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国{家文物局印发《国家文物事业发展“十五五}”规划》
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国{家文物局印发《国家文物事业发展“十五五}”规划》
v9.82.5
★★★★☆ 节奏完全顺手,推进毫无阻力!
大小79.0 MB
系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 21:39:31
作者林丽华
分类www5173.com

软件介绍

国{家文物局印发《国家文物事业发展“十五五}”规划》

据国家文物局官方微信平台消息,该局日前正式发布《国家文物事业发展“十五五”规划》。该规划指出,文物作为无法复制、无法替代的珍贵资源,深刻印证了中华文明的博大精深,凝聚着中华民族的文化基因与精神血脉。为有力推动文物事业迈向高质量发展新阶段,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,特制定本规划。

规划强调,要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入落实党的二十大及二十届历次全会精神,践行习近平文化思想,遵循习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述,坚持文物工作基本方针与具体要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终将保护置于核心位置,着力增强文物保护综合效能,深入挖掘并高效运用文物的多元价值,统筹协调文物保护利用与经济社会发展之间的关系,为铸就文化强国、基本实现社会主义现代化贡献力量。

规划明确,到2030年,要构建起完善的文物系统性保护与统一监管督察体系,文物保存状况不断向好,考古工作在实证中华文明历史方面的作用得到充分彰显,文物保护利用成果更加广泛惠及公众,全社会文物保护意识显著增强,文物工作的价值感召力与国际影响力实现大幅跃升。

在健全文物系统性保护机制方面,规划提出,要依托法治推进文物保护,统筹强化文物实体资源与数字资源管理,促进文物保护跨部门协作与区域协同。具体措施包括:夯实文物保护法治根基,制定中长期文物立法规划,协同推进文化遗产保护法律法规制定,修订相关实施条例和管理办法,推动地方性法规规章完善,加强文物法学研究,普及文物保护法;健全文物资源调查管理体系,完成第四次全国文物普查,建立国家不可移动文物资源总目录,完善认定公布和名录动态更新机制,遴选第九批全国重点文物保护单位,强化“四有”工作及未定级文物保护基础,开展第二次全国可移动文物普查,加强民间收藏文物管理服务,健全国家文物鉴定体系,落实国有文物资源资产报告制度;强化文物保护空间管控,完成不可移动文物资源“一张图”和省级以上文保单位“两线”矢量化数据纳入国土空间规划系统,利用卫星遥感、无人机等技术定期监测,推进地下文物埋藏区和水下文物保护区划定,全面落实“先考古、后出让”和“先调查、后建设”制度,加强历史文化资源富集区保护;优化文物数据管理应用,建设国家文物资源大数据库,整合现有数据平台,完善数据管理制度和标准体系,建立跨部门跨区域共享机制;深化文物保护协同,发挥不可移动文物主体作用,协同推进历史文化名城、街区、村镇的保护管理,建立古镇古街“白名单”机制,推广保护利用示范样板,推动文物与物质文化遗产、非物质文化遗产及周边环境整体保护,支持革命老区、民族地区、边疆地区文物保护,加强援疆援藏工作,协同公布各类文化遗产保护名录。

在加强文物安全监管督察方面,规划强调预防为主、重点治理,强化执法督察、责任落实与安全管理,健全安全长效机制。具体措施包括:深化文物督察和行政执法,协同开展文化遗产保护督察,依法查处违法案件,实施卫星遥感执法监测,推动全流程闭环管理,规范执法行为,畅通“12359”举报平台等监督渠道;完善文物安全责任体系,压实地方政府主体责任,鼓励多种方式加大投入,履行部门监管责任,提升文博单位安全保卫和应急处置能力,持续推进安全责任人公示,宣传“文物安全守护人”;强化文物安全风险防控,完善风险识别评估制度,出台隐患判定标准,配置安全防护设施,加强行业安全生产监管,开展馆藏文物安全管理专项行动和消防培训演练;实施常态化联防联控,发挥部际联席会议作用,联合打击文物犯罪,用好被盗文物信息平台,依法严惩各类犯罪,推动行刑衔接,在重点区域设立派出所或警务室,开展联合巡查。

