贷款额度上调、适用范围扩大……超过60座城市密集优化住房公积金政策

公积金制度更加便民利民（大国小家视角）

本年度《政府工作报告》明确指出：“深入推进住房公积金制度改革。”今年上半年，全国各地住房公积金政策迎来一波高密度调整浪潮。据不完全统计，迄今已有逾60个城市对住房公积金相关规定进行了优化完善，聚焦贷款额度、首付比例、提取范围等多个维度持续发力，旨在进一步激发住房消费活力，切实保障和改善民生福祉。

经过一系列持续调整与优化，住房公积金制度正由过去相对单一的“购房融资工具”，加速蜕变升级为覆盖房屋“购置、租赁、修缮、养护”全链条的综合性住房保障与民生服务平台。那么，这些调整优化后的公积金新政策究竟为群众带来了哪些实实在在的红利？记者深入江苏苏州市、四川成都市以及辽宁沈阳市展开实地调研采访。

贷款额度攀升，置换新居梦圆

精心挑选地板材质、反复研究厨房与卫生间的布局方案、逐一比对墙纸花色……苏州市民李先生近来正忙着张罗新房的装修事宜。

“一想到即将搬进新家，心里便充满期待。这一切都要归功于苏州推出的住房公积金新政！”李先生夫妇难掩喜悦之情，向记者娓娓道来。

李先生夫妇均为普通工薪阶层，一家三口长久居住在姑苏区一套面积90余平方米的三居室内。家中杂物日益增多，却连一个像样的储物空间都没有，各处堆得满满当当；加之小区基础设施老化，停车位更是“一位难觅”，居住的舒适度每况愈下。随着孩子一天天长大，改善居住条件、为家人营造更优质的生活环境，逐渐成为夫妻二人共同的夙愿。

“我们决定换房后，就留意了一些新楼盘，户型设计和小区配套确实让人心动。”原来，几个月前李先生夫妇便看中了一套住宅，各方面条件均称心如意，然而置换新房在支付首付之后，仍有约340万元的贷款缺口，令他们一筹莫展。依照当时苏州的住房公积金政策，每个家庭公积金最高贷款额度为150万元，剩余近200万元需依靠商业贷款，沉重的还款压力让一家人的换房计划不得不暂时搁浅。

转机悄然而至。今年6月，李先生从新闻报道中获悉苏州住房公积金新政：家庭公积金最高贷款额度上调至200万元；购买市行政区域内实行现房销售的新建商品住房项目，公积金贷款额度可在可贷基础上上浮50%；购买市行政区域内新建二星级及以上居住类绿色建筑，额度则可再上浮20%。

为核实此前看中的新房能够获得的公积金贷款额度，李先生专门致电苏州市住房公积金管理中心咨询。工作人员告知他，由于夫妻双方共同申请，且所购房屋属于市行政区内新建现房项目并符合二星级及以上绿色建筑标准，因此可享受额度上浮50%与20%的双重叠加优惠，即200万元基础上再增加70%，总计可达340万元。

“这样一来，公积金就足以完全覆盖贷款需求了。”李先生喜出望外，立刻重新启动了搁置已久的购房计划。他给记者算了一笔细账：此次30年期贷款全部采用公积金，相较于原先公积金加商贷的组合方式，可节省近20万元利息支出。

苏州市住房公积金管理中心党组书记、主任何静清介绍，苏州始终以满足群众对住房的多样化、多元化需求为出发点，充分发挥住房公积金政策工具箱的积极作用，先后出台涵盖提高贷款额度在内的50余项惠民新政，服务范围延伸至房屋“购、租、修、养”的各个环节。今年1至6月，苏州累计发放住房公积金贷款256.99亿元，提取公积金329.13亿元，业务规模稳居江苏省首位。

加装电梯，老人出行便捷无忧

电梯轿厢内十分宁静，唯有楼层显示屏上的数字悄然跳动。八旬老人刘芬（化名）站在中央，按下楼层按钮，电梯平稳下行，转眼间便从五楼抵达一楼。轿厢门缓缓开启，阳光与街巷的喧闹声一同涌入。“有了电梯，上下楼真是方便太多了！”刘芬感慨道，如今她一周外出的次数，比过去一个月还要多。

