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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
v9.89.5
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系统Windows / Android / iOS
语言简体中文
更新2026-07-31 20:28:15
作者刘育亦
分类俺去也俺去啦

软件介绍

自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》

自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。

在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。

就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。

在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。

功能特点

山东丰富夜(间消费场景 多维驱动)“夜经济”消费潜力

泰山脚下,一场关于“夜经济”的精细化实践正悄然兴起。今年,为破解传统夜市业态单一、同质化严重的困境,当地对泰山夜市进行了科学的区域重塑,划分为小吃、零售、娱乐三大板块。同时,建立起动态业态调整机制,定期优化末位品类,引入中华老字号、地域文创和本土特色餐饮,让夜市始终保持新鲜感。

“真正成功的夜市,不是让人消费一次就离开,而是让人愿意为了再次体验而专程前来。”泰山区岱庙街道北新社区党委书记章淼说。泰山夜市的火爆,离不开规范化、数字化运营的支撑。夜市实行“严准入、细管控”机制,商户入驻提前报备,统一收银,次日返款,全方位保障消费者权益。同时,通过后台大数据对同类商户进行实时管理,从源头杜绝无序竞争。

当地还积极推动商户拥抱数字化转型。许多摊主利用短视频、直播等线上形式“带货”,打通线上线下经营渠道。截至目前,已有本地摊主通过自媒体积累了超2.6万粉丝,双线联动的经营模式,成为商户增收的稳定支撑,也让泰山夜市的人气持续攀升。

在济南高新技术产业开发区,音乐不再局限于演出厅,而是“生长”在夜空下。作为科创产业高地,济南高新区持续深化“产城人”融合发展理念,推出“在高新,理所当‘燃’”系列星空音乐会。该活动打破传统演出场景局限,将舞台搬进彩虹湖人才科技生态园、齐鲁软件园、汉峪金谷等城市公园与产业园区,实现工作场景与休闲空间的无缝衔接。

以“星空为幕、草坪为台”的沉浸式演出,精准贴合产业园区人才和周边居民的休闲娱乐需求,打造出兼具潮流活力与人文温度的夜游新场景,让产业发展与城市生活双向赋能,绘就产业聚人才、城市暖人心、人文润新城的美好图景。

据了解,该系列星空音乐会计划开展10场常态化普惠性演出,持续丰富市民夜间文化生活,激活城区消费活力。目前,前5场演出已有效覆盖大量青年群体与产业人才,收获广泛好评。未来,系列音乐会将贴近民众,持续解锁特色夜景文化,用动感旋律激活城市“夜经济”,点亮城市夜生活。

蓬勃发展的“夜经济”,不仅点亮城市商圈,更在乡村焕发活力。立足本土特色文化禀赋,菏泽市单县北城街道打造“三带一心一馆”休闲旅游体系和“一柿一庙一花一园”乡村生态游体系,将市井烟火、休闲体验与文化浸润深度融合,让普通夜游升级为沉浸式文化体验之旅。

夜幕降临,单县北城街道的非遗打铁花表演惊艳上演。千度铁水凌空挥洒,漫天星火破空而出,绚烂壮阔的“火树银花”盛景震撼全场,成为刷屏社交平台的流量爆款,吸引各地游客慕名打卡。该街道三官庙村则依托千年古庙文化底蕴,打造民俗文化广场、移风易俗宣传街区。百年庙会持续火热,吸引数万人次打卡游玩,带动乡村夜间消费热度持续攀升。

“沉浸式体验是激活夜间消费的关键。”北城街道相关负责人表示,当地持续探索“文化+”“夜市+”融合发展路径,将文艺演出、非遗展演等多元活动融入夜间生活圈,并同步展销乡土特产、山东手造等特色产品,让游客在休闲游玩中沉浸式感受本土文化魅力。

在菏泽鲁西新区,文体赋能“夜经济”的发展路径同样成效显著。当地打破传统夜间消费单一业态,深度整合乡土文体资源与夜游场景,把露天坠子展演、村BA、全民点球大赛等活动植入夜间商圈,成功将流动的“过路流量”转化为深度参与的“消费留量”。

