中新网内蒙古大兴安岭7月30日电 题：生态赋能文旅 林海小镇打造“森度假”新范式

穿梭于大兴安岭腹地的绰尔生态功能区，一场关于生态与文旅的深度变革正在悄然上演。从过去伐木护林的务林人，到如今文旅服务的运营者；从单一林业管护，到多元生态文旅融合发展，当地正以独特的方式诠释着“绿富同兴”的新路径。

近日，中新网记者随“畅游内蒙古走进大森林——探秘内蒙古大兴安岭媒体行”活动深入绰尔，实地探访当地如何盘活老旧林场资源、推动林业职工转型、提档升级文旅业态，成功打造差异化“森度假”文旅品牌，让静谧林海变身热门文旅目的地。

依托大兴安岭得天独厚的生态禀赋，绰尔林区坐拥纯净林海、活水河湖、原生态山野景观，兼具锡伯族迁徙历史人文底蕴，旅游资源天然优质、底蕴深厚。内蒙古森工集团绰尔森工公司旅游管理中心书记陈连重向记者介绍，自2024年起，公司启动文旅产业前期筹备，2025年项目全面开工建设，对古营河林场老旧职工宿舍、废弃校舍等原有林业建筑实施改造升级，最大限度留存林区原生风貌与岁月肌理，让老旧林场焕发文旅新生机。

“产业转型的核心是人的转型。”陈连重说，随着2015年林区全面停止商业性采伐，绰尔森工职工的工作重心从伐木生产，逐步转向森林管护、防火抚育。文旅产业的落地发展，更是为林业职工开辟了全新职业赛道，一大批务林人主动转身、跨界转型，成为林区文旅发展的主力军。

从森林武警、消防干警、机关秘书，到文旅讲解员、文旅干事，出生于1989年的“林三代”卢慧明见证了林区产业迭代升级。怀揣着建设家乡、赋能林海的初心，2024年他主动跳出熟悉的机关工作岗位，投身文旅一线，负责景区讲解、项目统筹、品牌推广等工作。

自幼生长在林区的卢慧明，为游客深度解读森工文化，同时也在闲暇时游走林间、有感而发创作诗文，“朝阳初升映河川，绰伦湖畔两道弯，锡伯风情多诗意，绰尔美景最心安”的诗句，道尽了绰尔林海的诗意风光，也无不书写出新一代务林人的热切情怀。

主动返乡、跨界就业的不止卢慧明。“90后”林区子弟王东鑫曾远赴长春从事餐饮行业，手握高薪却始终眷恋家乡热土，于是返乡成为一名专业森林扑火队员。2023年起，他立足林区本土资源开始发展自媒体行业，专注推介绰尔林海风光和林区风土人情，如今账号粉丝已破万。

从护林防火的一线队员变身林区文旅“宣传员”。王东鑫说，“我希望用新媒体力量让绰尔文旅品牌走出深山、走向大众。”

为破解林区文旅运营经验不足、专业人才匮乏的短板，当地创新合作模式，引入专业运营团队赋能产业发展。刘丽群是土生土长的呼伦贝尔人，在北京从事了10年文旅工作后，回到家乡带团队，她通过“专业团队带本土职工”的模式，开展常态化实操培训，手把手指导林区转型职工掌握景区服务、游客接待、业态运营、市场营销等专业技能。

“一批零基础的林区青年快速成长，从不懂文旅、不会服务的林业工人，蜕变为懂运营、善服务、能创新的文旅从业者，顺利完成职业身份的全新蜕变。”刘丽群说。

刘丽群自豪地告诉记者，如今，绰尔的文旅热度持续攀升，客源市场不断拓宽。“当下，我们已成功对接北京、上海、黑龙江等地的高端自驾优质客源，并常态化承接百人规模团体研学、自驾露营活动。”

来自北京的祁望利用年假慕名而来：“我特别喜欢林区原生态的风光与天然绿色食材，能沉浸式感受远离喧嚣的林海慢生活，真是太惬意了！”

记者从绰尔森工公司了解到，当地统筹全域资源，分区打造特色文旅板块：古营河片区适配自驾游客；一支沟片区聚焦研学教育与银发经济；敖尼尔片区将在两年内建成高端森林旅居康养目的地。

昔日藏在大兴安岭深处的绰尔林海，如今成为游客青睐的康养度假、休闲露营、自然研学的优选地。(完)

“啪——”一声清脆的声响划破静谧，水质采样器没入碧波，顷刻间便灌满了一壶澄澈的湖水。雄安新区安新县检察院第二检察部的检察官赵哲，小心翼翼地将取回的水样带入水上检察室，随即启动船载快检设备，开始了对水质的现场分析。这一幕，不过是白洋淀生态环境保护检察室日常工作中再寻常不过的一环。

日前，记者随“高质量发展中国行·检护民生”网评引导活动深入白洋淀腹地，乘着水上检察室驶向淀泊深处，亲眼见证了当地检察机关以“专业化监督＋恢复性司法＋社会化治理”这一生态检察模式，为守护白洋淀碧水清波所付出的不懈努力。

