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《重庆市推进科技创新中心建设《条例》》出台 川渝联合构建创新共同体
重庆市人民代表大会常务委员会在7月30日举行的市六届人大常委会第二十五次会议上，正式表决通过了《重庆市推进科技创新中心建设条例》。这项重要法规将于2026年10月1日起正式生效。
值得注意的是，这是川渝两地科技创新领域首次携手开展协同立法。从立项、起草到审议、实施，《条例》的每一环节都与四川省保持同步联动，为双方共同打造科技创新中心提供了有力的制度保障。
川渝两省市在推进科技创新中心建设方面，围绕一系列关键领域展开了共同的立法探索。其中，西部科学城与成渝中线科创大走廊的共建，成为重点合作方向；同时，两地还联手争取更多国家级重大科技平台布局，并在科技成果转化、知识产权执法协作以及人才流动培育机制等多个维度上不断深化协同，共同推动科技资源的开放共享。这些协同条款在两地的立法文本中均保持了高度的一致性。
根据《条例》，重庆市将在国家战略指引下，与四川省携手构建创新共同体，致力于把科技创新中心塑造成驱动全国高质量发展的重要增长极和新动力源，同时使其成为支撑科技强国建设的战略支点。科技创新中心建设必须全面贯彻服务国家战略的宗旨，坚持科技创新作为全面创新的核心引擎，强化数字赋能、人才引领和体制机制变革，在自立自强与开放合作的双轮驱动下，积极营造科产城人文彼此交融的创新生态。此外，还需推进教育、科技、人才的一体化发展，促进科技创新与产业创新深度融合，并结合地方实际因地制宜发展新质生产力。
在空间布局上，《条例》提出，重庆市将依托西部(重庆)科学城和两江新区作为核心承载区域，以成渝中线科创大走廊作为主要发展轴，统筹协调全市各类创新平台和园区开发区，全力构建高能级科技创新载体及产业创新中心，最终形成空间集聚、产业集群、创新集成的市域创新发展格局。
具体实施路径包括：引导西部(重庆)科学城与两江新区发挥引领作用，推动创新资源的集约整合与高效汇聚，在此开展重大科技项目、科技基础设施建设、人才引进培养以及科技金融服务等多个方面的先行先试，并以此辐射带动其他区域实现创新要素配置的协同联动，进而壮大战略性新兴产业集群，前瞻性培育未来产业集群。同时，重庆将加快人工智能湾区建设，支持重庆人工智能学院和重庆通用人工智能研究院的发展，重点围绕场景开放、数据服务、软硬件集成等方向，打造制造业与人工智能深度融合的关键载体。此外，各区县(自治县)可根据自身资源禀赋、产业基础和科技条件，积极探索各具特色的创新发展道路，走好产业集群化、差异化、特色化发展之路。
功能特点
解决“署名之争”，{根本}在科研评价体系改革
近期，多家学术期刊陆续宣布推行或提倡论文独立署名制度，这一动向在学术界引发了广泛而热烈的讨论。支持者认为，此类举措有助于遏制“挂名作者”“人情署名”等长期困扰科研诚信的乱象；反对者则表达了忧虑，担心这种“一刀切”的硬性规定有可能干扰正当的科研协作，并给博士生的培养过程以及青年学者的职业成长带来更大阻力。
从表面上看，这似乎只是一场关乎论文署名形式的专业探讨，但实质上，它触及了科研评价机制、人才培育模式、学术伦理规范以及整个学术生态系统等深层次问题。我们真正需要反思的，或许并非“谁有资格署名”这一表面问题，而是署名现象背后所折射出的价值导向——究竟应当构建一种怎样的科研评价体系，才能更加科学、公正地衡量学术贡献？
论文署名所承载的，早已超越了单纯的学术荣誉范畴，它与项目申报、职称晋升、人才选拔、博士毕业条件以及高校绩效评估等现实利益紧密相连。一篇高质量的论文，往往能够左右一名博士能否顺利获得学位、一位青年教师能否成功留校任教，甚至决定一位科研人员能否争取到更多的研究资源。正因如此，署名这一行为早已不再是纯粹的学术贡献记录，而演变为与个人前途命运息息相关的“关键凭证”。
正是因为署名与利益之间形成了高度绑定关系，原本应当忠实反映学术贡献的署名机制，逐渐沦为利益分配的博弈工具。于是，挂名作者、馈赠署名、影子作者等种种学术失范行为便应运而生。有些人并未做出实质性贡献，却堂而皇之地占据作者席位；另一些人则付出了大量艰辛劳动，却未能获得应有的署名认可。这种乱象不仅严重损害了科研活动的公平公正，也极大地削弱了学术共同体在公众心目中的公信力。
