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中《国经济政策工》具箱很充实
关键时刻果断出手，政策加码毫不迟疑。7月30日，中共中央政治局召开会议，对当前经济态势进行深入研判，并为下半年经济工作定下基调。三里河栏目在研读会议公报时注意到，宏观政策表述中一个细节尤为突出——“充分发挥各项存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策”，这短短数语，分量十足。
“增量政策”四个字，承载着不一般的政策深意。回望近年来的中央高层会议，“用好存量”“落实政策”等提法屡见不鲜，然而“及时谋划出台务实管用的增量政策”这一表述，却并非寻常可见。此次特别冠以“及时”二字，更透露出一种紧迫感扑面而来，政策节奏显然在提速。
何谓“增量政策”？简单而言，便是在既有政策框架之外，再推出一批新的举措。存量政策虽已运转，但力度尚显不足，需要增量政策持续加码添力。上半年，国内生产总值（GDP）按不变价格计算同比增长4.7%，总量已逼近70万亿元大关。与去年同期相较，GDP增量达3.6万亿元，创下近五年同期新高。
然而，受短期因素交织与外部环境扰动的影响，二季度经济增速有所回落，呈现出供给强于需求、出口优于内需、新动能领跑旧动能的格局。放眼全球，国际形势愈发错综复杂，世界经济增长整体趋缓，国际贸易亦呈放缓态势，多数国家通胀压力明显攀升。在此背景下，“及时谋划出台务实管用的增量政策”无疑是对外部冲击与内部挑战的有力回应。
那么，增量政策的“弹药”从何处发力？财政端，空间颇为可观。据中国金融四十人论坛（CF40）报告显示，上半年广义财政支出达18.20万亿元，完成全年预算的43.5%，略低于去年同期的44.5%，支出节奏偏慢，这为下半年预留了充足的操作余地。中国社会科学院金融研究所发布的《2026年第二季度中国宏观金融分析报告》则建议，增发1.5万亿至2万亿元规模的特别国债，重点投向“两重”建设、“六张网”工程、城市更新及民生保障等领域；同时扩容政策性开发性金融工具，新增8000亿至10000亿元额度。
所谓“六张网”，涵盖水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网与物流网，堪称投资的重中之重。仅今年，“六张网”及相关重点领域的投资规模，预计便将突破7万亿元。此次中央政治局会议亦着重强调，要有效扩大国内需求，针对不同群体的消费需求扩大优质供给，深度挖掘服务消费潜力，并扎实推进“六张网”的规划建设。
货币端同样不乏可打之牌。市场普遍预期，三季度或将迎来降准、降息的窗口期。当前CPI处于相对低位，为政策宽松打开了空间。从预算外视角观察，今年新型政策性金融工具总额为8000亿元，较去年增加3000亿元，相关资金有望集中在下半年投放。
此番中央政治局会议还有一个细节耐人寻味。在提及货币政策时，措辞强调“综合运用并适时调整货币政策工具，优化实施财政金融协同促内需政策”。中央财经大学教授欧阳日辉向三里河指出，这彰显出货币政策并非“大水漫灌”，而是精准滴灌、相机抉择。欧阳日辉进一步解读称，此次政策思路蕴含清晰的逻辑链条：先让存量政策充分发力，加快财政支出、加快债券发行、加快形成实物工作量；与此同时，预研储备一批新政策工具，一旦经济修复斜率不及预期，便可随时投放。
在专家看来，市场无需忧虑“政策空窗期”。从中央政治局会议传递的信号来看，中央态度明确而坚定：该出手时果断出手，该加码时毫不含糊。“十五五”开局之年，棋至中盘，落子有声。当然，“增量”绝非“强刺激”，会议强调的是“务实管用”。
归根结底，“增量政策”四字的分量，不在于政策本身，而在于其所传递的深层信号：推动经济持续向新向优向好发展，政策工具箱的储备远较市场预期的更为充实。
｜“三里河”工作室出品
功能特点
国家发改委：人工智能成为经{济增长的澎}湃动力源