盛夏时节的华北明珠，万顷碧波荡漾，微风轻拂着层层叠叠的莲叶，偶尔有飞鸟掠过天际，留下一道优雅的弧线。作为华北平原最大的淡水湿地生态系统，白洋淀的生态治理不仅关乎一方水土，更牵动着整个华北地区的生态安全。2021年，白洋淀生态环境保护检察室应运而生，为这片水域撑起了坚实的司法保护之伞。

漫步白洋淀，记者深切感受到检察机关无处不在的“慧眼”：漂浮于水面的检察室、穿梭于村落的移动检察站、翱翔于天际的无人机——这张覆盖水陆空三界的立体法律监督网络，令一切破坏生态环境的行为都无所遁形。“一旦发现疑似污染的水样，利用快检设备，短短10分钟内就能获取包括氨氮指标在内的多项关键数据初判结果。”赵哲如是说。

治污，无疑是守护白洋淀生态环境的重中之重。王家寨，作为白洋淀中唯一不通陆路的村落，见证了这一治理历程的生动实践。记者实地走访发现，岛上处处整洁有序，村落后方矗立着先进的污水处理一体化设备。据安新县检察院第二检察部的周嘉敏介绍，检察机关集中监督了72个村庄的垃圾处理、厕所改造和污水治理一体化工程，并向相关主管部门发出检察建议，推动全县范围内污水处理站的运营管理问题专项整治。如今，经过处理的生活污水，全部达标后排入淀外，有效阻断了污染源。

“除了生活污水，有水坑塘同样是水质的重要隐患。”周嘉敏指出，“这些相对隔绝的水域极易发生富营养化，沦为藏污纳垢的‘死水潭’，不仅直接损害白洋淀水质，更会殃及周边的土壤环境。”2023年，检察室对安新县全域大小有水坑塘进行了系统踏勘，推动多个职能部门联手开展治理行动，由此拉开了一场“因塘施策”的生态修复攻坚战。通过生态种植、鱼类养殖、菌类培育以及光量子技术等一系列创新手段，许多昔日的“淤塞坑塘”焕然一新，转变为村民养鱼垂钓的美丽景观。

尤为值得一提的是，检察机关创造性地将刑事附带民事公益诉讼案件中获得的生态损害赔偿金，精准投入到这些坑塘的系统治理中，真正实现了让生态破坏者转变为环境修复者。

生态优劣，鸟儿自会给出答案。泛舟淀上，白洋淀野生动物保护组织团队负责人、“益心为公”志愿者王晓晔不时为大家辨认着飞过的鸟群：“瞧，那是只亚成体的草鹭，今年才出生的；那边是一群大白鹭和小白鹭；再看后方，那是黑水鸡，在白洋淀可是常客。”作为生态保护的“前哨探头”，王晓晔与众多志愿者通过“随手拍”的便捷方式，源源不断地向检察机关提供线索，编织起一张全民参与的护鸟防护网。

伴随水质持续向好，白洋淀的“朋友圈”日益壮大。目前，淀区鸟类种类已达296种，较雄安新区设立前增加了整整90种；鱼类资源也增至50种。就连素有“鸟中大熊猫”美誉的青头潜鸭，也在此地安然筑巢，由匆匆过客转变为常驻“居民”。

而今，检察室充分依托“河湖长＋检察长”协同机制，从非法电鱼、地笼捕捞，到畜禽养殖污染、乱排乱占等各类问题，皆得到有力整治。检察机关正从“水、鸟、鱼、土、气、林”六大维度综合施策，全方位织密白洋淀生态保护网。如今的白洋淀，水质已连续五年稳定保持Ⅲ类标准，水生态环境质量显著改善，生物多样性水平大幅提升。在多方协同治理与检察力量的不懈护航下，“华北明珠”正焕发出日益璀璨动人的光彩。

在北京市房山区，一场关于“隐形雇主”与劳动权益的司法前沿交锋引发关注。部分企业利用合同名称的巧妙转换、管理链条的层层嵌套，试图将劳动关系的责任“甩锅”给模糊地带。面对这样的隐蔽用工现象，劳动者是否还能有效维权？近日，房山区人民法院举行了一场专题新闻通报会，聚焦隐蔽用工类劳动争议的审理现状，并发布了典型案例。据《工人日报》报道，近年来该院受理的相关案件多集中在即时配送、网约出行、快递物流等新兴业态。

新闻发言人指出，一些用人单位通过缔结五花八门的协议、构建多级用工框架，将本应属于劳动法的雇佣关系精心装扮成承揽、外包或合作等民事法律关系，使得劳动者在维权之初便陷入迷茫——究竟谁是真正的雇主？该向谁主张权利？对此，法院坚持实质性审查原则，重点探究用人单位是否对劳动者实施了支配性的劳动管理。从审判结果来看，确认劳动关系或判定企业承担用工主体责任的情形占据主流。

