新华社北京7月30日电 题：筑牢居民消费根基 激发消费潜力活力——我国加速构建扩大居民消费长效机制透视

展望“十五五”时期，我国消费市场正步入规模扩张与质量提升并重的关键阶段。记者近期深入多地调研发现，各地正通过一系列举措不断巩固居民消费根基，积极打造扩大居民消费的持久机制，从而更充分地释放消费对经济增长的基石作用。

就业被视为民生之本，推动高质量充分就业乃是增强消费能力的关键途径。今年以来，新疆地区显著增强了对吸纳高校毕业生及就业困难人员的中小微企业的政策扶持力度，相关社会保险补贴和职业培训补贴均得到有效落实。自治区人力资源和社会保障厅的相关负责人透露，当地围绕高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难群体等重点人群，综合运用“稳岗位、提技能、优服务、保权益”等多项举措，力求以更充分的就业夯实消费的基础盘。

业内专家普遍认为，唯有实现更充分且更高质量的就业，确保居民收入持续稳定增长，消费扩张的根基方能更加牢固。因此，必须坚持就业优先战略，通过多元渠道稳定并扩大就业规模，优化创业扶持政策环境，并重点关注各类重点群体的就业需求。

当前，我国正积极培育就业新增长点，尤其在数字经济、绿色经济等新兴领域拓展就业空间。与此同时，各地各部门统筹推进教育、培训与就业衔接，提升人力资源开发的前瞻性、针对性和实效性，着力化解“岗位空缺与人才短缺并存”的结构性矛盾，全力推动重点群体就业和增收，为激发消费动能奠定坚实基础。

消费水平与收入水平密切关联。要提振消费、增强消费实力，关键在于多途径促进居民增收。夜幕降临，江苏淮安盱眙县的“尅街”灯火璀璨，空气中弥漫着诱人的龙虾香气，众多食客围桌而坐，细细品味美味的虾肉。2025年，盱眙县龙虾养殖总面积已达到100万亩，小龙虾产业收入占全县农民人均可支配收入的比重高达32.5%。

从局部看全局，近年来各地特色产业的蓬勃兴起，已成为推动居民增收、提升消费能力的重要支撑。放眼全国，各地因地制宜，多措并举，努力让城乡居民的“钱袋子”更加充实：四川明确提出实施农民收入倍增计划，力求将农业产业链的增值收益更多留在农村、惠及农民；辽宁则通过推进股权激励和员工持股计划，拓宽居民财产性收入渠道……这些举措正逐步增强城乡居民对未来收入的稳定预期，让消费信心更足、底气更硬。

提升居民消费意愿与能力，离不开社会保障制度的完善以及公共消费的合理增加。去年年底，民政部与财政部联合发布通知，自2026年1月1日起，在全国范围内启动向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目。在河南省漯河市郾城区，年过七旬的王奶奶因双下肢功能丧失而入住养老机构，今年2月，她顺利领到了养老服务消费补贴。王奶奶的子女对此深表感激：“这项补贴每月都能抵扣部分服务费用，切实减轻了我们家庭的经济压力。”

逐步提高城乡居民基础养老金标准，健全与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，合理扩大教育、医疗、养老等公共服务投入……针对阻碍居民消费的“后顾之忧”，一系列政策安排正让百姓敢于消费、乐于消费。面向“十五五”时期，居民消费基础将得到进一步夯实。近日出台的《扩大消费“十五五”规划》明确提出提升消费能力，并围绕促进高质量充分就业、多渠道促进居民增收、完善社会保障政策、合理增加公共消费等方面部署了具体任务。

展望未来，提升居民消费意愿与能力，仍需统筹全局、综合施策，方能持续释放消费市场的巨大潜力。

中新社广州7月29日电 (记者 程景伟)广东省高级人民法院于29日披露，广东正计划将粤港澳大湾区内的区际司法协作范畴拓展至数字化领域，涵盖跨境电子送达、电子数据获取等新兴场景，同时加速推进刑事领域的司法互助进程，并致力于构建内地与香港之间的司法协助电子化平台，以实现大湾区区际司法协助业务的全面线上办理。

当日，广东省十四届人大常委会第二十六次会议在广州举行，会议期间，省高级人民法院就大湾区规则衔接与机制对接的工作进展向与会代表作了专题汇报。汇报内容显示，广东将积极推动制定涉港澳诉讼程序的特别规范，旨在建立更加高效且协调一致的诉讼流程；此外，还将进一步扩大“港资港法”和“澳资澳法”在大湾区的适用范畴，并强化大湾区法律查明平台与港澳法律数据库之间的互联互通，从而打造一个高水准、专业化的域外法律查明体系。