刘芬居住在成都双流区千禧华庭小区。此前，小区楼栋老旧，未安装电梯，加之她腿脚不便，出门颇为困难。尤其遇到风雨天气，湿滑的台阶更令她望而却步。为老楼加装一部电梯，成为她多年来的心愿。

2025年6月，小区正式启动老旧楼栋电梯加装工程。按照相关政策，加装电梯可享受政府专项补贴，剩余费用由各楼层住户按比例分摊。原本以为愿望即将成真，可核算后的费用却让刘芬犯了愁，“分摊下来要5万多块钱，我哪里拿得出来啊。”

原来，刘芬每月仅靠养老金维持生计，再加上日常看病开销，经济本就捉襟见肘。一次性拿出5万余元的改造费用，对她而言压力着实不小。更令人无奈的是，作为老一辈居民，刘芬从未缴纳过住房公积金，因此也无法享受公积金减负的相关政策。资金难题一度让她陷入纠结——既期盼电梯早日装好，又难以承担高额的分摊费用。

针对老旧小区改造中普遍存在的“老人无公积金、支付加装电梯分摊费用困难”这一痛点，2024年，成都将加装电梯纳入住房公积金提取范围，提取主体从缴存人及其配偶，进一步扩大至父母、子女及子女配偶，2025年又拓展至更新老旧电梯的应用场景，实现了家庭内部的代际互助。

这一暖心的新政，为老旧小区住户切实解决了燃眉之急。刘芬的儿子通过线上渠道一键提交相关材料，全流程线上办理，顺利提取公积金，用于支付加装电梯的个人分摊费用。今年1月，崭新的电梯正式投入使用。老楼加装电梯，让刘芬的上下楼变得轻松、安全又便捷。

一部老旧小区新装电梯的背后，折射出住房公积金政策的精准适配。“政策出台以来，我们已累计支持1766户家庭加装或更新电梯，提取金额总计达6200余万元。”成都住房公积金管理中心政策管理部部长何彬介绍道。

近年来，成都持续优化住房公积金政策供给，以完善贷款政策为核心，全力打造覆盖住房全生命周期的缴存使用保障体系。今年3月，成都出台系列新政，提高贷款额度、阶段性取消贷款次数限制、优化首套房认定标准等，同时叠加多子女家庭、“以旧换新”等群体购房贷款额度上浮的既有措施，切实降低群众购房成本。

物业费可提取，居住体验更舒心

“以前房贷还清后，公积金账户里的钱只能闲着，如今缴纳物业费、改造居家环境都能支取，真正派上了大用场！”家住沈阳和平区的职工薛明，近日通过手机公积金APP顺利完成物业费提取，3000元公积金直接抵扣了全年物业开支。

过去，沈阳不少已结清房贷、暂无换房计划的家庭，住房公积金账户资金长期处于闲置状态。一边是缴存职工手握公积金却无处可用，另一边是老旧小区改造、居家适老化装修、车位购置、物业费缴纳等民生刚需缺乏资金支撑，供需之间形成了明显的堵点。沈阳住房公积金管理中心转变政策思路，推动公积金制度从“保障有无住房”向“提升居住品质”转型。

2025年底至2026年上半年，沈阳分三次发布住房公积金新政，先后推出物业费、购房契税、车位购置、居家适老适幼改造、毛坯房装修、城市更新六大提取举措，告别了以往零散调整的模式，实现了系统化重构。以日常居住开支为例，物业费提取政策落地最早、覆盖面最广，根据房屋面积设定不同的提取限额：90平方米以下每年最高可提取2000元，90平方米以上每年最高可提取3000元。

聚焦“一老一小”民生关切，今年6月末，沈阳启动的居家适老（幼）化改造公积金提取政策，直击居家养老育儿的痛点。家中若有65周岁以上老人或3周岁以下幼儿、且近3年未提取过公积金的家庭，在改造卫生间、加装安全扶手等适居设施时，每户一次性最高可提取1万元。

薛明计划为父母改造居所，丈夫的公积金恰好可用于居家改造，夫妻双方的缴存账户各自发挥作用，共同分担家庭居住改造的开支。

数据见证了改革的实效：今年1月，沈阳物业费提取政策实施以来，已有2.78万名职工办理提取，累计支取资金达7002万元；车位、契税、居家改造等新增业务落地后，已有315名职工累计提取467万元。

