中《国经济政策工》具箱很充实
关键时刻果断出手,政策加码毫不迟疑。7月30日,中共中央政治局召开会议,对当前经济态势进行深入研判,并为下半年经济工作定下基调。三里河栏目在研读会议公报时注意到,宏观政策表述中一个细节尤为突出——“充分发挥各项存量政策效能,及时谋划出台务实管用的增量政策”,这短短数语,分量十足。
“增量政策”四个字,承载着不一般的政策深意。回望近年来的中央高层会议,“用好存量”“落实政策”等提法屡见不鲜,然而“及时谋划出台务实管用的增量政策”这一表述,却并非寻常可见。此次特别冠以“及时”二字,更透露出一种紧迫感扑面而来,政策节奏显然在提速。
何谓“增量政策”?简单而言,便是在既有政策框架之外,再推出一批新的举措。存量政策虽已运转,但力度尚显不足,需要增量政策持续加码添力。上半年,国内生产总值(GDP)按不变价格计算同比增长4.7%,总量已逼近70万亿元大关。与去年同期相较,GDP增量达3.6万亿元,创下近五年同期新高。
然而,受短期因素交织与外部环境扰动的影响,二季度经济增速有所回落,呈现出供给强于需求、出口优于内需、新动能领跑旧动能的格局。放眼全球,国际形势愈发错综复杂,世界经济增长整体趋缓,国际贸易亦呈放缓态势,多数国家通胀压力明显攀升。在此背景下,“及时谋划出台务实管用的增量政策”无疑是对外部冲击与内部挑战的有力回应。
那么,增量政策的“弹药”从何处发力?财政端,空间颇为可观。据中国金融四十人论坛(CF40)报告显示,上半年广义财政支出达18.20万亿元,完成全年预算的43.5%,略低于去年同期的44.5%,支出节奏偏慢,这为下半年预留了充足的操作余地。中国社会科学院金融研究所发布的《2026年第二季度中国宏观金融分析报告》则建议,增发1.5万亿至2万亿元规模的特别国债,重点投向“两重”建设、“六张网”工程、城市更新及民生保障等领域;同时扩容政策性开发性金融工具,新增8000亿至10000亿元额度。
所谓“六张网”,涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网与物流网,堪称投资的重中之重。仅今年,“六张网”及相关重点领域的投资规模,预计便将突破7万亿元。此次中央政治局会议亦着重强调,要有效扩大国内需求,针对不同群体的消费需求扩大优质供给,深度挖掘服务消费潜力,并扎实推进“六张网”的规划建设。
货币端同样不乏可打之牌。市场普遍预期,三季度或将迎来降准、降息的窗口期。当前CPI处于相对低位,为政策宽松打开了空间。从预算外视角观察,今年新型政策性金融工具总额为8000亿元,较去年增加3000亿元,相关资金有望集中在下半年投放。
此番中央政治局会议还有一个细节耐人寻味。在提及货币政策时,措辞强调“综合运用并适时调整货币政策工具,优化实施财政金融协同促内需政策”。中央财经大学教授欧阳日辉向三里河指出,这彰显出货币政策并非“大水漫灌”,而是精准滴灌、相机抉择。欧阳日辉进一步解读称,此次政策思路蕴含清晰的逻辑链条:先让存量政策充分发力,加快财政支出、加快债券发行、加快形成实物工作量;与此同时,预研储备一批新政策工具,一旦经济修复斜率不及预期,便可随时投放。
在专家看来,市场无需忧虑“政策空窗期”。从中央政治局会议传递的信号来看,中央态度明确而坚定:该出手时果断出手,该加码时毫不含糊。“十五五”开局之年,棋至中盘,落子有声。当然,“增量”绝非“强刺激”,会议强调的是“务实管用”。
归根结底,“增量政策”四字的分量,不在于政策本身,而在于其所传递的深层信号:推动经济持续向新向优向好发展,政策工具箱的储备远较市场预期的更为充实。
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{海南创新构建“二线口岸”运行体系 保障全}岛封关运作
中新网海口7月29日电(记者 王子谦)7月29日,海南自由贸易港第23批制度集成创新案例新闻发布会在海口召开。会上透露,海南自贸港在“二线口岸”运行管理体系上实现创新突破,为全岛封关运作的平稳有序提供了坚实保障。
全岛封关后,海南将执行以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心特征的自由化与便利化政策体系。据海南省商务厅副厅长、省口岸办公室专职副主任及封关运作口岸建设工作专班办公室副主任黄永红介绍,海南确立了海关主导常规监管,海事、边检、港口及机场运营单位协同配合的“1+N”管理模式,并配套构建了一套完整的“二线口岸”管理法规框架。
