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省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
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省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 22:12:23
作者洪昱宏
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软件介绍

省《级统筹、市》级突破 河南走出适配省情医改之路

中新网周口7月30日电(李海珠)7月29日,国家卫生健康委员会于河南省周口市举行例行新闻发布会,河南省卫生健康委员会副主任周勇在发言中表示,该省已成功将“三明医改”的精髓与本地实际相融合,依托省级统筹协调、市级重点攻坚的策略,构筑出一套与河南经济社会发展水平高度契合的医改新范式。他强调,这一探索为全省医疗体系改革注入了强劲动能。

周勇进一步阐述,河南始终把深化医药卫生体制改革视为重大民生工程,系统推进,省、市、县三级均建立起涵盖医疗、医保、医药的“三医”联动工作机制。改革坚持以公益性为导向,加强政策间的协同配合,特别在编制管理上大胆创新,对公立医疗卫生机构空余编制实施专编专用,自2025年初以来,已成功为各级机构吸纳近两万名专业技术人才,极大充实了基层医疗力量。

近年来,国家卫健委积极倡导以地市为单元开展“学三明、抓医改”活动,力促各项改革举措落地生根。在此背景下,河南精心筛选出郑州、周口、洛阳等9个城市,作为该活动的创新攻坚示范市,旨在通过典型引路,形成可复制、可推广的经验模式。

周勇在发布会上列举了生动的实践案例:郑州市对派驻至医共体的人员每年给予每人8万元的财政补助,此举有效稳固了人才向基层流动的态势;周口市则在基层广泛部署智能辅助诊疗系统,大幅提升了诊疗的精确度与效率;洛阳市则完善了以服务为核心的动态编制调整机制,建立起一个拥有1000个编制的周转池,从而极大提升了编制资源的利用效率。

为了回应民众日益多元化、多层次的健康服务诉求,河南将便民就医服务作为改革的突破口,以此放大改革整体成效。自2023年起,该省连续推出包括护理上门、家庭病床等在内的35项惠民举措。截至今年,全省累计提供居家护理服务达6.23万人次,设立家庭病床1.02万张,切实减轻了群众负担,让民众真切享受到了医改释放的“红利”。

在优化医疗机构功能定位与空间布局、推动优质医疗资源下沉及便捷群众就医方面,河南采取了哪些关键举措?周勇回应称,鉴于河南乡镇人口稠密的特点,全省已推动815所乡镇卫生院实现服务能力达标,并重点扶持200所乡镇卫生院提档升级,使其具备二级医院的服务水准,从而成为县域医疗卫生的次级中心。同时,大力扶持乡村医疗机构建设,确保基层群众能够就近获得可靠医疗服务。按照每所村卫生室6000元的年度补助标准,全省每年投入2.68亿元用于保障村卫生室的基本运行。2025年,全省基层医疗卫生机构已承担了近60%的诊疗任务。

面对群众的健康期盼,河南一方面着力提升县区级医院的综合能力,充分发挥其在城乡医疗网络中的枢纽作用;另一方面,依托大型医院的辐射带动效应,力争实现疑难重症患者在省内得到有效救治,减少跨省就医。

此外,河南不断健全制度机制,力促资源下沉与便捷利用。城市三级医院与县级医院建立对口支援关系,实现了结对帮扶与组团式派驻的全覆盖。在省级层面,统筹推进医疗、医保、医药“三医一张网”及数字医共体建设,促进了区域内资源共享与业务协同。同时,充分发挥医保在支持基层能力提升与引导分级诊疗中的杠杆作用,所有紧密型县域医共体均已实施医保基金总额预算和打包付费。河南还遴选出50种适合在县域首诊的疾病,适度提高其在基层医疗机构就诊的医保报销比例,并在统筹地区内对基础病组与基层病种实行同病同标准的支付方式。通过这一系列系统性措施,持续推动人才、技术、管理、服务“四下沉”,为全省医改深化提供了坚实支撑。(完)

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(从长效保护到活化利用,如何)写好申遗后半篇文章?