“本轮政策调整破解了大量无贷家庭公积金闲置的难题，精准匹配了住房存量时代群众多元化的安居需求。”沈阳市公积金管理中心资金筹集部部长李晓研表示，沈阳将持续深化公积金制度改革，不断拓展制度服务边界，持续优化提取、使用等配套举措，让公积金这个“蓄水池”的活水真正流淌到群众居住生活的方方面面，以精细化的民生政策，助力百姓住有所居、居有优居。

近日，一则关于“天价退票费”的话题在网络上引发广泛关注。消费者林先生在某购票平台耗资15217元订购了一张国际航班机票，由于个人行程临时调整，他在航班起飞前三天提出退票申请，却惊讶地发现自己仅收到432元的退款。这一事件经央视财经等权威媒体报道后，迅速发酵，成为公众热议的焦点。

令人欣慰的是，7月28日上午，林先生陆续收到了两笔退款，金额分别为12000余元和2000余元，合计超过14700元，加上之前退还的432元，整笔15217元的票款终于悉数到账。然而，面对全额退还的结果，林先生并未感到丝毫轻松。他坦言：“退钱与否，对我而言已经不再重要。我更希望我个人的这次维权成功，能激励千千万万的消费者一同勇敢捍卫自己的权益，这才是我接受央视财经采访的真正初衷。”他期望消费者协会能够仿照处理机票超售问题的约谈机制，积极介入高额退票费这一乱象的调查中。

针对这一事件，多位法律界专家纷纷发声。中国政法大学副教授朱巍指出，购票平台和航空公司未能全面履行其告知义务，致使消费者在信息不完整的情况下陷入重大误解，相关收费条款应被视为霸王条款，其格式合同中的此类规定理当判定为无效。对外经济贸易大学法学院教授苏号朋进一步解释，退票费在法律本质上是违约责任的一种体现，其金额必须与航空公司因退票所产生的实际损失相匹配。他强调：“航空公司并未采用合理方式向消费者明示退票费用的具体比例，甚至故意将其置于隐蔽之处，收取的费用明显超出了实际损失范畴，这不仅是显失公平，更是极不合理的。”此外，苏号朋教授还尖锐地指出，航班超售与高额退票费实际上是同一问题的两种表现形式，二者构成一种闭环商业逻辑——旅客若选择退改签，航司便以高额手续费获利；旅客若不退改签，则航司又通过超售将无法乘机的风险转嫁给消费者。他总结道：“航司一边借助超售，一边利用高额退票费，从两头对消费者权益进行压缩，而自身则能从中双边获益。”

一张小小的机票，承载着无数普通人说走就走的憧憬与期待，它不应成为一笔令人困惑的糊涂账。要彻底化解天价退票费带来的种种争议，必须牢牢坚守“规则透明、权益对等”的底线。唯有当“提前告知”不再以最小字号藏匿于冗长条款之中，当“公平合理”真正落地为切实可行的格式要求，消费者方能安心购票、放心出行。当前，提振消费信心、扩大内需已成为驱动经济增长的核心动力，而出行作为服务消费链条的首要环节，其规则本身的公平合理与否，不仅直接决定着一个行业的口碑声誉，更深刻影响着整个消费市场健康运行的良性循环。

七月的金沙江峡谷，热浪翻涌，灼人的江风裹挟着历史的回响。在云南禄劝彝族苗族自治县皎平渡镇，两岸峰峦如屏，江水奔腾不息。江畔杉乐村那棵被当地百姓亲切唤作“将军树”的古木，历经三百余年风雨，虬枝苍劲，默然伫立，仿佛一位饱经沧桑的历史守望者，注视着这片土地上曾经发生的波澜壮阔的红色往事。

云南境内，这条从青藏高原奔涌而下的磅礴大江，以“金沙江”之名穿行1560公里，流经7个州（市），滋养着沿岸的各族儿女，孕育了璀璨的长江文明。然而，这条被誉为“黄金水道”的大江，更承载着一段永不褪色的红色记忆——八十余年前，中国工农红军长征途中两度跨越金沙江，在云岭大地上留下了星罗棋布的革命遗址和感人至深的故事，让这条大江自此奔涌着不灭的红色血脉，成为长江文化谱系中一道独特的精神地标。