在实施文物教育科技人才一体发展战略方面,规划将创新视为引领发展的第一动力,着力提升文物科技赋能水平,推进人才队伍扩优提质。具体措施包括:加强技术攻关和研发应用,聚焦原位无损检测、病害监测、本体修复、考古调查测绘等关键技术及装备研发,深化基础研究揭示病害机理,开展技术应用示范形成系统方案;加快标准化数智化建设,完善急需标准,研制检验检测关键标准,制定国际标准,建设文物图像知识图谱,加强人工智能在防灾减灾、安全监管等领域的应用;完善科技创新体系,促进多学科交叉研究,培育重点实验室和技术创新中心,建设国家文化遗产科技创新中心,推动科研基地扩容增效,支持联合实验室建设,发挥国际科技合作平台作用;健全教育培养体系,推动学科建设,支持高校设置相关专业,优化职业教育结构,建设联合研究生院,试点人才培养模式,建强网络学院,加大基层培训力度,实施国际交流项目;优化人才发展机制,建设人才梯队,实施考古人才振兴计划和青年支持行动,完善职业技能培训与等级认定机制,举办技能大赛,宣传“全国文物大工匠”,完善保障机制,推动基层机构建设。

在强化文物古迹保护管理方面,规划坚持保护第一、最小干预原则,分级分类统筹施策,维护文物古迹的真实性和完整性。具体措施包括:加强文物建筑保护管理,实施“中国营造”计划,开展研究性保护工程,推进首都功能核心区和央属文物保护,编制细分类型管理制度,制定未定级文物建筑修缮政策,实施彩票公益金支持项目;提升石窟石刻保护水平,建成区域中心,推广“以大带小”模式,实施中小石窟系统保护工程,公布第二批古代名碑名刻名录,规范数字化工作,建设河西走廊文化遗产线路和川渝石窟寺国家遗址公园;加强世界文化遗产申报和保护管理,推进景德镇手工瓷业遗存、三星堆-金沙遗址申遗,培育预备项目,规范跨省联合申遗,实施保护提升专项行动,支持敦煌研究院建设;统筹预防性和抢救性保护,实施预防性保护项目,加强防灾减灾救灾能力建设,完善应急预案和技术导则,强化部门协作,建设灾情数据库,完善气候变化应对机制;推进文物保护工程改革,优化管理制度,强化专业人员主导,实施质量提升行动,健全技术监督体系,提高审批效率,规范资质管理,完善报告制度,建设研究机构,试点建立工程队伍和物料储备场所,设立实训基地,推广“文物+非遗”模式。

在建设中国特色、中国风格、中国气派的考古学方面,规划要求完善考古管理体系和学科体系,统筹考古研究与阐释、遗址保护与发展,深化中国文明历史研究。具体措施包括:深化考古研究,聚焦中华文明起源形成发展重大问题,实施“考古中国”项目和夏商文明研究工程,控量提质主动性发掘,加强长江文明溯源研究,推进区域性专题性项目,完善边疆布局,加强资料档案管理,完成重点报告出版;优化基本建设考古,有序开展国家重大工程等考古工作,推动历史文化名城完成考古资源统一底图规划,健全协作机制,加强勘探管理,建好探掘工队伍;加强遗址保护利用,规范考古遗址公园建设,优化布局,推进核心遗址和都城遗址保护,加强边疆遗产展示,统筹古遗址墓葬保护,加强出土文物阐释,规范展示设施和研学活动;强化考古工作基础支撑,完善机构建设制度,加强重点机构建设,提升学术科研和国际合作水平,建设科技考古实验室和科研平台,支持标本库房建设,提升技术装备标准化水平。

