三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效
中新网周口7月29日电(李海珠)在户籍人口逾1200万的周口市,如何让百姓在家门口便捷就医、有效诊疗,并享受到更优的医疗健康服务,已然成为当地政府施政的重中之重。本月29日,国家卫生健康委员会在河南周口召开“因地制宜 推广三明医改经验”专题发布会,周口市市长詹鹏在介绍情况时作如上表述。
近年来,国家卫健委着力推动全国各地区强化组织领导与部门联动,以地级市为单位践行“学三明、抓医改”的实践路径,使种种医改举措切实落地、开花结果。作为人口大省,河南以省级统筹、市级重点突破为原则,探索出一条契合全省经济社会特征的改革之路,先后遴选郑州、周口、洛阳等九市作为该项行动的创新攻坚示范市,并针对不同城市的特点,量身定制了各自的改革攻坚方向与重点。
作为医疗服务供给的核心阵地,公立医院改革的实际成效始终是社会各界聚焦的话题。据詹鹏介绍,周口以公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手,立足本地实际汲取三明经验,当地工作可以概括为“基层”“公益”“激活”三大关键词。
所谓“基层”,即推动财政资金向基层倾斜,让优质医疗资源持续下沉,最大限度满足群众就近看病的需要。詹鹏表示,近三年间,周口累计统筹投入80.9亿元用于各级医院建设,其中逾65%的资金投向县级以下机构,目前已有10所县级公立医院的服务能力达到国家推荐标准。当地另拨付9.1亿元专项资金,用于乡村医疗机构基础设施的更新换代,在205所乡镇卫生院中,有138所已达标“优质服务基层行”推荐标准,而98.2%的村卫生室完成了标准化、公有化改造。如今,常见病与多发病的诊治在村、乡两级即可完成,基层诊疗量占比已攀升至69%。
关于“公益”,他的解释是,借助价格、支付、药品三方面的协同改革,促使医院回归公益本位。价格机制上,周口对1205项医疗服务价格进行了动态调整,适度抬升中医等体现技术劳务价值的项目收费,使医务人员能够凭借技术获得合理回报,目前医疗服务收入占比已达到37.3%。在医保支付层面,紧密型医共体实行总额打包付费,同时积极支持日间服务,并依照疗效价值对中医优势病种进行付费;针对ECMO(体外膜肺氧合)等新技术应用病例,则通过特例单议方式合理核定补偿标准,推动更多优质且适宜的服务惠及大众。药品采购方面,大力推行集采药品下沉至乡村,使群众在家门口即可购得平价可靠之药。
而所谓“激活”,则是通过盘活编制资源、革新薪酬激励机制,使医护人员安心在岗、尽心工作。詹鹏分享了一组数据:三年内,周口引进高层次人才387名,彻底打通了“在岗不在编”的瓶颈,公开招聘编外业务骨干640人,依托特招及订单定向渠道录用了1500多人,并以“乡聘村用”模式招录大学生乡村医生331人,还让149名符合条件的村医获得了正式身份。与此同时,当地根据实际情况动态核定公立医院薪酬总量,市直公立医院院长全面实行年薪制,资金由财政全额保障;薪酬分配则向重症、儿科等紧缺专科倾斜,并提升固定薪酬占比,为医务人员构筑稳定的职业预期。
詹鹏进一步指出,在推进上述工作的同时,周口还实施了全过程的严格监管,尤其加大对医疗服务与质量安全的管理力度,建立健全患者满意度评价体系,力求将改革红利切实转化为群众的健康获得感与幸福感。(完)
{行进中国丨从“幸福园”到“幸福城”}
晨曦初露,六点半的汉中天汉湿地公园已是生机盎然。身着旗袍的老年模特队成员在荷花池畔踩踏节拍,身姿优雅;晨练的市民向汉江抛撒面包屑,几只白鹭掠水低飞,划出优美弧线。不远处,摄影爱好者们早已架好三脚架,在柔和晨辉中定格“鱼戏莲叶间”的灵动画面。
这片水土有个特别的昵称——“幸福园”。这名号不出自地图,却在百姓口中口口相传。汉台区三步踩舞蹈队的队员们笑靥如花:“空气清新、风光宜人,这样的日子哪能不幸福?”