在通关流程设计上,海南大胆推行前推后移策略,将原本在港口执行的非口岸管理事务,灵活调整至“二线口岸”之外的区域或线上完成。同时,实施分类监管机制,仅对经“二线口岸”进入内地的“零关税”商品、加工增值货物以及放宽贸易管制措施的货品实施海关检查。此外,海南打造了“一站式通关”体系,企业只需在线提交申请,海关和安检等部门即可协同处理并同步发出放行指令,真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”的高效运作。
海南还创新性地建立了“智慧+信用”双轮驱动的监管模式,推动海南国际贸易“单一窗口”与海关智慧监管平台、口岸运营单位作业系统等实现全面对接与数据共享。同时,推出“二线口岸”信用通关制度,依据通关主体的信用等级实施分级分类管理,提供差异化监管与服务,既提升效率又保障安全。
黄永红指出,通过系列制度创新,海南自贸港“二线口岸”已将农业农村、林业、交通等部门的动植物检疫检测、出岛农产品质量安全检验检测、通行附加费征收等事项,优化至口岸区域外执行或整合至线上平台,实现了有效监管与高效通关的和谐统一。
在通关效率方面,“二线”出岛申报字段从原来的105项精简至42项,企业平均申报效率提升超过70%。目前,海口新海港和南港的“二线口岸”(货运)集中查验场,货车安检平均时长已优化至70秒。
她进一步表示,封关后“二线口岸”的监管效能得到显著提升。截至6月30日,已有超过96%的经营主体享受快速通关便利措施,其中13家企业通过“分批出岛、集中申报”模式,累计完成集中申报185次,成功实现货物分批出岛1708次。(完)
香江观澜:书香流转(36载 香)港书展照见城市文化进阶路
中新社香港7月19日电 题:墨香绵延三十六载 香港书展映射都市文化跃迁轨迹
历经三十六载岁月洗礼,本年度香港书展呈现出焕然一新的气象。港岛市民、莘莘学子以及国际访客,不再满足于随手留影、追逐热门书籍;在书展期间密集推出的逾六百场艺文活动中,越来越多的参与者选择放缓步履,静心品味文字魅力。
一位常年光顾书展的本地读者感慨道,以往逛展多聚焦于“满载而归、拍摄留念”,而今则倾向于腾出整段时光,从容翻阅心仪篇章,或聆听一场名家讲座。在节奏紧凑的都市环境中,沉浸式阅读正演变为港人舒缓心境、寄托情感的重要途径。
这种氛围的悄然转向,在深植香江文坛多年的资深人士眼中尤为明显。香港文学馆馆长罗光萍接受中新社记者采访时指出,近两年间,香港的文化生态持续升温,受众的专注度大幅提升。“过去不少参观者走马观花,抢购畅销书籍后便匆匆离去。今年我们的展位熙熙攘攘,众多市民主动驻足,仔细翻阅书册,并与我们畅谈文学见解,即便连日阴雨绵绵,也无法浇灭众人参与作家分享会的热忱。”
罗光萍进一步阐述,香港生活步调急促,碎片化讯息长期占据精神领域,然而当下却有越来越多的人开始注重内在探索,“接触文学,便接近美好境界。纸本或声音形式仅是媒介,深度阅读所带来的精神沉淀与思辨,恰恰是现代社会中难能可贵的心灵养分。”她坚信,香港向来具备丰厚的文学根基,所需不过是舞台与曝光机会。新兴创作群体源源不断涌现,读者亦乐于品味本土作家的深沉笔触,外界对香港文化样貌的固有认知正随之逐步改观。
《香港文学》总编辑游江长期关注华文文学演进,亲身见证港地阅读生态的蜕变历程。他表示,以往香港图书市场以通俗类作品受众最广,纯文学读者群体相对有限。而当下,刻画香江街巷风情与时代变迁的深度著作,吸引了更多读者关注;西西、也斯等本地文学大家的作品持续风靡,青年群体对长篇叙事及厚重内容的接纳程度显著增强。书展观众的选书趋向已然转变,折射出港人文化品味的日益多元。
这股阅读新势力不仅感染本地读者,同样引发了在港外籍人士的强烈共鸣。越南驻香港总领事馆副总领事武氏翠指出,香港书展堪称年度顶尖文化盛典。越南展商多年连续踊跃参与,正是期盼通过这一书香载体,以文化为纽带,深化两地观光、经贸与民间互动。
来自英国、现于香港执教的教育工作者马克分享道,今年观展期间,他特意挑选了描绘港岛日常风貌与历史演进的文学著作。“匆匆观光只能捕捉城市表面景致,而文字却能够承载普通人的生存状态与情感波澜。相较浅尝辄止的旅行方式,深度阅读令人窥见更为立体、更具温情的香港。书展汇集了丰富的华文创作,实为卓越的文化沟通桥梁。”
墨香绵延三十六载,香港书展早已超越单一文化活动的范畴,演化为洞察都市精神的独特窗口。当深度阅读蔚然成为香江新风尚,这座始终疾驰前行的国际都市,正以愈发深沉而柔和的文化底蕴,向世界展现其独特风姿。(完)
中《国经济政策工》具箱很充实关键时刻果断出手,政策加码毫不迟疑。7月30日,中共中央政治局召开会议,对当前经济态势进行深入研判,并为下半年经济工作定下基调。三里河栏目在研读会议公报时注意到,宏观政策表述中一个细节尤为突出——“充分发挥各项存
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