文化中国行|《向瓷而兴 窑火常新》系列之二:申遗之后,从长效守护到全面焕活,景德镇如何续写新篇?

大江新闻讯 江西日报全媒体记者朱宸廷报道:7月25日,“景德镇手工瓷业遗存”正式跻身《世界遗产名录》,这标志着中国在产业遗产类别上实现了零的突破,同时也为世界遗产体系中“瓷”类主题补上了关键的一环。然而,跻身名录并非终点,恰恰相反,它昭示着遗产长效维护与全域创新利用的全新征程已然启幕。赋予遗产新的生命力,使保护与繁荣相得益彰,正是景德镇亟待作答的“后半篇文章”。

要写好这后半程答卷,首要任务在于守护遗产的根本命脉。习近平总书记曾强调:“要怀着对历史的敬畏与文化的热爱,坚持保护优先、合理开发与干预最小的原则,推进文化遗产的系统性保护与统一管理。”遍布于景德镇山水城乡间的45处遗产点,从高岭瓷土矿遗址到蛟潭窑柴燃料产区,自御窑厂窑址延伸至湖田古瓷窑址,再由东埠码头绵延至三闾庙古街,共同构成了一幅10至19世纪全球独一无二、完整覆盖手工制瓷全流程的产业链画卷。守护这份不可复制的遗产,使命艰巨。申遗告捷后,景德镇即刻实施最为严格的遗产全域管控,常态化推进动态监测与遗址维护,不断完善“四级管护”体系,并严守遗产区与缓冲区的管控红线。这并非将遗产束之高阁,而是以世界级的高标准,永久维系千年瓷业遗存的真实风貌与完整底蕴。

在守住根脉的同时,更需推动遗产融入当代生活。景德镇的策略,是构建全域遗产文旅体系,并全力强化陶瓷IP的全产业链。借助世界遗产的品牌效应,景德镇正积极整合原料产地、燃料基地和老城风貌等资源,设计出层次分明的游览路线;数字VR/AR沉浸式体验、柴窑活态展演以及研学基地纷纷落地,使游客得以超越单纯的观赏,深入瓷艺的奇妙世界。与此同时,文创产品、潮流玩物及数字藏品等产业链正加速壮大,传统制瓷技艺与现代设计、数字经济紧密交织,一个具有全球影响力的陶瓷产业生态正在此成型。遗产绝非尘封于展柜中的历史遗迹,而是可触可感、能与现代生活共振的活态文化。

遗产的活化利用,最终应使民众成为遗产保护的切实受益者。景德镇秉持“遗产保护、城市更新、产业富民”协同并进的理念,通过老城区的微更新保留“窑房+民居”的传统风貌,借助乡村文旅的提质升级带动非遗领域就业扩容。在陶阳里历史文化街区,原住民冯民樑指着自家按原貌修缮的老宅感慨:“老屋翻新了,我还担任过里弄管家,守着这片自小生长的地方。”而在不远处的陶溪川工坊内,“景漂”创客封学芳正专注地为新一批茶器修坯,她表示:“这里是充满生机的瓷业社区,整条产业链近在咫尺,凭手艺便能在此立足。”原住民既是遗产保护的参与者,也是受益者;青年创客与“景漂”群体则在此寻得事业与生活的双重归属。全民参与、共同守护、普遍受益,这才是可持续的遗产治理新格局。

对内惠泽百姓,对外则须联通全球。历史上,瓷器曾是东西方贸易往来与审美交融的重要载体。如今,景德镇以完整的产业体系遗存为依托,向世界系统性展现古代陶瓷产业文明,多维度呈现千年来东西方技术与审美的双向互动脉络。以陶瓷这一通用文化语言为媒介,消弭隔阂、连接人心,景德镇正汇聚全球艺术家与学者,持续举办国际陶瓷论坛、海外数字特展及丝路瓷行巡展,让古代海上丝绸之路的文明对话在当代得以延续。千年不熄的窑火,正构筑起一座东西方文明交流互鉴的崭新桥梁。

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