在保护好、管理好、运用好革命文物方面,规划强调服务大局、资政育人,健全保护格局和管理体系,提升传承弘扬效能。具体措施包括:加强革命文物系统保护,保护反映革命史、党史、新中国史等文物,提升各类遗址遗迹保护水平,加强新中国成立以来文物保护,开展市县全域保护试点,实施维修和修复计划,制定技术导则,提升工程质量,改善保管条件;提质革命文物整体展示,构建主题鲜明的纪念馆体系,提升展陈水平,形成以“四史”等为主题的展陈矩阵,举办主题活动季,推出精品展览,开展“共和国印记”活动,编制展示导则,建好用好协同研究中心;拓展革命文物教育效能,制定纪念馆开放导则,优化讲解服务,增强服务可及性,支持建设教育营地,讲好革命文物背后的故事和精神。

在推进博物馆高质量发展方面,规划提出控制增量、优化布局,释放活力、直达基层,统筹推进不同地域、层级、属性、类型博物馆发展。具体措施包括:完善博物馆管理制度,制定建设标准,规范设立退出管理,优化免费开放政策,提升补助资金效益,完善定级评估制度,建立质量管理体系,深化国有博物馆改革;优化博物馆体系布局,建好中央地方共建重点博物馆,健全对口帮扶机制,坚持“大带小、上带下、东带西”,加大帮扶力度,支持中小博物馆和非国有博物馆发展,盘活基层资源,加强边疆和民族地区博物馆建设;构建藏品保护管理体系,健全安全管理制度,规范建账出入库和盘库清点,推进定级建档备案,强化动态监管,加强病害调查和评估,实施保护修复计划,加强环境监测和日常养护,深化数字化保护和资源共享;提升博物馆公共服务质效,策划精品展览,推动资源共享和馆际交流,鼓励借展、联合策展、巡展和线上展览,推动资源直达基层,优化预约机制,规范讲解和研学管理,完善分众化服务,深化馆校合作,推动资源融入教育。

在优化社会文物管理服务方面,规划要求规范管理、创新服务,加强文物流通领域诚信建设,提升鉴定服务水平,满足人民群众收藏鉴赏需求。具体措施包括:深化文物市场综合治理,健全流通经营管理制度,完善市场准入退出、公平竞争和信用建设机制,加快自贸区集聚发展和交易中心建设,规范引导网络交易发展,创新事中事后监管,健全执法协同机制;提升文物鉴定服务能力,完善鉴定机构管理,加强鉴定人才培养,规范鉴定行为,提升服务质量,为公众提供便捷的鉴定服务。

功能特点

自选配件亲手装扮:DI《Y公仔备受游客青睐》

暑期出游热潮席卷全国,位于新疆乌鲁木齐的国际大巴扎步行街上,手工艺人阿卜杜拉·艾米日拉的摊位前人头攒动。游客们正兴致勃勃地从上百款装饰元素中精挑细选——艾德莱斯绸裙摆、缀着宝石的羽毛小花帽、充满民族韵味的银饰项链等,只为打造一只独一无二的专属小羊玩偶。

而在千里之外的贵州贵阳南明区新路口地下通道里,另一款充满市井气息的DIY土豆公仔同样引发追捧热潮。这款公仔以贵州人餐桌上难以割舍的洋芋为灵感源泉,游客仅需花费15元,便能开启一场创意之旅:苗族牛角银冠、蓝染头巾、辣椒造型的小挂饰等配件任君取用,且不额外收取任何费用。

将手工制作的门槛降至最低,把目的地最具辨识度的文化符号变得轻巧又亲民,同时把设计的主动权完全交还给游客——正是这种思路,让公仔既承载了浓厚的地域风情,又彰显出鲜明的个性色彩。“一羊一薯”两款定制玩偶的意外走红,标志着DIY公仔正迅速崛起为文旅消费市场的新宠儿。

轻松上手、成本低廉的手作体验,恰恰凝聚了满满的心意与独特的自我表达。在贵阳,年轻的创业者王莎与侯泽俊夫妇经营着这样一家小店:顾客支付15元购得一只土豆公仔后,便能尽情挑选配件,从苗银铃铛、蜡染布条、迷你草帽、竹编小簸箕等充满地方特色的元素,到厨师帽、吉他、眼镜等生活化小物件,一应俱全,材料与人工费用均已包含在内。客人可领取热熔胶枪自行创作,限时十分钟;若想省事,也能请店员帮忙粘贴拼接。成品既可以做成挂饰,也能变身冰箱贴或案头摆件。

