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解读2030年发展目（标 ）规划推动人人享有中医药服务
国家中医药局今日正式公之于众了《中医药振兴发展“十五五”规划》（下称《规划》），这份文件对接下来五年的中医药事业作出了周详擘画。该规划清晰界定了“十五五”阶段全方位推进中医药发展的指导思想、战略蓝图与量化目标。依照规划愿景，至2030年，一个覆盖民众全生命周期且普惠全民的中医药服务体系将更为完善，中医药在攻克重大疾病领域将实现里程碑式跨越，基层医疗服务能力得到显著跃升，基础科研实力大幅增进，中药产业的创新活力与竞争力空前壮大，中医药文化及其全球影响力亦将迈入新层级，最终达成人人皆可享有中医药福祉的宏伟目标。
为何此时启动这项规划的编制？规划中有哪些关键布局值得关注？国家发展改革委与国家中医药局的有关负责人就此接受了媒体采访，并作出详尽解读。回望“十四五”期间，中医药在传承与创新的双轮驱动下取得了一系列亮眼成就，积极融入健康中国、科技强国、乡村振兴等国家宏观战略，并在共建“一带一路”倡议中扮演了重要角色。中医药各领域呈现齐头并进之势，高效优质的服务体系构建步伐明显提速，防病治病效能持续攀升。截至2025年，全国中医类医疗机构年诊疗量已高达18.2亿人次，每千人口所拥有的公立中医医院床位数增至0.82张，县级中医医疗机构实现了基本全覆盖，更有96.26%的二级及以上公立综合医院设立了中医临床科室。
至2025年末，中医药在防治重大疑难疾病研究上收获了丰硕成果，人才培育被纳入新时代人才强国战略的总体布局，中药资源的保护与可持续利用得到强化，注册分类体系愈发科学，药材品质稳步提升。同时，中医药文化的创新性转化与创造性发展持续推进，公民的中医药健康文化素养水平攀升至28.1%。中医药亦积极服务中国特色大国外交，在构建人类卫生健康共同体的进程中取得了新突破。当前，“十五五”时期正是夯实社会主义现代化基础、全面发力的关键节点，我国发展所面临的内外环境日趋复杂，人口老龄化与少子化趋势加深，多重疾病威胁与多样化健康影响因素相互交织，民众对多层次健康服务的渴求愈发迫切。
为深入贯彻党中央、国务院的决策部署，国家中医药局与国家发展改革委通力协作，联合编制完成了这一规划。《规划》的出台与落地，将有力凝聚各部门及地方党委政府共同推进中医药振兴的合力，充分调动地方与社会各界的积极性，确保重点任务与重大政策举措得到有效执行，使中医药发展的红利更广泛地惠泽人民群众。谈及《规划》编制的基本考量，负责人指出，首要在于锚定健康中国建设取得决定性进展的要求，补齐短板、放大优势、破除瓶颈，确保人人享有中医药服务，为中国特色卫生健康发展道路增添新的内涵。其次，注重发挥中医药在防病治病中的独特优势，紧扣提升临床疗效这一核心，彰显中西医相互补充、协调发展的显著特点，聚焦重大疑难疾病开展中西医协同攻关，并在分级诊疗接续服务中充分释放中医药的特色潜能。
第三，强化科技创新引领作用，围绕“说明白、讲清楚中医药疗效”这一命题，突出基础研究与经典传承，强化有组织科研攻关，借助人工智能等前沿技术挖掘和传承中医药宝库的精华，加速其创新步伐。第四，致力于完善中医药政策机制，依托深化公立医院改革、促进生物医药发展等国务院协调机制，探索符合中医药特点的医保支付方式与新药审评审批制度，走出一条独具中国特色的传统医药发展路径。第五，统筹发展与安全，坚持先立后破，精心谋划打基础、利长远、求突破的重大工程。同时，树牢底线思维，强化中医医疗服务监管与行风建设，加强正面宣传引导，以“祛邪扶正”之姿营造风清气正的发展生态。
针对“十五五”中医药发展的具体目标，《规划》明确提出：到2030年，覆盖全民全生命周期的中医药服务体系将更加健全，重大疾病防治取得新突破，基层服务实现提质升级，基础研究能力大幅跃升，中药产业创新创造力显著增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，整体振兴迈上新台阶，人人享有中医药服务成为现实。所谓“人人享有中医药服务”，意指全社会共同参与中医药事业，依托15分钟医疗服务圈，构筑覆盖全人群、全生命周期、全链条，且可及、可获得、可负担的中医药服务网络。早在2016年，国务院发布的《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》便首次提出到2020年实现人人基本享有中医药服务的目标。此番重申与深化，既体现了新时代党和国家推动中医药传承创新的战略导向，也是保障人民健康权益的民生承诺，更是发挥现代医学与传统医学双重资源优势、走出中国特色社会主义卫生健康发展道路的生动实践，为破解医改这一世界性难题提供了中国智慧与方案。