皎平渡，这个隐于昆明市禄劝县金沙江畔的小小渡口，因1935年那场惊心动魄的渡江战役而永载史册。那一年5月，中央红军以6条简陋木船为舟，在37位船工的昼夜接力下，用七天七夜的鏖战，成功渡过了滔滔金沙江，彻底摆脱了数十万敌军的围追堵截，为中国革命赢得了战略转机。这段传奇，至今仍在江风里流传，在涛声中回响。

如今，这段巧渡金沙江的英雄史诗，正以崭新的方式在禄劝这片红土地上焕发新生。杉乐红军长征纪念馆内，20余件珍贵革命文物静静陈列，14块展板娓娓道来那段峥嵘岁月。毛泽东主席与朱德总司令曾拴马的那棵“将军树”，依然枝繁叶茂，如同一座绿色的丰碑。当地依托丰富的红色资源，精心打造了“老船工之家”，游客们得以与当年为红军摆渡的船工后代促膝长谈，在口述历史的字字句句中触摸那段炽热的记忆。随着禄劝段红色遗址保护展示项目的落地修缮，团街总部旧址、普渡河铁索桥战斗遗址、九龙红军烈士洞等历史点位串珠成链、连片开放，化身为长江沿线一座座生动的党史课堂。大型原创话剧《金沙水暖》则以中央红军巧渡金沙江为叙事主轴，将云南多元民族文化与不朽的革命精神有机交融，在戏剧舞台上谱写出荡气回肠的红色乐章。

沿着金沙江一路向西，长征文化与长江文化的交融共生故事，在更多地方续写着新的篇章。在丽江石鼓镇，金沙江以一个壮美的“U”字形大弯折向东北，形成了举世闻名的“万里长江第一湾”。1936年，红二、六军团在此强渡金沙江，再次书写了渡江传奇。如今，当地将红军长征过丽江纪念馆与滇中引水工程有机整合，匠心打造“行走的思政课”研学路线，让红色精神传承与时代使命教育在行走中深度融合、交相辉映。

在楚雄元谋县，当年红军长征佯渡金沙江的龙街渡口，已入选“长江红色基因传承之旅”线路。渡口石壁上，“不当挨饿挨打的白军，大家当红军去”“百姓兄弟们，大家都是中国人，要携起手来共同抗日去”等标语历经近一个世纪的风雨侵蚀，依然清晰可辨。这些跨越时空的呐喊，将红军长征的精神永远镌刻在这片热土上，成为元谋人民弥足珍贵的精神财富。

近年来，云南将长征精神与长江文化保护传承深度融合，系统推进长征文化遗产的保护与活化利用。长征国家文化公园（云南段）覆盖7个州（市）、33个县（市、区），建成8个核心展示园，保护革命文物928处，推出12条长征主题精品线路，让红色基因在江河文脉中生生不息、代代相传。

江水奔流不息，红色薪火相传。依托金沙江这条长江上游的文化廊道，云南正持续活化长征红色资源，深入挖掘长江与长征交融的独特文化内涵，以文旅融合、研学实践、文艺创作等多元载体，让伟大长征精神深深扎根云岭大地，守护一江碧水向东流，让红色基因在新时代的征程中永续传承。（完）

（中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金支持项目）

中新社香港七月十六日电（记者赵静怡）香港旅游发展局于十六日揭晓最新统计，本年度上半年入境旅客总数约达两千六百七十一万两千人次，较去年同期攀升百分之十三。数据细分显示，来自中国内地的游客量约为两千零五十五万五千人次，增幅达百分之十六；而其他地区的访客则约六百一十五万七千人次，提升百分之五。

香港旅游促进会总干事崔定邦在受访时对中新社记者指出：“这一系列数字印证了特区政府与业界协同推进盛事经济策略所取得的实际成果。无论是深入探索的深度游、随性的城市漫步，抑或是传统的观光与采购行程，如今造访香江的游客皆能享受更为多元的选项。”他补充道，数据的增长反映了香港旅游生态正朝着更丰富、更灵活的方向演进。