在此背景下，对论文署名进行规范整顿、维护科研诚信，无疑具有积极的现实意义。然而，我们也不能矫枉过正，简单地将联合署名与学术不端划上等号。现代科学研究的开展，正日益呈现出团队协作、学科交叉和技术深度融合的鲜明特征。尤其是在人工智能、大数据等新兴技术迅猛发展的今天，即便是传统的人文社会科学研究，也愈发离不开多学科视角的共同参与。从理论框架的搭建、实验数据的采集分析，到专业技术的支撑保障，不同成员各司其职、各展所长，合作攻关已然成为当下知识创新的一种核心模式。
与此同时，导师与学生之间的科研合作，同样是高层次人才培养链条中不可或缺的关键环节。导师不仅承担着学术方向引领与知识传授的职责，更重要的是，他们通过具体科研项目的共同参与，帮助学生逐步构建独立研究能力、熟悉学术行为规范，并最终融入学术共同体。对于这类确有实质贡献的合作研究而言，联合署名不仅合理合法，更是尊重科学研究客观规律的应有之义。
因此，我们真正需要治理的对象，并非联合署名这一形式本身，而是脱离实际贡献的虚假署名；我们需要反对的也并非合作研究，而是被“利益绑架”所扭曲的合作关系。这场关于署名的论争，其本质上是“破四唯”改革进程中不可回避的核心议题。事实上，当前围绕署名问题所衍生的诸多矛盾冲突，其根源并不在于署名制度自身的设计缺陷，而在更深层次的科研评价导向。
近年来，国家层面持续深化科技评价体系改革，明确提出了“破四唯”的指导方针。这一改革的核心要义，并非否定论文的价值，而是坚决反对将论文数量、署名排序等单一量化指标奉为衡量科研水平的唯一标尺，力图引导评价体系真正回归到对创新质量、实际贡献及社会价值的综合考量上来。倘若评价体系未能实现根本性转变，即便在形式上全面推行单独署名制度，也难以避免催生出新型的形式主义问题。今天取消了联合署名，明天便可能出现其他形式的利益交换与替代方式。唯有将“四唯”的根基彻底破除，才能从源头上弱化围绕论文署名展开的利益博弈，从而使科学研究回归到探索真理、服务社会的初心与本位。
展望未来，一个更加科学合理的署名机制，应当始终坚持以实际贡献为准绳，而非单纯追求排名次序。目前，国际上许多权威期刊已经开始推行作者贡献声明制度，要求每位署名作者明确列出其在研究设计、实验执行、数据分析、论文撰写、项目管理等环节中所承担的具体工作。这样一来，署名便不再只是一个简单的排序标签，而是承载了明确的责任归属和事实依据。相较于简单地规定“单署”还是“合署”，此种机制显然更能真实、客观地还原每位作者的科研贡献，也更有利于从制度层面杜绝挂名等不良现象。
与此同时，我们还需着力构建一套更加科学多元的科研评价体系。在评价科研人员时，既要审视其论文成果，也应综合考量其原创性思想、科技创新能力、人才培养成效、社会服务贡献以及成果转化应用等多维度表现；既要重视标志性成果的引领作用，又要充分尊重不同学科在知识生产方式上的固有差异。对于文史哲这类以学者独立钻研为主要工作方式的学科，评价导向可以更加侧重于原创思想的深度与厚度；而对于人工智能、工程技术、生物医学等以团队合作、协同创新为显著特征的领域，则理应充分认可集体贡献的价值，避免运用整齐划一的标尺去衡量所有学科门类。
更为关键的是，评价的重心应当切实落脚于“解决了哪些实际问题、创造了何种社会价值、培育了怎样的优秀人才”之上。只有当高质量创新真正成为评价体系的核心导向，而非论文发表数量或署名顺序的简单比拼，才能有效缓解青年学者与博士生群体中长期弥漫的“论文焦虑”，也才能从根源上遏制挂名、争抢署名等学术乱象的滋生蔓延。
论文署名，犹如一面镜子，映射出整个科研生态的健康状况。它既关乎学术伦理的底线坚守，也关系到人才梯队的接续培养；既展现了科研协作的基本模式，也折射出评价制度运行的深层逻辑。归根结底，今日所争论的“署名权归属”，其焦点并非那一个个名字本身，而是与名字紧密捆绑的权益分配规则。一个真正健康、充满活力的学术生态，应当确保每一位作出真实贡献的科研工作者都能获得应有的尊重与认可，让开放合作、协同创新的精神得到充分的鼓励与弘扬，让学术诚信在完善的制度保障下蔚然成风。 （作者系中国教育发展战略学会副会长，清华大学兼职教授）