据透露，广东已成功搭建起大湾区法律查明平台，该平台累计收录域外法律法规约3.6万部，并配套建立了域外法律查明专家智库。汇报进一步指出，未来广东将不断优化粤港澳司法协助的常态化机制，完善涉港澳民商事判决的相互认可与执行体系，细化送达、取证等全流程配套措施，确保法治保障更加充分有力；同时，创新升级跨境数字诉讼服务，拓展各类应用场景，优化大湾区跨境商事一站式解纷平台，并健全调解协议的司法确认制度框架。

数据表明，自2023年至2026年6月期间，大湾区内地九市法院累计审结各类案件886.2万件，其中涉港澳案件达8.1万件，约占全国同类案件总量的三分之二，充分彰显了大湾区在跨境司法合作领域的显著成效。

中新网南宁七月九日电（记者杨志雄、黄艳梅）广西壮族自治区政府九日召开新闻发布会披露，自上世纪七十年代中期以来，广西已先后向非洲大陆派出四十二批、共计九百六十九人次的医疗援助团队。这些医务工作者累计接诊当地群众逾二百四十万之众，并为超过四点八万名非洲医护同行提供了专业培训，在中非友好交流史上写下了浓墨重彩的一笔。

恰逢今年被定为“中非人文交流年”，同时也迎来了广西承派中国援外医疗队五十周年的重要节点。广西壮族自治区卫生健康委员会主任杜振宗在发布会上表示，半世纪光阴中，广西已累计向尼日尔输送二十五批、七百八十六名医疗人员，向科摩罗派遣十七批、一百八十三名医护人员。援外团队不仅驻扎于受援医院，还频繁深入偏远村庄，为当地居民送去免收诊费的医疗关怀，开展各类外科手术和疾病诊治。

五十年来，广西持续探索援外新模式，在提供日常临床诊疗服务之外，亦着力深化与尼日尔、科摩罗的卫生合作交流。广西积极推动中非对口医院协作机制落地，搭建了自治区人民医院与尼日尔综合医院、科摩罗中科友谊医院之间的合作桥梁，聚焦心血管内科、神经科、微创外科、麻醉科等重点学科，通过技术扶持、设备支援及人才培养等多重路径，促使对口合作不断走深走实。

与此同时，广西还着力开展传染病联防联控行动，针对当地疟疾、霍乱等常见高发疫情，广泛开展防控知识宣传，优化医院感染管理流程，并分发防护物资，为增强当地公共卫生应急能力提供了有力支撑。

秉持“小而美”民生理念，广西推出了“光明行”等一系列惠民项目，专程派出专家组赴科摩罗，为白内障患者实施复明手术，并同步指导当地医务人员。此外，广西积极筹建中医诊疗中心，把特色传统医学技术引入受援国度，极大丰富了当地医疗服务体系，使中医药成为联结中外卫生健康合作的重要纽带。

据广西壮族自治区中医药管理局局长黎甲文介绍，广西长期借助援外医疗队这一桥梁，深耕传统医药领域合作，推动中医药“走出去”步伐不断加快。广西坚持选派中医骨干常驻海外，在尼日尔综合医院正式挂牌成立中医诊疗中心，并积极传扬中医药文化及中华传统文化，深化本土医药领域的协作共建，力促互学互鉴与融合发展。（完）

中新网北京7月30日电（记者阮煜琳）自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》（下称《办法》），这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升，步入一个新的发展阶段。

据相关人士透露，本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善，其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条，针对临时用海管理框架进行了系统性重塑，并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点：即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。

首先，在分类管理层面，新政开创性地引入了区分化治理思路，明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言，凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能，乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的，一律须依法申请临时用海许可；而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等，只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性，则无需申领许可，仅需履行备案手续即可；然而，诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等，以及任何旨在长期占据海域的用海行为，均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。

其次，在审批流程优化方面，《办法》着重强调了便民高效的导向，大刀阔斧地削减了审批环节，特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤，从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标，极大缩短了项目落地的时间成本。

最后，为强化全过程链条式管控，新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕，相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督，并同步知会执法机关、面向社会公示，以此引入公众监督力量。此外，《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任，明确规定用海设施及构筑物必须及时清除，以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时，针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例，特别强调用海方须严格履行生态修复义务，竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。