为网暴“划红线” 《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?
近年来,“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生,既对公民与法人的正当权益造成严重损害,也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为,国家网信办于本月29日公布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,这标志着我国在反网暴治理方面即将迎来首部专项法律。究竟哪些行为可被定性为网络暴力?针对反网暴议题,网络平台应履行哪些防御与管控职责?相较于过去分散的治理规则,这一征求意见稿又有哪些创新突破和空白填补?
所谓网络暴力,其具体边界何在?正常的批评监督与恶意攻击之间又该如何划界?长期以来,由于缺乏清晰的法律界定,不少恶性攻击事件难以追责,遭网暴侵害的当事人也常常陷入维权困境。此次征求意见稿首次厘清网暴范畴,并细致划定法律红线,成为治理实践中的重要转折。
根据征求意见稿,网络暴力行为被明确定义为四类主要违法情形:其一,集中散布包含侮辱谩骂、造谣诽谤、煽动仇恨、挑起对抗、威胁逼迫或歧视偏见等内容的言论;其二,违规聚量披露他人隐私信息;其三,持续性实施网络恐吓、骚扰等不当举动;其四,其他损害合法权益的网络暴力形态。中国社会科学院法学研究所研究员支振锋指出,该草案对网络暴力所侵害的权益类型作了更为清晰的界定,重点保护名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权和个人信息等核心权益。同时,草案尝试引入量化标准,以“集中”或“持续”特征来限定网暴行为范围,将偶发性表述剔除在外。此外,制度安排上兼顾双向保障,力求在惩处网暴与保护正常表达、舆论监督之间寻求合理平衡。
有专家分析,本次明确网暴范畴的最大特色在于“具体化、可操作、可辨识”,所列举的四类行为全面覆盖人身攻击、隐私侵犯、持续骚扰和恶意中伤等主要网暴表现,极具针对性。更为关键的是,征求意见稿坚守法治原则,避免“一刀切”式治理,强调网络空间并非法外之地,言论自由亦非毫无限度。中国政法大学网络法学研究所所长李怀胜进一步解读,草案明确禁止任何组织或个人实施乃至协助网暴行为。公众在正常评论时,即便观点偏激,也应避免肆意辱骂、恶意贬损或虚构事实,否则可能面临民事赔偿、行政处罚乃至刑事追责。草案不仅严惩直接发起者,还追查协助者的连带责任,并确立失信惩戒机制。参与网暴者或将面临注册新账号或相关互联网服务的限制。
网络平台作为信息传播的主要通道,同时亦是防控网暴的关键闸门。此次征求意见稿针对平台监管短板,系统强化了网络信息服务提供者的主体责任,构建起涵盖监测、预警、干预、处置与报备的完整防控链条。具体而言,平台需制定网暴信息分类标准,建立典型案例样本库,精确识别各类网暴言论,并动态管理涉暴重点账号,对违规账号及时采取限流、禁言或封禁等举措。北京航空航天大学法学院副教授赵精武认为,核心目的在于推动平台从形式性履职转向实质性履职,杜绝其以技术能力不足、信息量庞大或治理手段有限等理由规避法律责任。他强调,本次草案对平台义务的升级幅度较大,如第十六条第二款就明确要求网络服务提供者不仅要建立黑名单制度,还需履行禁止网暴者重新注册账号等具体技术处置措施。
专家指出,平台处于网暴治理的第一道关口,也是关键的前端防线。此次征求意见稿摒弃了以往笼统的原则性要求,转而确立可落实、可核查、可追责的强制义务。平台角色从被动删帖转向主动预警与提前干预;处置方式由统一化措施升级为对弱势群体的优先保护,从而全面压缩网暴生存与扩散的空间。