在主要发展指标的设置上，《规划》统筹考量了指标与目标、重点任务的衔接与引领，充分反映新时期中医药高质量发展的内在要求，注重人力与服务等资源要素的可持续增长，从资源、服务、文化、开放等维度提出了十项指标。具体而言，对标国家“十五五”规划纲要，设置了千人口中医类别执业医师数；为提升服务能力，设定了公立中医医院中医医师比例、中医类总诊疗人次占比等，而不再设置机构数、床位数等规模扩张型指标；为促进中西医结合，提出了综合医院中医临床科室比例、各级妇幼保健机构中医临床科室设置比例；为夯实基层根基，列入了基层医疗卫生机构中医人员配置、适宜技术提供及服务量等；同时，为强化健康促进与国际化，设定了居民中医药健康文化素养、中医药国际标准新增数等指标。
关于重点任务的部署，《规划》全面覆盖了医疗、科研、人才、产业、文化、开放等关键领域，确立了十个方面的重点任务：其一，完善高质量中医药服务体系，具体包括优化服务资源布局、强化重点人群服务保障、实施医疗卫生强基工程中医药行动；其二，提升全生命周期健康服务能力，涵盖提升临床诊疗、应急救治、疾病预防与健康促进、康复护理以及中药药事服务等五大举措；其三，推动中西医结合高质量发展，从提升服务能力与完善政策两方面发力；其四，建设高质量人才队伍，涉及深化教育综合改革、加强队伍建设、完善发展机制；其五，推进传承与创新，重点加强基础研究及经典传承、提高科技创新能力、建设高层次科技平台；其六，推进现代化中药产业与健康服务，包括加强资源保护利用、提升中药材产业水平、增强制造能力、壮大健康服务新业态；其七，推动中医药文化繁荣；其八，扩大开放发展，积极参与全球卫生治理、深化国际交流互鉴；其九，加速数智化赋能与标准化建设，强化数字化智能化应用及标准化高质量发展；其十，深化改革与治理，促进医疗、医保、医药协同联动，加强法治建设与行业监管。
功能特点
首期{“新时代筑梦计划”2026年度深度}创科实践训练营闭营
7月29日，北京传来消息——为期近三周的“缔造未来”青少年创新发展计划之“新时代筑梦计划”2026年度深度科创实践营首期，于28日圆满落下帷幕。这场以科技创新为主轴的集训，汇聚了来自香港的300余名初中生、高中生及随行导师，从7月20日持续至8月8日，围绕新能源、航空航天与工程技术、机器人、人工智能四大前沿领域展开深度探索。其中，首期营队聚焦于新能源和航空航天工程技术两大板块。
活动期间，香港学子们走进知名高校、尖端科技企业、科研机构以及国家级重点实验室，通过沉浸式的科创课堂与实地调研，系统领略了内地科技发展的蓬勃脉动。这一系列精心设计的实践环节，不仅意在拓宽学生们的科技视野，更着眼于通过近距离感知国家发展脉络，唤起他们对祖国的深切认同与归属情怀。
闭营仪式现场，营员们亲手打造的概念车、滑翔机以及太阳能帆板等作品惊艳亮相，成为数日汗水与智慧的最佳注脚。来自香港华英中学的王梓龙，在新能源主题小组中承担了概念车电路焊接的任务。他向记者坦言，此前从未想象过能亲手组装一台车辆，此番经历不仅让他收获了全新知识，点燃了对相关学科的热情，也让他与同伴之间的默契与情谊愈发深厚。
与此同时，香港棉纺会中学的教师刘铭恒，则带领学生投身航空航天及工程技术主题的学习。他表示，随着香港首位航天员黎家盈圆梦太空，一股“太空热潮”正在香江两岸涌动。通过实地探访与互动教学，学生们对国家航天事业的认知更加立体，不少人已将航天员与科学家视作榜样，立志朝此方向奋力前行。
闭营式上，中国科学院院士、北京航空航天大学空间与地球科学学院教授曹晋滨，也向营员们送上殷切寄语。他勉励青年学子永葆探索热忱、夯实求实作风、心怀家国大义，并期盼他们将此行收获的见闻、学识与思考带回香港，把“科学种子”播撒给更多同窗与师长。
中国宋庆龄基金会相关负责人则在致辞中强调：“结营并非终点，而是崭新出发的起点。希望大家将研学中的点滴感悟融入今后的学习与人生旅途，树立科技强国的远大志向，书写属于自己的璀璨篇章。”
据悉，“缔造未来”项目由中国宋庆龄基金会主办，并获公益慈善研究院与香港赛马会慈善信托基金联合襄助，项目覆盖内地及香港地区。香港青年协会担任策略协作方，中国宋庆龄青少年科技文化交流中心则承担具体实施工作。(完)
使用说明
海报：“《新新三样”》，见证中国的新机遇
人工智能、机器人以及创新药物构成的“新三驾马车”正以迅猛之势登上经济舞台，中国对外贸易的格局也在悄然蜕变——从单纯的产品输出迈向以创新为核心的全球化布局。这不仅是产业体系的进阶与重塑，更彰显了中国面向全球市场释放的合作信号与开放姿态。当今世界，正见证着这片东方热土蕴含的全新契机与无限可能。
数据来源援引自海关总署及人民日报，文字统筹由刘洁妍、王禹蘅担纲，配图则借助AI技术辅助完成。
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