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三部门发布通知 规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购
中新网7月14日电 根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确要求。
通知强调，各级医疗机构在采购医用设备时，必须契合自身功能定位及阶梯式配置标准，将产品质量、价格水平、售后服务等核心因素全面纳入评审体系，坚持优质优价原则。一方面要依托集中采购的规模效应有效压缩虚高价格，另一方面则需树立全生命周期成本意识，统筹考量配套耗材、维护保养等后续支出，科学选定评审方式，杜绝“内卷式”恶性竞争。
这份编号为国卫财务函〔2026〕131号的通知指出，推进公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理，系党中央、国务院作出的重大战略部署，亦是深化医药卫生领域反腐倡廉建设的关键抓手。经与财政部协商达成一致，现将相关事项部署如下：全国范围内所有公立医疗卫生机构，凡使用按规定纳入预算管理的资金采购列入部门集中采购目录的医用设备，均须执行部门集中采购程序。但遇重大自然灾害、突发公共卫生事件或其他不可抗力引发的紧急采购需求时，可豁免此规定。采购甲类、乙类大型医用设备，须事先取得相应配置许可。
按照通知要求，医用设备集中采购应严格遵守政府采购法律法规，落实各项政府采购政策导向，原则上采取公开招标等竞争性采购模式。涉及政府采购预算编制、计划管理及信息统计等事项，仍沿用现行管理规定和预算管理级次执行。
具体而言，集中采购工作须遵循三大核心原则：其一，管理权、执行权与监督权明晰分离、彼此制衡，通过科学制度设计、合理权限分配、多元监督落实，构建相互约束机制，确保采购流程规范有序、廉洁高效；其二，坚持技术适配、质量优先、价格合理的导向，将质量、价格与服务等关键要素纳入评审标准，实现优质优价，既发挥规模采购优势、挤出价格水分，又强化全生命周期成本理念，兼顾耗材供应与维保需求，科学选择评审方法，防范“内卷式”竞争；其三，严格依法依规，确保公平公正、公开透明，严禁设置歧视性或倾向性条款，按规定及时向社会公开相关信息，加快建立集中采购价格透明机制，维护公平竞争秩序，助力全国统一大市场建设。
在组织架构层面，通知明确了分级负责机制。国家级集中采购方面，国家卫生健康委将继续牵头组织全国公立医疗卫生机构甲类大型医用设备集中采购，对于个性化定制程度高、需配套设计施工及基础设施建设、且须逐台按程序获取注册证的设备，待条件成熟后再纳入部门集中采购目录实施集采。省级集中采购方面，各省级卫生健康行政部门负责组织辖区内全部公立医疗卫生机构的乙类大型医用设备集中采购，并逐步将资金投入规模大、市场竞争不够充分的其它医用设备纳入集采范畴，2026年底前须至少完成一轮集采，原则上每年上半年至少组织1次，可视实际需要适当增加频次。市地级集中采购方面，将积极稳妥推进试点，2027年6月底前，各省份至少确定1个市地开展试点并完成一轮集中采购。
与此同时，国家卫生健康委将着手构建医用设备集中采购价格透明机制，强化信息化与人工智能技术支撑，推进全国高值医用设备备案数据库建设。各省级卫生健康行政部门须及时将高值医用设备的采购信息上传登记备案，具体操作细则另行通知。