记者在现场观察到,店铺开门仅仅二十分钟,便有十来位顾客陆续登门——有偶然路过被吸引的,有在网上看到后专程赶来的,还有连续几天光顾的回头客。整个午间时段,店内挤满了男女老少,大家手挎小篮,摩肩接踵地挑选土豆与配件,场面热闹却不失惬意,颇有几分逛菜市场或麻辣烫摊的烟火气息。负责组装工作的店员同样忙得不可开交,趁着暑假来打工的陈思思刚本科毕业,平均每天要在店里工作将近九个小时。

“这玩法太有意思了,生意真是火爆得不行。”梅子女士一边在店里拍照发给朋友,一边感叹。此前她和女儿在云南旅行时便体验过类似的豆荚娃娃制作,同样是自由选配的模式。回到贵阳后,女儿一口气在这儿做了四个土豆公仔。

魏灵的背包上已经挂着一只前几天完成的土豆公仔,此刻手里还在制作新作品,竹筐里六七个精心装扮的土豆娃娃围坐一堂,看得人目不暇接。“贵阳的风景美不胜收,土豆做的美食让人回味无穷,这土豆娃娃更是趣味十足。每个配件都想试一试,我朋友还远程遥控我帮她代做一个呢。”她兴致勃勃地说。

在乌鲁木齐,店主刘芳也乘着小羊公仔的热潮,顺势推出了DIY服务。她透露,有的顾客偏爱清新淡雅的风格,有的则钟情于华丽繁复的视觉效果,还有人专门定制婚礼或纪念日主题的专属小羊。来自河北的95后游客赵子旋不仅为自己制作了一只,还为即将订婚的闺蜜也做了一只。“门槛低、花费少、自由度高,体积小巧轻便,完全不占行李箱空间,无论自己留作纪念还是馈赠亲友都再合适不过了。”赵子旋表示,相较于购买一个千篇一律的冰箱贴作为“旅途见证”,她更倾向于亲手DIY——这种体验能带来成品无法给予的情感慰藉。

在配件中,地域特色与民族风情被巧妙地融入其中。店铺外,王莎正忙着拆解快递包裹,里面全是新到的各类小配件。她表示,每天都需要补充新货,其中“小银饰”类配件消耗速度最快,微缩版的茅台酒瓶、老干妈辣椒酱模型以及“洋芋国”小牌子也颇受欢迎。最初店里的布料以深蓝色为主——这是苗族和布依族广泛使用的传统色彩——但随着顾客需求的多样化,布料与配件的种类也在不断推陈出新。

今年研究生毕业的黄容,趁着假期在贵阳中转旅游。她特意挑选了两只土豆公仔来装扮:一只是头戴学位帽、手捧专业书籍的紫色土豆,另一只则是穿着苗族服饰的经典款式。第一只她亲自动手组装完成,第二只则请店员帮忙拼接。

布依族女孩杨杨已经担任店员半个月了。她告诉记者,不少顾客在网上看到的土豆公仔成品照片固然精美,但其实所用的织物和配件往往是壮族、苗族元素的混搭。店里还有几位苗族、土家族的暑期工,遇到想给土豆公仔精准搭配民族服饰的顾客,大家也会热心讲解、耐心提示。

在乌鲁木齐旅途的最后一天,郑雨精心装扮了两只小羊公仔作为伴手礼带回家。当她以“维吾尔族公主小羊”为标题将成品发到网上展示时,评论区里的新疆网友热情科普:原来佩戴羽毛装饰尖顶帽的是哈萨克族服饰,而由四片绣面拼接、顶部微微凸起的小帽才是维吾尔族的典型装扮。“我又专门查阅了一番,原来大家用来装扮小羊的艾德莱斯绸采用的是‘先染后织’的古老工艺,早在2008年就被列入了国家级非物质文化遗产名录。”郑雨说,“现在我也很想知道哈萨克族、塔吉克族和柯尔克孜族这三个民族的服饰究竟有何区别。如果小羊店铺能提供相关的知识讲解,我肯定乐意听一听。”