公园栈道旁,一条长达2.3公里的翻板闸生态鱼道蜿蜒延伸,不时有鱼儿跃出水面,激起晶莹水花。本地人早已习以为常,外地游客却啧啧称奇——为鱼修路?汉中市一江两岸开发管理委员会办公室副主任闫晓明解释道:“为帮鱼类洄游产卵时保存体力,鱼道下游特设‘休息舱’,上游则尽量复原自然溪流原貌,为鱼儿营造舒适的繁衍环境。”
碧水澄澈可见鱼影,微风拂过泛起层层涟漪,成群飞鸟循着水声纷至沓来,在此安家落户。“生态环境好不好,红嘴鸥最有发言权,如今每年有超过4000只红嘴鸥来此过冬。”75岁的赵宏杰组建了一支“红嘴鸥之家”志愿者团队,成员平均年龄70岁。他们每日到江边投喂、巡护、劝阻不文明行为,还为游客义务科普鸟类知识,“眼下红嘴鸥尚未来临,别的鸟儿咱也得悉心看护。”
314种植物繁茂生长,30余种鱼类自在遨游,140余种鸟类栖息觅食……如今的天汉湿地公园,绿水青山的“颜值”正持续转化为群众幸福生活的“价值”。
江畔的“幸福园”承载山水之美,城中的“幸福园”则浸润日常之暖。汉台区明珠小区是老旧社区,如今专门腾出一间屋子,一半辟为健康驿站,专业医生每周前来开展慢性病筛查;另一半设为议事角,物业、支部、居民围坐畅谈,杂物清理、充电桩选址等事宜当场敲定。
居民梁刚感慨:“过去叫‘上社区’,现在叫‘下楼’。调药量在楼下问,低保年审在楼下办,闹矛盾在楼下评理。”虽非惊天动地的大事,但“幸福”落到老人身上,往往就是少跑一趟腿、少问一个人。
大门常开、居民常来、服务常在。汉台区东关街道秦峰西院小区将八间旧房改造为便民厅、睦邻驿站、多功能室。李阿姨做高龄认证时,无需儿女请假陪同去政务大厅,“在小区里点点屏幕就搞定了”。傍晚时分,群众在室外活动场地打羽毛球、乒乓球,旁边小广场正准备放映露天电影。小区服务站站长说:“咱不追求高大上,你想来随时来。”
近年来,汉台区改造提升了53个社区党群中心,新建21个小区服务站,国学馆、社区夜校、自习室等场景开设了80个,皆以“幸福园”为名——但此园非彼园:江边的园子装山光水色,城里的园子装人间烟火。
如果说幸福的底色是生活温度,那么文化的厚度则是一座城市绵延不绝的根脉与底气。汉中市博物馆现有藏品1.38万件(套),镇馆之宝“石门十三品”乃是上世纪60年代末因修建石门水库,从褒谷口淹没区凿迁保护的十三块汉魏摩崖石刻,1936年版《辞海》封面的二字便取自《石门颂》。然而过去,这些石刻是“冷”的——隔着展柜,普通观众驻足片刻便离开。
2024年以来,博物馆建成3D裸眼四折幕暨青少年研学体验中心,投用沉浸式AR虚拟数字眼镜导览设备,推出“智慧云课堂”“虚拟数字眼镜漫游汉博”等项目,让历史变得可观、可感、可对话。“日子越过越好,博物馆人气就越旺!”一位本地市民随口道出变化。2025年,汉中市博物馆游客接待量达109.02万人次,千年石刻成了街坊邻居茶余饭后的谈资。
变化不止于眼前,更广袤的乡野间,幸福正从指尖生长而出。汉中市南郑区黄官镇西接秦岭、南临巴山,野生青藤资源丰富,素享陕西“藤编之乡”美誉。
青藤在手艺人指尖翻飞、交叠,挑、压、缠、绕之间,一把藤椅渐次成形。这门传承千年的民间技艺,2021年入选国家级非物质文化遗产代表性项目名录;2026年1月1日,《汉中藤编保护发展条例》正式施行,从技艺传承到产业规范,从手工作坊到品牌出海,一根根青藤编织出指间生金、藤上开花的“幸福城”。如今,南郑区已建成7家社区工厂、5个帮扶基地、6处非遗传承基地,将6500余名群众嵌进藤编产业链,户年均增收2万余元。
