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香港立法会三读（通过《皇岗口岸港方）口岸区条例草案》
中新社香港7月17日电（记者 刘玥晴）7月17日，香港特区立法会正式三读通过了《皇岗口岸港方口岸区条例草案》，这一举措为重建后的皇岗口岸推行“一地两检”机制奠定了坚实的法律基石。这项立法标志着深港跨境合作迈上新台阶。
重建后的皇岗口岸坐落于深圳市福田区，作为连接港深两地的关键24小时客运陆路枢纽，将采用“一地两检”作业模式，并引入“合作查验、一次放行”的创新通关流程。据统计，整体通关耗时预计由原落马洲/皇岗口岸的约30分钟，锐减至大约5分钟，极大提升了通行效率。港方口岸区及其配套设施，则定于7月31日零时正式启动运作。
条例草案的核心内容涵盖多个维度：首先，明确划拨内地皇岗口岸内的特定区域作为港方口岸区；其次，确保香港法律条文适用于该区域，并针对香港法院的司法管辖权作出详细规范；再次，将部分既有权利与义务的地域适用性扩展至港方口岸区；最后，制定辅助性条款，以利于未来文件诠释及法院指令的执行。
香港特区政府保安局局长邓炳强在会议中透露，为适应港方口岸区的实际操作需求，特区政府将着手订立一系列配套附属法例，例如，依据相关法规，为跨境车辆驾驶员、乘客及旅客发放进出港方口岸区禁区的通用许可，指定区内羁押场所，并将该区域划设为特定管制站。这些附属法规将确保在7月31日口岸启动时同步生效，从而构建一个完整而健全的法律体系。
同日，香港旅游促进会携手香港非专利巴士联会发表联合声明，对条例草案的通过表示热烈欢迎。声明指出，新皇岗口岸的启用将极大提升港深两地居民以及全球访华旅客的出行便利，为区域旅游业繁荣注入新动力，并殷切期盼相关接驳配套服务能够尽快细化和完善，以释放最大的社会与经济效益。
功能特点
《临时用海管理办法》印《发 我国临时用海管理工》作迈入新阶段
中新网北京7月30日电（记者阮煜琳）自然资源部于近日正式对外发布新修订的《临时用海管理办法》（下称《办法》），这一举措标志着我国在临时用海治理领域实现了制度性跃升，步入一个新的发展阶段。
据相关人士透露，本次修订可谓是对既有临时用海体系的一次全面优化与深度完善，其根本宗旨在于为海洋经济的稳健、有序及可持续繁荣构筑起更为坚固的制度屏障。《办法》全文共计二十条，针对临时用海管理框架进行了系统性重塑，并在三大维度上展现出鲜明的创新亮点：即推行分类管理机制、精简审批环节、以及加强全周期监管力度。
首先，在分类管理层面，新政开创性地引入了区分化治理思路，明确界定了“需许可”、“可备案”及“不得办”三类迥异的适用情形。具体而言，凡涉及生态保护红线、可能改变自然岸线形态或功能，乃至对国防安全、海上交通秩序或其他合法用海权益产生潜在重大干扰的，一律须依法申请临时用海许可；而针对诸如海洋文旅项目、生态修复工程、防灾减灾救灾行动、海洋监测活动及科研教学等，只要不触碰生态红线或未改变自然岸线特性，则无需申领许可，仅需履行备案手续即可；然而，诸如填海造地、跨海桥梁建设、海底隧道开凿、海砂开采等，以及任何旨在长期占据海域的用海行为，均被明令禁止纳入临时用海管理范畴。
其次，在审批流程优化方面，《办法》着重强调了便民高效的导向，大刀阔斧地削减了审批环节，特别是撤销了临时海域使用证的核发步骤，从而实质性推动了用海单位实现“一举获得许可、即刻启动施工”的目标，极大缩短了项目落地的时间成本。
最后，为强化全过程链条式管控，新规要求各相关部门必须依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”体系来开展审核工作。一旦许可或备案流程完毕，相关临时用海资料须即刻归入“一张图”实施动态监督，并同步知会执法机关、面向社会公示，以此引入公众监督力量。此外，《办法》还显著强化了临时用海主体在期满后的拆除责任，明确规定用海设施及构筑物必须及时清除，以切实保障临时用海的“短时性”本质。同时，针对涉及生态保护红线或岸线形态改变的案例，特别强调用海方须严格履行生态修复义务，竭尽全力守护海洋生态的完整与健康。
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哪些地方易《发山洪？露营如何选址？安全指南请》收