网络暴力的伤害具有高度隐蔽性,且受害者维权成本普遍较高,而施暴者违法代价偏低,长期构成治理难点。对此,征求意见稿构建了从严追责与多元救济相结合的完整闭环。在追责层面,草案明确聚焦打击恶意发起者、组织者及推波助澜者,破除“法不责众”的偏见;依据网暴情节轻重,匹配相应的行政、民事或刑事处罚,形成阶梯化精准惩戒。尤其是针对未成年人、残疾人等弱势群体的网暴行为,依法予以从重处罚。李怀胜指出,草案首先精准打击“关键少数”,明确对组织、策划、煽动及教唆者从重惩处,打破过往集体暴力中的侥幸心理。其次,草案推行网络暴力告诫书制度,对情节轻微而未达到行政拘留标准的案件,公安机关可出具告诫书,对行为人进行警示与教育,填补了轻微网暴行为的追责空白,构筑起“轻微有告诫、严重有惩戒”的梯度化问责体系。
专家认为,此次征求意见稿的一大突出亮点在于补齐受害者维权的短板。在救济层面,草案明确法院对网暴自诉案件优先立案,对于取证确有困难的受害者,可协调公安机关协助调查取证。同时,检察机关可依法支持特殊受害群体提起诉讼,为弱势群体提供司法层面的兜底保障。
国家网信办发布《中华人民共和国反网络暴力法(征求意见稿)》,意味着我国反网暴治理即将迈入专项立法时代。相比于既往零散的治理规范,这一草案实现了哪些实质性突破、填补了哪些治理空白?支振锋认为,通过国家层级的反网暴专项立法,提供了高规格的制度供给,有效整合了分散于各类法规中的相关规定,为网暴治理确立了统一且权威的法律依据。同时,该草案将过往治理经验加以提升与固化,推动网络生态治理迈向更加系统化、法治化与长效化的新阶段。
(外媒刷屏!“新新三样)”,接棒出圈
近来,全球多家主流新闻机构不约而同地将镜头聚焦中国,而他们锁定的核心主题惊人一致——即被称作“新新三样”的前沿领域:人工智能、机器人以及创新药物研发。
就在此前两年,电动载人汽车、锂电池与太阳能电池曾被誉为外贸领域的“新三样”;然而步入今年上半年,机器人、人工智能与创新药这些代表着未来产业走向的“新新三样”,正迅速崛起为国际贸易舞台上的中国新名片,并大有潜力成长为支撑经济增长的全新支柱产业。
英国《金融时报》观察到,从硅谷到欧洲,越来越多的跨国企业正将目光转向中国AI模型,以有效削减运营成本。该报指出,中国开发的AI模型普遍具有价格低廉、开放或开源模式占主导的特征,大幅降低了技术应用的准入门槛;相比之下,美国企业的模型往往伴随较高的成本投入,且技术生态更为封闭。中国的独特竞争力则体现在贯通整个AI价值链的“全栈式创新”能力之上。
新加坡《联合早报》则发表评论称,中国正逐步壮大为驱动全球医疗变革的强劲引擎,而AI技术的深度融合,已日益成为生物科技领域的一大显著趋势。越来越多的中国制药企业正自主研发创新药物,知识产权流向已发生根本逆转——如今由东方向西方输出,彻底告别了过去单向自西方引进的局面。
另据土耳其阿纳多卢通讯社报道,中国人形机器人产业已在具身智能产业链的多个核心环节取得领先地位,并正由国际标准的被动采用者,快速蜕变为规则制定的重要参与者。
在AI领域,最新数据令人瞩目:7月第三周,中国大模型周调用量达到36.11万亿词元,环比增幅超过30%,并已连续十二周稳坐全球头把交椅。全球AI模型聚合平台OpenRouter的数据显示,当前全球调用量排名前五的AI大模型,已全部被中国企业的自研成果所包揽。就全球市场份额而言,中国已实现对美国的反超,占据了全球约三分之二的比重。
值得注意的是,AI出海早已不再局限于单纯的软件销售——它已深度嵌入算法研发、模型调用、智能体应用落地等一系列“隐形的数字能力”之中。例如,在中东沙漠深处,一座巍然崛起的AI算力中心,其赖以运行的液冷技术便源自中国,承载着当地由传统能源基地向数字枢纽迈进的宏大愿景。截至目前,全球已有141个国家和地区通过实实在在的订单,为中国AI投下了信任的一票。
机器人领域同样实现了从“技术展示”到“工业落地”的华丽转身。在现代化产线上,机器人只需5秒便能将一颗螺钉精准拧紧,其精度与速度足以媲美拥有十年经验的资深技师;在高空作业场景中,机器人能够自主执行维修任务,替代人工在十几米高铁塔上进行带电操作;24小时无人药房也已走进社区,几十秒内即可完成送药服务。