从江畔的水清鸟鸣到城中的社区烟火,从博物馆里的千年石刻到秦巴山间的青藤富民——一座“幸福园”串联起一座城的日常,一座“幸福城”正将这日常过成长远。
明日入伏{ 今}年三伏共40天 “三伏贴”这样贴
随着七月十五日正式踏入三伏天,今年这段酷暑时节绵延四十天,比往年多出十日,堪称“长三伏”。面对盛夏,不少市民已着手准备“三伏贴”这一传统养生方式。究竟何为“三伏贴”?其适用范围与注意事项又有哪些?带着这些疑问,记者采访了相关医学专家。
据北京大学第三医院中医科主任医师李东介绍,“三伏贴”是中医“治未病”理念下的独特外治手法,其理论基础源自传统辨证施治思想。制作时选用辛温类药物,这些药材具有散寒、通络等特性,被精心调配成贴敷膏剂。在最炎热、阳气最鼎盛的三伏时期,将药膏精准贴附于人体特定穴位,借助自然界充沛的阳气来增强人体正气,最终达到防范疾病、调理虚寒症状的目的。
然而,北京大学第三医院中医科主治医师李赛特别指出,“三伏贴”绝非人人皆宜的万能养生法宝。此种疗法主要针对阳虚体质及体内寒湿积聚的人群,尤其适用于每逢春秋冬三季便易反复发作或病情加重的慢性呼吸系统疾病患者,例如慢性支气管炎、支气管哮喘、慢阻肺等。此外,体质薄弱、频发感冒、常年咳嗽气喘的老年人和儿童,以及呼吸道感染反复发作者也在适用之列。若非上述体质或病症,则不宜随意贴敷,建议寻求专业中医师的辨证指导,选择更契合个体需求的调理路径。
值得注意的是,诸多特定人群需远离“三伏贴”。凡有发热性疾病、感染性疾病正处于发热期、或患有活动性肺结核者;出现咳黄痰、鼻衄、口腔溃疡等内热旺盛症状之人;贴敷部位皮肤存在创伤、溃烂或感染的患者;以及皮肤高度过敏或属瘢痕体质者,均被明确列为禁忌对象。此外,糖尿病、血液病、恶性高血压、严重心脑血管疾病、重大肝肾功能不全、支气管扩张及恶性肿瘤患者,在疾病急性发作阶段或加重期需格外谨慎;孕妇和两岁以下婴幼儿同样应慎之又慎。
关于穴位选取,其讲究颇为精深,必须由专业中医师依据辨证原则精准配伍。常规选穴包括足太阳膀胱经上的双侧肺俞、膈俞、膏肓,手太阴肺经的双侧中府,以及经外奇穴双侧定喘;督脉的大椎与任脉的膻中亦常被选用,临床上往往将大椎与膻中配合使用。心功能欠佳者可加用心俞,脾肾阳虚者则适宜选取脾俞与肾俞。每次贴敷宜选择三至四个腧穴(即六个贴敷点),并轮流交替使用,其中大椎、膻中、双侧肺俞和双侧膈俞为首选组合。
在时间安排上,传统做法遵循农历三伏进程,通常涵盖初伏、中伏(含闰中伏)及末伏,自每伏首日便启动贴敷。成人建议每伏连续贴敷三日,每日一次,每次维持六至八小时,皮肤敏感者可酌情缩短时长。儿童则每伏贴三次,每次间隔三天,单次贴敷时长约为一至四小时。取下药贴后四至六小时方可沐浴,以保证药效充分渗透。
三{个关键词看河}南周口如何推动公立医院改革落地见效中新网周口7月29日电(李海珠)在户籍人口逾1200万的周口市,如何让百姓在家门口便捷就医、有效诊疗,并享受到更优的医疗健康服务,已然成为当地政府施政的重中之重。本月29日,国家卫生健康委
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