)站运行平稳

中新网西宁7月29日电 (记者 孙睿)记者于28日夜间从国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司(下称“黄河公司”)获悉最新情况,青海省海南州兴海县境内迄今已接连发生三次震级达5.0级及以上的地震,龙羊峡、拉西瓦、羊曲、班多等坐落于黄河干流的关键水电站均感受到明显晃动。面对震情,黄河公司当即开展全域紧急巡查,结果显示周边各电站及新能源场站设备维持正常运转,未出现人员受伤或设施损坏,电力供应态势平稳。

地震来袭后,黄河公司即刻部署多项应对举措,涵盖人员紧急疏散避险、设备系统巡检以及全天候应急值守等环节,全方位筑牢安全防线。

毗邻震中的班多水电站与羊曲水电站率先启动地震应急机制,现场工作人员有条不紊地转移至安全地带,并对大坝主体、发电厂房、机电装置及边坡结构等逐项展开细致检查,未察觉任何异常状况。与此同时,龙羊峡、拉西瓦、李家峡、公伯峡及积石峡等其余水电站亦同步推进水工建筑物、库区潜在滑坡体及机组设备的专项巡检工作,所有设施运行状态保持稳定。

此外,黄河公司在海南州境内布局的光伏阵列与风力发电场站,也已完成对塔架基础、输电线路及升压站的全覆盖隐患排查,确认各处设施均无异常反应。

截至记者报道之时,黄河公司旗下各产业板块运作一切如常,各场站值班人员坚守岗位职责,应急预案及物资准备充分到位,全力保障震后安全生产工作的持续推进与稳定开展。(完)

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