数据为此提供了有力佐证。2026年上半年,中国工业机器人出口额达62.9亿元人民币,同比增长18.6%,产品远销全球141个国家和地区。值得注意的是,2025年全年中国工业机器人出口规模首次反超进口,正式成为净出口国。与此同时,手术机器人出口额达到4.8亿元,同比激增3.3倍,出口市场版图亦由此前的23个国家和地区扩展至49个。作为2026年新增的专门税目,智能仿生机器人与清洁机器人合计出口额高达180.9亿元。
在创新药领域,全球竞争格局正被中国力量重塑——过去是国人翘首以盼海外新药,如今则是全世界等待中国审批放行。以一款治疗发作性睡病的新药为例,其在向多国提交上市申请后,率先获得批准的正是中国。
仅上半年,国家药监局便批准了38个1类创新药,其中11个属于拥有全新靶点与作用机制的“全球首创”药品,完全由国内药企独立研发。作为对比,2025年全年此类药物仅有11个,且本土研发占比不足一半。从追赶、并跑到领跑,创新药领域的“中国速度”才刚刚拉开序幕。
对外授权方面,上半年共达成81笔合作协议,交易总额约达1100亿美元,已相当于2025年全年总量的80%,半年度交易规模再度刷新历史纪录。这些合作覆盖了肿瘤、代谢、免疫、神经等十大治疗领域,受让方企业则来自美国、英国、法国、意大利等20个国家和地区。在全球医药交易金额前十榜单中,中国药企赫然占据八个席位。
从昔日的“引进借鉴”到当下的“输出引领”,全球创新药的版图,自此确立了新的坐标原点。
新支柱产业的崛起同样有迹可循:“三新”经济在整体GDP中的占比已逼近两成。从“老三样”比拼成本优势,到“新三样”较量系统集成能力,再到“新新三样”聚焦原始核心技术创新,中国经济的内在韧性正体现在持续不断的自我迭代之中。国家统计局数据显示,2025年“三新”(新产业、新业态、新模式)经济增加值已突破25.7万亿元,占GDP比重达18.39%。
“新新三样”的集中爆发,正是“三新”经济蓬勃脉动的生动写照。这不仅折射出外贸结构的深度优化,更昭示着中国经济新旧动能转换已迈入实质攻坚的关键阶段。
当AI赋能千行百业,当机器人重塑生产范式,当创新药守护生命健康——一个属于未来的全新支柱产业时代,正大步走来。
国家外汇《管理局》发布《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》
为了进一步推动国内外汇贷款业务的蓬勃发展,增强金融服务实体经济的效能,国家外汇管理局近日正式印发了《关于进一步完善国内外汇贷款外汇管理有关事项的通知》(汇发〔2026〕23号,下称《通知》)。该项新规将从2026年10月1日起正式落地实施。
《通知》所涵盖的核心举措主要聚焦于三大领域。首先,在账户管理架构上进行了优化升级,国内外汇贷款将被纳入专用账户体系进行统一管理。尤其值得关注的是,对于那些具备货物或服务贸易出口背景且符合条件的贷款,其资金流转将获准直接进入经常项目外汇结算账户,从而显著提升资金使用效率。其次,在结汇与购汇流程方面,《通知》秉持实需与便利并重的原则,依据交易背景来灵活界定国内外汇贷款的结汇资格。同时,原有的相关行政许可被取消,借款人只需备齐真实性的证明材料,即可径直前往银行办理购汇以偿还贷款,简化了操作环节。最后,在监管层面,《通知》着力强化事中与事后的监督力度,明确了业务办理的具体规范及数据报送责任,国家外汇管理局将依托更严密的统计监测与核查机制,有效防范潜在金融风险。
为网暴“划红线”《首部专门性法律将填补哪些治理》空白?近年来,“人肉搜索”、恶意造谣、群体围攻及流量绑架等网络暴力乱象频频发生,既对公民与法人的正当权益造成严重损害,也妨碍了国家安全与社会公共福祉。为有效预防、遏制及惩戒此类行为,国家网信办
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