在实施流程方面，通知明确了多项重点环节：一是制定部门集中采购目录，国家卫生健康委与省级卫生健康行政部门分别编制本级目录，报同级财政部门备案后执行，试点市地须秉持稳妥审慎、先易后难原则，报省级部门研究拟定目录并履行相关程序，严禁将属于省级层面的乙类大型医用设备集采权限下放至市地级；二是确定实施机构，卫生健康行政部门须在本单位等非营利性事业法人中择优遴选1家专业能力突出、内控管理规范、资质符合条件的机构作为集采执行主体，该机构与公立医疗卫生机构签订委托协议，可自行组织或委托采购代理机构开展具体采购业务，卫生健康行政部门可根据工作需要适时调整实施机构；三是加强采购需求管理，公立医疗卫生机构承担需求管理主体责任，须按《政府采购需求管理办法》相关要求设定并报送采购需求，强化需求形成与实现全过程的内控和风险管理，集采实施机构应发挥专业支撑作用，科学合理划分采购包，杜绝简单“一刀切”，采购文件须全面规范反映需求并经医疗机构书面确认后方可发布；四是强化评审环节异常低价审查，严格落实财政部关于解决政府采购异常低价问题的有关要求，在采购文件中明确启动异常低价审查的具体情形，规范开展审查并及时应对处置，如实记录审查意见和结果；五是健全报告制度，卫生健康行政部门须建立集采重大事项及年度情况报告机制，省级部门须于2026年6月底前将本省份集采工作方案报国家卫生健康委备案，每年12月底前提交年度工作总结。
通知还从思想认识、统筹部署、实施保障、监督管理、政策解读五个维度提出要求。各地须深刻认识集采工作对加强医药卫生领域廉政建设、降低采购成本及患者负担、提升医疗服务质量的重大意义，确保各项工作合法合规、高质高效、平稳有序，坚守医疗卫生事业公益属性，严格落实控制三级公立医院规模无序扩张、设备配置与功能定位相适应、严禁举债购置大型医用设备等规定。省级卫生健康行政部门应建立健全组织管理体系，明确牵头部门，制定实施方案，完善制度机制，加强对市地级工作的指导，鼓励建立省际、市际采购联盟，充分发挥规模效益。各地要督促实施机构强化内控与风险管理，保障人力配置，提升职业素养和专业能力，加强法制及廉洁自律教育。暂未纳入国家级集采的甲类大型医用设备，属地省级卫生健康行政部门和实施机构须指导医疗机构依法依规自主采购。医用设备集采工作应接受本级财政部门监督，配合审计、纪检监察等外部监督，充分发挥内部审计和财会监督作用，强化日常过程监管，及时发现处置苗头性问题。各地在部署实施过程中须稳妥做好政策解读与舆论引导，及时回应社会关切。
据悉，本通知自发布之日起正式施行，与此前医用设备集中采购相关的未尽事宜均按政府采购现行管理规定办理。原《卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知》(卫规财发〔2007〕208号)同时废止；《卫生部办公厅关于印发甲类大型医用设备集中采购工作规范(试行)的通知》(卫办规财发〔2012〕96号)及《卫生部办公厅关于印发乙类大型医用设备集中采购工作指导意见的通知》(卫办规财发〔2013〕7号)中与本通知不一致之处，一律以本通知为准。
功能特点
“香（港动能”巡回展览亮相吉）林
中新网吉林7月24日电 (记者 苍雁 石洪宇)一场名为“香港动能—汇聚·联通·创未来”的主题巡回展览，于24日在吉林省吉林市拉开帷幕。此次展览通过图文展板、多媒体影像及互动装置等多种载体，向吉林民众全方位呈现香港在国家“十五五”规划框架下的战略定位与发展蓝图，旨在推动吉港两地经贸、文旅等领域的深度合作。
本次展览由香港特区政府驻北京办事处（香港驻京办）与驻辽宁联络处联合主办。开幕当日，来自吉港两地的政府官员、机构代表以及各界嘉宾齐聚一堂，共同为展览揭幕。
香港驻京办主任姚继卓在开幕式上指出，香港驻京办及驻辽宁联络处长期致力于搭建吉港交流桥梁，不仅多次走访吉林以加强两地的政府间沟通，还积极参与当地重要的经贸洽谈和文旅推广活动。
姚继卓透露，2026年将是国家“十五五”规划的开局之年。该规划明确支持香港进一步巩固和提升其国际金融、航运、贸易及科创领域的优势，做强全球离岸人民币业务枢纽，建设国际法律与争议解决服务中心，并打造国际化高端人才集聚高地。
凭借“一国两制”的制度优势，香港拥有“背靠祖国、联通世界”的独特条件，在连接内地与世界的过程中，“超级联系人”和“超级增值人”的角色愈发凸显。吉林与香港的合作正迎来新的发展机遇，双方可挖掘互补潜力，共同迈向互利共赢。