暑期正值我国“七下八上”防汛工作的关键时刻，强降雨频繁造访，部分区域面临山洪、滑坡、泥石流等多重灾害威胁。近期，多地接连发生民众于山区露营、游玩时突遭山洪、泥石流侵袭的惊险事件。
7月26日下午，甘肃定西市渭源县某山区因短时强降雨触发山洪，露营地不幸被洪水吞噬，酿成10人遇难、23人受伤的悲剧。事发地点位于两山夹一沟的河滩地带，地势险要，难以迅速避险。
同日，四川九寨沟景区局部地区因短时强降雨诱发泥石流，多处道路受损，2300余名游客被困景区。险情发生后，景区迅速联动消防、公安、医疗等各方救援力量，投入1500余人开展紧急转移和疏散工作。
由于道路损毁，景区转运车辆无法通行，大量游客被迫徒步下山。救援人员第一时间排查隐患，临时开辟通道、搭建便桥，一路护送游客下山。在湿滑陡峭的危险路段，救援人员用身体搭起“人形护栏”，边安抚情绪边引导游客分批安全通过。
现场还发放应急食品逾两千份，调集百余台次车辆用于人员转运、送站及摆渡，并协助游客办理改签或统一送站。当晚，所有受困游客全部安全转移，道路清淤抢修也同步展开。
类似险情在每年夏季并不罕见。去年夏天，浙江宁波奉化区溪口镇附近因强降雨导致河水暴涨，两名在河岸露营过夜的游客被围困于湍急水流之中。
救援人员到达现场后发现，两人被困在河道对岸的一块岩石上，水位不断攀升，水流愈发汹涌。一名经验丰富的消防员横渡至对岸，为两人穿戴好救生装备后，协助他们渡河。历经近三个小时的紧张救援，两人才成功脱险。
据了解，这两名游客前一天见水流平稳，便在河畔搭起帐篷露营，未料夜间暴雨突袭，河水猛涨，将二人围困。由于手机没有信号，两人无法向外求救，幸得当地村民在河道巡查时发现险情，及时报警求助。
浙江省宁波市消防救援支队的鲍银行指出，事发当天天气预警由暴雨蓝色升级为黄色，但该区域手机信号较弱，游客无法接收预警信息。当雨水形成洪流倾泻而下时，已是清晨，手机也无法拨出求救电话，幸亏村民发现后迅速下山报警。
当地村民介绍，这条河道平时水量不大，只形成若干小水洼，但汛期一旦遭遇强降雨，因地形陡峭高差显著，加上周边三万多亩山林，水流会迅速向峡谷汇聚，山洪风险陡增。当地人可根据当日降雨量判断溪流变化，而外地游客对天气情况不熟悉，往往难以避开危险。
那么，哪些地方最易遭遇山洪？露营应如何选址？一旦在户外遭遇山洪，又该如何逃生？
消防人员提醒，山沟附近、溪河两岸低洼处、双河口交汇区、河道拐弯的凸岸等地最易受山洪威胁。在山洪易发区，若本地或上游地区出现短时强降水，也极易引发山洪灾害。
湖南邵阳市消防救援局灭火和特种灾害救援科科长郭强建议，野外露营应避开河道、水库下游、陡峭山坡、悬崖底部等危险区域，不要在河道边或干涸河床上搭建营地，应优先选择地势较高、地面平整坚固且背风的位置。
此外，若发现山间水流突然变浑浊、流速骤然加快，并夹杂大量柴草树木，或深谷、山沟中传来类似火车轰鸣或闷雷般的声响，这可能是山洪来袭的预兆。
户外游玩时，一旦发现水流变急、水位骤涨，务必迅速向两侧高处撤离。郭强进一步强调，当前正值汛期，山区气象变化莫测，上游暴雨往往导致下游突发山洪。游客在水边嬉戏时，水声嘈杂，很难听见或看见上游的洪水迹象。若发现溪流突然变宽，或河道水流变得浑浊湍急且快速上涨，要当机立断向河道两侧高地撤退，切勿沿河道方向逃生。
消防人员还提醒，如果水位继续上涨，应充分利用身边的漂浮物求生，在被洪水卷入前，尽可能抓住固定物体或可漂浮之物，寻找逃生机会。
许多“网红露营打卡点”设在河道两旁、山林溪畔或峡谷之中，由于山区信号不佳，手机很可能收不到山洪或地质灾害预警，这使游客难以做出准确判断。而一旦遭遇险情，手机无信号又会影响紧急求助。
汛期山区气象多变，山洪等地质灾害频发，外出游玩前请务必关注天气预报和预警信息，尽量远离山谷、低洼易涝区及地质灾害易发区。如遇险情，请及时报警求助。
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香港立法会三读（通过《皇岗口岸港方）口岸区条例草案》中新社香港7月17日电（记者刘玥晴）7月17日，香港特区立法会正式三读通过了《皇岗口岸港方口岸区条例草案》，这一举措为重建后的皇岗口岸推行“一地两检”机制奠定了坚实的法律基石。这项立法标志
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