国家发展改革委于7月31日召开月度新闻发布会，新闻发言人蒋毅在会上透露，今年上半年，我国人工智能领域自主创新步伐显著加快，产业链各环节均展现出强劲的突破势头。具体来看，首先在算力基础设施方面，国内首个完全采用国产化技术的十万卡级人工智能超集群已正式投入运营，截至6月底，全国智能算力总规模相比去年同期激增了2.8倍，为大规模模型训练提供了坚实后盾。其次，在模型研发层面，本土企业如深度求索和月之暗面等相继推出了多款拥有万亿级参数规模的开源大模型，这些国产模型的全球累计下载量已成功跨越百亿次大关，并且与国产算力芯片的兼容适配进程也在不断提速。此外，数据要素的流通活力持续释放，目前已构建起超过12万个高质量数据集，算力、模型与数据三者之间相互促进、良性循环的生态格局正在加速成型。
蒋毅强调，在多方协同发力之下，人工智能已演变为驱动经济增长的关键引擎，相关产业持续保持30%以上的高速扩张态势。展望未来，国家发展改革委将秉持统筹发展与安全并重的原则，确保人工智能这一“千里马”既能疾驰向前，又能行稳致远。
在推动高质量发展的路径上，蒋毅指出，核心任务将聚焦于创新、应用与生态三个维度。首先是强化自主创新能力，重点围绕大模型基础理论、训练推理效率优化、多模态智能以及智能体等前沿方向，深化基础研究与技术攻关，同时加快数据资源的开放共享及语料体系建设，为人工智能的研发与应用提供更为丰富和扎实的数据保障。其次是突出应用导向，积极推动国家人工智能应用中试基地的布局与建设，选取那些价值潜力大、贡献度高、效益显著的领域，开放更多优质应用场景，着力打造具有示范效应的标杆项目，促进人工智能技术与实体经济的深度融合。最后是深化生态协同机制，推进从模型、芯片、云平台到应用的全链条协同创新与高效适配，大力培育智能原生企业和专业应用服务商，并鼓励企业、高校及科研机构围绕产业实际需求开展联合攻关，共同营造一个繁荣且富有活力的产业发展环境。
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上半年江门市外（贸进出口同比增长5% 摩托车出口增逾1）5%
据江门海关7月20日发布的统计数据，今年上半年，江门市对外贸易总额达到1014.3亿元人民币，较去年同期攀升5%。其中，出口表现亮眼，录得873.7亿元，同比上涨5.1%；进口则为140.6亿元，增幅为4.2%。
在贸易模式方面，一般贸易方式占据主导地位，上半年实现进出口831.2亿元，同比增长8.8%，在整体外贸盘子中的比重高达82%。与此同时，加工贸易进出口额为177.9亿元，同比下降10.3%，占比缩至17.5%；保税物流则异军突起，进出口额3.8亿元，劲增21%。
从企业类型来看，民营企业成为拉动增长的引擎，上半年进出口609.4亿元，增长8.9%，贡献了全市总量的60.1%。外商投资企业稍显逊色，进出口392.4亿元，微降1.2%，占比38.7%；国有企业体量虽小，却以31.1%的增速引人注目，进出口额达11.4亿元。此外，国家级专精特新企业进出口14.3亿元，同比下滑5.3%。
出口市场方面，欧盟以136.4亿元的出口额领跑，增幅8.8%；中国香港地区紧随其后，录得120.1亿元，增长1.5%；东盟表现抢眼，出口120亿元，激增18.6%；美国则出现回落，出口99.2亿元，下降1.5%；澳大利亚出口28.4亿元，涨幅达20.7%。这五大市场合计占据全市出口总值的57.7%。进口来源地中，东盟以36.1亿元居首，增长9.7%；中国台湾地区增势迅猛，进口18.2亿元，飙升45.7%；欧盟进口18.1亿元，上涨10.6%；巴西进口12.2亿元，下滑21.4%；日本进口12.1亿元，涨幅高达57.2%。这些来源地合计占全市进口总额的68.8%。值得注意的是，江门市对共建“一带一路”国家进出口达484.6亿元，增长4.5%；对非洲贸易额97亿元，涨幅31%；对中东进出口64.3亿元，则回落16.8%。
商品结构上，摩托车与印刷电路板成为出口亮点。上半年，摩托车出口额101.6亿元，增长15.3%；家用电器出口98.9亿元，下降13.7%；印刷电路板出口47.3亿元，上涨12%；纺织服装出口42.5亿元，减少5.8%；船舶出口35.2亿元，增长11.8%。这五类商品合计占全市出口的37.3%。此外，机电产品出口630.8亿元，增长4.3%，占比72.2%；高新技术产品出口112.9亿元，上升9.8%；劳动密集型产品出口102.3亿元，基本持平，微降0.1%。
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