关于玩具DIY的未来走向,王莎与侯泽俊表示,今年四五月份,他们位于贵阳地下通道的店铺率先开创了DIY土豆公仔装饰的玩法。起初,他们自己设计搭配出一些成品来展示。“但我们发现,无论怎么设计,总有顾客觉得不够满意。这时我们就会主动询问对方想调整哪里,如果成品中没有心仪的,完全可以当场挑选配件现场组装。”侯泽俊回忆道。

随着越来越多顾客慕名而来体验DIY土豆公仔,店铺一度火爆到需要排队等候。如今,夫妻俩已开设了新店,店内专门安排了六个座位供顾客亲手体验,还招聘了十二名暑期工,每周都要采购数万元的配件材料。除了DIY土豆公仔,店内还售卖其他贵州旅游文创产品和特产,侯泽俊的母亲也在老店帮忙为棉花公仔缝制民族服饰。

周边商铺纷纷效仿,推出了同款玩法。南明区新路口地下通道(瑞金南路与遵义路交叉路口附近)如今已成为摊位最密集的区域,几乎成了一片土豆公仔的海洋。“之前卖炸洋芋的、卖袜子拖鞋小电扇的,甚至做美发的,都学去了这套玩法。”王莎笑着说。

“目前两家店加起来,每天能做出八百到一千个土豆公仔。之前顾客反映老店又小又热,所以新店特意装了空调。”侯泽俊说,“虽然做DIY土豆公仔的商家越来越多,但我们是首创店,还是有不少顾客认准我们家。”

在新疆乌鲁木齐国际大巴扎,DIY小羊公仔的摊位也在不断增加。喀什、伊犁等地同样能找到这类店铺,线上制作和销售也已大量涌现。刘芳经常观看各种直播,目前正在筹备开设直播,让顾客能远程指挥她装扮小羊完成订单,或者将材料打包寄出,让顾客亲手拼装。侯泽俊也透露,要求线上定制的顾客络绎不绝,他同样在考虑开通直播业务。

对于有意入行的创业者,中国旅游协会旅游商品与装备分会秘书长陈斌给出了专业建议:DIY文创这类生意一旦规模扩大,商家就会面临选题、配件、成本、选址等一系列挑战。DIY看似简单,实则不然——若选题不够精准,很难打动消费者;配件数量不足或缺乏创意,成本与定价过高,店铺位置偏远不便到达,或虽然交通便利但空间过于狭小,都会让顾客难以停留、不愿久驻,这些因素最终都会影响消费转化。他特别提醒,DIY的本质在于消费者自由组合,商家提供配件时需格外注意,组合出的内容绝不能违反国家有关民族、宗教等方面的法规。

“全国范围内都具备玩具DIY的潜在市场,包括有一定客流量的博物馆、主题景区、民族地区、特色旅游购物街区、邮轮等场所。”陈斌建议,这类DIY的主题载体通常选择动物、植物,或者有故事背景的‘怪物’、吉祥物等,更能吸引眼球;配件要种类丰富、数量充足,但不能粗制滥造,不能只局限于简单的绳子、扣子、蕾丝,必须融入设计感。消费者的新鲜感毕竟有限,唯有从主题、配件到DIY方式不断创新,才能实现可持续发展。他还建议从业者推出日常版和礼盒版两种包装,以满足不同消费群体的需求。

此外,陈斌强调,店铺选址要充分考虑交通便利性,设在游客容易到达的区域,现场讲解、灯光布置、室内温度控制、饮品供应等配套设施也需同步到位。在定价方面,要统筹兼顾主题市场定位、配件市场定位、材料与工艺定位以及最终价格定位,形成一体化的策略。

(应受访者要求,梅子、杨杨、陈思思均为化名)