吉港两地的经贸关系根基坚实、往来频繁。主办方统计数据显示，截至2025年底，香港在吉林累计投资的项目数量已超过400个，实际直接投资额突破91亿美元；同时，吉林赴港投资企业超过40家，已有9家省内企业在香港资本市场成功上市。在文旅交流方面，香港歌剧院于7月23日首次走进吉林市进行演出，以艺术为纽带拉近了两地民众的情感距离。
此次展览共设置五大主题展区，涵盖香港的全球枢纽实力、“一国两制”的制度优势、内联外通的独特区位，以及融入国家发展大局的具体举措等丰富内容。
展览还实现了科技与艺术的融合体验：观众可通过触控屏和AI数字人了解香港服务国家战略的实践成果，利用人工智能设备生成专属数字形象；展馆入口处的大型动态数字装置与香港经典天际线影像相呼应，营造出沉浸式的视觉盛宴。
本次展览将持续至7月28日，展期内全程免费向公众开放。(完)
使用说明
深{南高铁双园一号隧道贯通}
中新网广东云浮7月24日电 (郭军 邓联旭 李鸿杰)记者从中铁二十五局获悉，深南高铁双园一号隧道于24日顺利贯通。截至目前，深南高铁1标段内24座隧道已有17座成功打通，为后续架梁与无砟轨道施工清除了关键性障碍。
双园一号隧道由广东省铁路建设投资集团旗下珠肇铁路公司负责建设管理，中铁二十五局（华南建设）承担总承包管理，中铁十六局具体施工。该隧道位于广东罗定市榃滨镇的丘陵地带，全长1306.3米，最大埋深达116.76米。隧道进口连接望楼中桥，出口则与双园中桥相接，这种桥隧紧密相连的结构布局对施工精准度和围岩稳定性把控提出了极高要求。隧道所在区域山势起伏明显，部分岩层较为破碎，地表水系发达，浅埋段围岩自稳性较差，施工过程中面临涌水和塌方等多重安全隐患。
为应对复杂地质条件及桥隧衔接施工的难题，建设方、设计方、监理方和施工方联合组建了专项攻坚小组，严格遵循“管超前、严注浆、短开挖、强支护、勤量测”的施工原则，常态化推进超前地质预报工作，并动态优化光面爆破及初期支护方案，同时强化洞内外排水系统，有效控制了围岩变形和渗水风险。
针对传统隧道二衬养护依赖人工操作、湿度均匀性难以保证的问题，项目团队创新引入“隧道二衬自动喷淋养护装置”。该装置将喷淋系统与二衬台车有机结合，通过电气系统控制高压雾化喷枪，对衬砌面实施扫描式全覆盖喷淋，使养护作业与衬砌施工可同步进行，由此实现了从“人工登高、经验洒水”到“一键启动、智能养护”的转变。养护均匀度提升60%的同时，不仅消除了安全风险，也显著提高了养护品质和施工效率。
面对多工序交叉施工的复杂局面，项目团队还启用了工程数字化管理平台，该平台涵盖调度指挥、项目管控、数字工地与数字孪生四大模块，集成了工程调度、视频监控、合同管理、施工日志、超前地质预报、隐患排查等十余个子系统，可对掘进指标、施工工效等关键信息进行可视化与集成化管控，确保施工全过程安全可控。自2024年11月进洞施工以来，双园一号隧道实现了安全生产“零事故”的目标。
深南高铁作为国家“八纵八横”高速铁路网包（银）海通道的重要组成部分，全线串联深圳、肇庆、云浮、玉林和南宁等地。通车后，深圳至南宁的最快运行时间预计压缩至2.5小时，这将大幅缩短粤港澳大湾区与广西大西南地区的时空距离。项目途经罗定并设立罗定北站，建成后将彻底补齐罗定高铁网络短板，助力罗定加速融入大湾区“1小时交通圈”。（完）
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三部门发布通知规范公立医疗{卫生机构}医用设备集中采购中新网7月14日电根据国家卫健委官方网站发布的消息，国家卫生健康委员会、国家中医药管理局与国家疾病预防控制局日前联合印发通知，就进一步规范公立医疗卫生机构医用设备集中采购管理工作提出明确
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