使用说明
【{光明时评】从经济半年报看科创活}力
作者：陈强（同济大学经济与管理学院特聘教授、上海市产业创新生态系统研究中心执行主任）
随着“十五五”规划拉开帷幕，首份经济半年成绩单正式亮相，高端制造、数字智能经济及现代服务等新兴领域对经济增长的贡献率已跨越40%的关口。这组数字背后传递出强烈信号——科技创新正以前所未有的速度驱动经济迈向高质量发展轨道。纵观上半年，全国规模以上工业增加值同比增长5.4%，其中高技术制造业与数字产品制造业分别录得13.3%和12.3%的增幅，3D打印设备、锂离子电池及工业机器人的产量增长尤为亮眼，分别攀升48.5%、39.3%和28%。尤为值得关注的是，规模以上工业企业的集成电路产量同比扩大23.1%，日均产出突破15亿块。这些翔实数据生动勾勒出新技术赋能产业升级的显著成效。近年来，国家创新体系效能持续跃升，为经济稳健运行提供了愈发坚实的支撑。世界知识产权组织发布的《2025全球创新指数》中，中国历史性跻身全球前十；中国科学技术发展战略研究院的《国家创新指数报告2025》则显示，中国已攀升至世界第9位，自2012年以来累计跃升11个位次。伴随科技创新实力的不断增强，“中国制造”正加速迈向智能化、绿色化与融合化，产业组织的运转效率与质量同步优化，制造业在规模、门类、配套及场景等方面的先天优势得以充分释放。
服务业的“含新量”亦同步攀升。一方面，与制造业转型升级及数智化改造紧密关联的生产性服务业表现抢眼：上半年信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长10.7%，租赁和商务服务业增加值增长11.9%，为经济增长注入强劲动能。另一方面，依托规模宏大、层次多元且结构稳固的超大规模市场，众多科技企业紧贴居民消费需求的新动向，各展所长，将人工智能等新一代信息技术深度渗透至文旅、餐饮、购物、康养、健身等日常消费场景。以用户体验为纽带，这些创新应用既让公众真切感受到科技进步带来的“民生温度”，又迅速带动服务业实现量质双升。
科技创新亦为出口动力注入了全新活力。海关统计显示，上半年我国货物贸易出口总额达14.73万亿元，同比增长13.4%，在全球贸易逆风中仍能斩获两位数增幅，实属难能可贵。期内，机电产品出口增长20.1%，占出口总额的63.5%；涵盖光模块、算力设备、AI眼镜、AI翻译器、机械外骨骼等在内的高技术产品出口总额达3.26万亿元，增幅高达39%。其中，工业机器人出口额达62.9亿元，同比增长18.6%，产品远销141个国家和地区，广泛应用于安防巡逻、管网巡检、保洁、手术等多元场景。这一斐然成绩的背后，归根结底得益于中国企业在船舶制造绿色化、智能化以及特种工程装备领域所拥有的全球领先技术优势。如今，科技创新已成为中国出口企业最为坚实的底气，凭借创新设计、卓越性能、出色的成本管控能力及对细分市场的超强适应力，中国企业在国际舞台上强势“出海”，出口版图焕然一新。服装、家具、家电“老三样”加速转型升级，新能源汽车、锂电池、太阳能光伏“新三样”持续扎根壮大，而机器人、人工智能、创新药则正崛起为拓展海外增量市场的“新新三样”。
科技创新为中国企业注入了蓬勃生机。上半年，规模以上专精特新“小巨人”工业企业增加值同比增长10.4%；世界经济论坛最新评选出的16家全球灯塔工厂中，中国独占半壁江山。在这些亮眼数字背后，活跃着无数中国企业积极将本土创新能力与全球市场深度对接的生动实践。2026年美加墨世界杯尚未开赛，中国企业便以敏锐的市场洞察力迅速构建技术方案、整合产业资源，从智能球胆到辅助球队备战的数据平台，从3D数字人可视化方案到潮流IP，各类“中国制造”深度嵌入世界顶级足球赛事，为全球球迷奉上焕然一新的互动体验。“十五五”时期是中国式现代化进程中的关键节点，唯有推动科技创新与产业创新深度融合，方能在瞬息万变的未来科技与产业竞争中抢占战略先机，行稳致远。
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