自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》
自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分类施策、流程精简及全周期监管。
在分类管理层面,《办法》开创性地引入临时用海分类框架,清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言,凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能,抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动,必须申请临时用海许可;而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途,在不涉及红线或岸线变动的前提下,豁免许可,仅需备案即可;至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目,则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外,《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则,以便自然资源(海洋)主管部门及用海单位直观参照、精准执行。
就审批流程而言,《办法》将高效便民置于核心位置,综合前期实操经验及修订征询意见,仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时,方要求提交海域使用论证报告表,从而避免论证范围过度延展。同时,审批环节得到大幅压缩,取消临时海域使用证发放步骤,确保用海主体在取得许可后即可动工,显著提升落地效率。
在全链条监管方面,《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核,一旦核发临时用海许可或完成备案,相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统,并同步通报执法部门,面向社会公开披露,以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务,《办法》亦予以强化,要求及时拆除所有临时设施与构筑物;而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目,则进一步压实生态修复责任,督促用海主体严格履行修复承诺,确保海洋环境得以恢复。
《明日入伏,减肥“黄金期”到了吗?》医生提醒
今年三伏天的帷幕将于15日正式拉开,整个周期将延续40天之久。除了“冬病夏治”这一流传已久的养生传统,近来网络上还兴起了一种新潮的说法——三伏期间被视为全年减脂效率最高的“黄金时段”。事实果真如此吗?带着疑问,记者走访了江苏省第二中医院健康管理中心副主任中医师王栋,他在接受采访时指出,三伏天的确为体重管理提供了难得的机遇,但前提是要做到“顺时而动、顺势而为”,若再辅以中医特色外治疗法,效果则更为显著。不过,他特别提醒,切忌走向极端,盲目断食或过度锻炼反而得不偿失。
实习生谢圣霖与扬子晚报/紫牛新闻记者许倩倩联合报道。长久以来,减肥定律似乎总离不开“管住嘴、迈开腿”的朴素信条,其重心在于卡路里的严格调控。然而,王栋向记者透露,2026年3月国家颁布的《中国肥胖行为与生活方式干预指南》已提出更为全面的视角,科学化的体重管理需将睡眠质量、膳食结构、运动习惯及心理状态四大层面一并纳入考量。“三伏天里,睡眠问题的改善显得尤为事半功倍。”王栋阐释道,中医理论视睡眠的实质为“阳入于阴”——白昼间阳气升腾于外,维系人的精力与活力;夜幕降临后,阳气应当潜藏归内,方能促人安然入梦。而三伏恰逢一年中阳气最鼎盛之时,人体阳气多浮越于体表,腠理随之疏松开泄,此刻借助针刺、穴位敷贴、艾灸等手段,药力与刺激更容易循气血运行而贯通经络,从而为“阳入于阴”打通顺畅路径。这正是“冬病夏治”理念在三伏天调理睡眠障碍的根本逻辑所在。
不仅如此,盛夏酷暑常令人食欲不振,自然减少摄入,加之身体新陈代谢速率提升,无形中便营造出一种有利于制造“热量亏空”的天然态势。王栋进一步表示,阳气外放、腠理松解使得气血流转格外活跃,这既加速了脂肪的分解消耗,也更能促进体内长期积聚的痰湿水浊向外排泄,尤其对于改善“虚胖”及“水肿型肥胖”颇具奇效。除却饮食与代谢层面的自发变化,王栋还着重强调了中医外治法在三伏减重中的独到优势。“拿针灸来说,经由精准刺激特定穴位,可以调节经络之气血,强化脾胃的运化机能,推动脂肪的分解代谢,同时还能调整内分泌水平,抑制过旺的食欲。再者,诸如针灸、穴位埋线、敷贴等多种外治法,均可依据个体体质差异进行辨证施治。”
身高一米七二、体重七十五公斤的市民刘先生,便是中医外治减重的真实受益者。由于日常公务缠身,他很难做到严格把控饮食或坚持固定运动,但在接受一个月的针灸调理之后,体重竟轻松下降了十余斤。对此,王栋解释:“针灸在调节代谢过程中,患者初期往往会有‘饿得更快’的感觉,这其实正是身体代谢提速的信号。若此时能克制食欲,坚持约一周时间,待代谢水平稳定上升,体重便会开始持续回落。”
国家(中医药局:多维度发力)提升群众在基层就医的获得感
中新网7月28日电 在2026年7月28日举行的医疗卫生强基工程中医药行动专题新闻发布会上,国家中医药管理局医政司司长孟庆彬透露,由国家中医药管理局与国家卫生健康委联合推动的基层中医药服务能力提升工程,已在各地协同推进下收获丰硕成果。未来,全国中医药系统将从多个层面着力,进一步增进基层群众的就医满足感。
孟庆彬指出,最新出台的《医疗卫生强基工程中医药行动方案》不仅为中医药体系落实强基工程绘制了清晰的发展蓝图,也为改善患者就医体验提供了具体的行动指南。围绕提升群众在基层就医的获得感,全国中医药系统将采取以下重点举措:其一,确保“家门口”的中医药服务触手可及。通过细化中医药服务网络布局,明确县级中医医院的职责定位,优化中医馆及中医阁的服务设施,并增强综合医院中中医科室的覆盖能力,同时发挥中医药在分级诊疗中的独特优势,力求让居民在15分钟生活圈内便捷获取高质量中医药服务。其二,确保“信得过”的服务更加规范有序。依据各类中医药服务标准和操作规范,强化县级中医医院及基层机构的服务管理职责;持续推进基层医疗质量改善三年行动计划,健全中医药服务质量和安全保障机制;并完善中医适宜技术的推广体系,分层分类实施技术培训,确保技术应用的安全性和精准性。
自然资源部修订印发《临《时用海管理》办法》自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》(下称《办法》),取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》,该文件即刻废止。新《办法》共二十条,旨在对临时用海管理制度作出系统性升级,并在三大领域实现突破:分
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