使用说明

《聚焦装备智能工》程新范式 专家研讨双路径实现、多行业探索

北京7月31日电——以“智能体时代的装备系统工程”为主题的“装备智能工程与数智化生态技术研讨会2026”近期在京召开。与会学者围绕人工智能与工业软件融合、系统工程方法论创新以及行业知识交互等前沿课题展开深入探讨,旨在共同塑造装备智能工程的全新范式。

随着人工智能技术持续突破数字疆域、迈入物理现实,装备系统的内涵正在发生深刻演进。传统装备涵盖感知、通信、控制等信息化维度,并与机械、电气、流体等物理域深度耦合;而如今的装备,已逐渐蜕变为集感知、判断、决策与执行为一体的智能信息物理系统。

华中科技大学机械科学与工程学院教授陈学东在会上指出,具身智能要求智能算法与实体装备、任务环境的高度融合,由此对装备建模、数据生成、训练验证以及系统集成提出了全新的工程挑战。他系统阐述了具身智能由传统机器人智能化向数据驱动、模型驱动的智能体演进的脉络,并着重剖析了视觉语言动作模型及世界模型等核心技术。

与会专家普遍认为,具身智能的突破绝不止于算法层面的精进,而是一项涵盖装备本体设计、环境交互、数据采集、训练验证的系统工程命题,为装备智能工程注入了崭新的研发动能。工业和信息化部人形机器人与具身智能标准化技术委员会主任委员、开放原子开源基金会理事长谢少锋强调,推动人形机器人与具身智能产业迈向规模化、高质量发展,需以应用场景为导向,夯实高质量数据基础,深化开源协作,加速标准体系构建,从而为技术从实验室走向工程化、产业化提供系统性支撑。

同元软控董事长周凡利在发言中表示,大模型在处理文本、图像、语音等数字空间任务时成效卓著,然而一旦进入机器人、无人装备等工业系统的研发实境,便遭遇确定性、精确性、安全性及可靠性等严峻考验。他认为,依托物理AI的具身智能正是破解这些难题的关键路径。

在与会者看来,装备工程智能体与基于物理AI的具身智能协同推进,将助力“装备数字工程”全面跃升为“装备智能工程”。同元软控总经理刘奇表示:“大模型与智能体技术的快速演进,正驱动AI从信息辅助角色转向自主执行主体,引发工程研发范式的系统性重构。”他提出,应构建由工程智能体引领的新型研发体系,囊括模型表征机制、知识库与大模型底座、工程智能体集群以及AI原生工业软件等要素,形成全新范式架构。

面向智能体时代装备研发的智能化升级需求,行业已形成MWORKS EI与MWORKS AI两条核心路径。前者聚焦具身智能装备,贯通本体—感知与环境建模、合成数据生成、综合仿真训练、系统仿真验证至部署应用的全链条;后者则以装备工程智能体为核心,推动智能能力渗透需求分析、方案设计、建模、仿真及验证等各阶段。业内评论指出,双路径协同发力,为装备智能工程的能力构建与落地实践提供了坚实支撑。

中国计算机学会副秘书长束庆山对相关自主创新成果表示肯定,并透露学会将携手产业伙伴,共同助推装备制造业的智能化转型与科技创新发展。

装备智能工程的深入推进,亦对人才培养体系和产学研协同机制提出了更高要求。中国高等教育学会校际合作研究分会理事长沈毅表示,面向物理AI与具身智能等新兴方向,未来工程人才既要具备扎实的专业素养和系统工程思维,也需娴熟运用智能化工具开展设计、建模、仿真与验证工作。他结合MWORKS工业软件教育生态建设的实践,提出应通过校企联动与产教融合,贯通课程教学、教材编写、科研训练与产业应用,着力培养兼具工程底蕴、智能化素养和创新能力的高层次复合型人才,为智能装备和高端产业发展持续输送智力资源。

据悉,MWORKS数智生态已汇聚超过35万用户,覆盖848所高校、1300余家企业及逾5000名开发者,支撑2000余门课程建设,出版教材26本,并持续积累模型、代码、案例、工具及创新作品等多维资源,为行业生态的蓬勃发展奠定深厚基础。

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