菏泽鲁西新区与菏泽市文化馆联合推出的坠子戏系列演出,正成为当地“夜经济”的亮眼名片。该演出创新将反诈知识、文明新风等元素融入乡土曲艺,让非遗曲目通过“送戏下乡”的方式,走出展馆、走进社区广场、融入民众生活。原汁原味的乡土唱腔、贴合民生的演出内容,让民众近距离感受非遗魅力。

“非遗源于民众,更需回归民众。”菏泽鲁西新区相关负责人表示,让非遗走出展馆、融入生活,丰富了夜间消费的文化内核。下一步,当地将持续挖掘本土非遗资源,打造更多民众喜闻乐见的文艺精品,以文化赋能夜间经济提质升级,持续释放夏日消费潜力。

使用说明

《病媒生物传染》病疫情风险升高

国家疾控局近日举行的一场新闻发布会上传来警示:伴随暑期来临,蚊虫等病媒生物进入繁殖活跃期,人员流动亦显著增加,病媒生物传染病的潜在暴发风险正持续攀升。席晶晶,国家疾控局新闻发言人兼综合司副司长,在介绍近期重点传染病疫情态势时指出,全国范围内呼吸道传染病目前总体维持在较低流行水平,但鼻病毒、副流感病毒等病原体仍表现出一定程度的活跃迹象;新冠病毒疫情同样处于低位运行状态。与此同时,南方部分省份面临登革热及基孔肯雅热聚集性疫情的现实威胁,防控形势不容乐观。

依据《病媒生物综合管理技术规范》的界定,所谓病媒生物,乃是指借助生物性或机械性途径,将病原体自传染源或周边环境传递至人体的各类生物,其典型代表包括蚊虫与蜱虫等。

针对科技日报记者的提问,中国疾病预防控制中心病毒病所研究员李建东详细阐释道,发热伴血小板减少综合征作为一种急性传染病,其主要传播路径正是蜱虫叮咬。他强调,这一疾病完全具备可防可控的特性,只要做好防蜱叮咬措施,并秉持早发现、早就医的原则,便能有效阻断感染,降低重症发生率并遏制疾病扩散。李建东进一步建议,若民众在被蜱虫叮咬后的两周内,出现体温攀升至38℃以上、周身乏力、食欲减退、恶心呕吐乃至血小板计数下降等症状,务必即刻前往医疗机构就诊。他还特别提醒户外活动爱好者,外出时应穿着浅色长袖衣裤,此举有助于及时发现附着于衣物的蜱虫;徒步时尽量行走于步道中央,主动避开草丛区域;返家后需对身体进行细致检查,而若能在两小时内完成淋浴,则可大幅削减蜱传疾病的罹患风险。

夏季特有的高温与多雨气候,客观上为登革热及基孔肯雅热的传播媒介——蚊虫的滋生繁衍创造了温床。李建东对此表示,蚊媒密度预计将在全年中达到峰值水平。他同时警示,暑期跨境及跨区域旅游热潮迭起,由境外输入或省际传播所引发的登革热、基孔肯雅热疫情风险正与日俱增。

为积极应对上述潜在威胁,国家疾控局已联合国家卫生健康委共同制定并发布了《登革热和基孔肯雅热防控方案(2026年版)》,旨在推动蚊媒传染病实现多病同治,坚持对“两热”开展同步监测、同步检测与同步防控的协同策略。值得一提的是,自2026年4月1日始,基孔肯雅热已被正式纳入我国乙类传染病管理体系。李建东透露,各地正依据相关法规,持续强化多源监测数据的深度分析与风险研判,坚持联防联控机制,通过多部门通力协作,及时甄别并阻断输入性疫情;同时,对于已发生本地传播的地区,将科学划定风险区域,并迅速部署蚊媒监测与综合控制行动。

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自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分

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