在发布会上，燕山人民法庭庭长针对这批典型案例，剖析了隐蔽用工的常见“套路”，并提供了明确的法律指引。

第一类情形被形象地称为“自己管人、外包发钱”。2023年3月，暴某经某快递站点工作人员安排，以快递公司员工名义注册了外卖平台APP，从此担任骑手。公司为他配发了电动车和统一工装，日常调度与考勤均由公司负责，但双方既未签署劳动合同，也未缴纳社会保险。一次配送途中的车祸，让工伤认定陷入争议。暴某于2024年2月离职后诉至法院，请求确认劳动关系。

法院调查发现，快递公司与一家管理公司签有《业务外包合同》，外包费用由佣金、管理服务费、税费及返费等构成，其中管理服务费竟为零元。暴某通过平台接单，报酬由管理公司代发，但资金源头却指向快递公司。在平台显示中，暴某的身份明确为快递公司员工。法院认为，暴某所从事的配送工作属于快递公司的业务范畴，站点站长通过微信群对其进行了实质性的工作监督和考勤管理，双方关系表现出强烈的人格从属性。至于管理公司发放报酬，证据表明其仅代发工资。合同对价低、履行过程异常，明显有规避劳动关系、转嫁经营风险的嫌疑，该风险不应由劳动者承担。据此，法院认定暴某与管理公司之间不存在实质管理关系，快递公司以《业务外包合同》为由否认劳动关系的抗辩不被采纳，最终确认双方存在劳动关系。

法官提示，法律不会容忍借“自己管人、外包发钱”之名行规避法定责任之实。用人单位若企图以此逃避签订劳动合同、缴纳社保或承担工伤赔偿等义务，不仅徒劳无功，反而可能招致更重的法律后果和赔偿负担。

第二类情形则是“以承揽合同行用工之实”。自2021年7月起，于某在某配送站担任骑手，为A公司提供商超商品配送服务。2023年底，A公司撤出该站点，由B公司接手，于某随之被解绑并与B公司绑定，由此与A公司产生劳动争议。于某坚称自己是A公司员工，而A公司则主张双方为承揽关系，出示了《项目转包协议》，声称于某系以个体工商户身份承包配送业务，工资经由第三方平台支付。

法院审理后认定，双方均具备法定劳动关系主体资格，于某的配送工作构成A公司业务的一部分。虽然工资按单量计算，但A公司对骑手进行排班、控制接单量，甚至单独派单，显然实施了管理行为。据此，法院判定双方符合事实劳动关系成立条件，确认劳动关系存在。

法官提醒，用人单位通过要求劳动者签署承揽或合作协议来“去劳动关系化”，在司法实践中难逃穿透式审查。只要用工实质符合劳动关系特征，即使披着承揽协议的外衣，也会被认定为事实劳动关系。

第三类情形为“名为外包实为派遣”。李某与甲公司签订劳动合同后，被安排至乙公司担任销售员。甲、乙两公司间有《劳务外包合作协议》，约定甲公司派驻人员从事营销项目。因乙公司将李某退回，甲公司随即以严重违反制度为由解除合同。李某申请仲裁后起诉甲公司。

法院指出，尽管李某与甲公司签有合同，但其在乙公司工作场所接受乙公司的管理、指挥，且工资、福利由乙公司确认和结算，这暴露出两公司间是典型的假外包、真派遣关系。乙公司作为用工单位，未能提供证据证明其按约定程序处罚并退回李某，因此其以违纪为由退回的行为缺乏依据。甲公司作为用人单位，盲目依赖退回决定解除劳动关系，于法不合，最终被判支付违法解除赔偿金。

法官建议，企业必须厘清外包与派遣的界限，不可借外包协议掩盖真实用工关系。用工单位退回劳动者后，派遣单位应独立审查解除条件，依据事实和法律作出决定，而不能机械跟随用工单位的“退回”指令。

中新网兰州7月30日电 (文舒瑶 刘娜)甘肃白银市副市长王娟30日透露，该市今年以荷塘音乐节、文创市集、乡村书画雅展、山野徒步采风及全民颂歌献礼等多元创新活动为抓手，致力于让文旅深入乡土田园、点亮万家灯火，从而激活乡土文化生命力，凝聚旅游人气。

当日，白银市第七届黄河风情文化旅游节在白银区水川黄河湿地公园正式启动。此次节庆以“畅游黄河风情 乐享多彩白银”为主题，围绕黄河国家文化公园建设，融合文旅、商贸、农业、体育及夜间经济等多元业态，旨在全方位挖掘消费潜力、拓宽增收途径，推动白银从黄河沿线的途经之地加速蜕变为人文旅游的理想目的地。

王娟表示，黄河之上藏胜境，多彩白银蕴风华。此地山水交融、风光旖旎，黄河石林雄奇独特，寿鹿山与哈思山葱茏叠翠，水川湿地碧波粼粼。文化脉络绵延不息，长征精神代代传承，黄河古渡诉说着丝路沧桑，矿山遗址铭刻着奋斗足迹，剪纸、皮影、地方戏曲等民间艺术生生不息。物产丰饶、美食诱人，文冠果清润怡人，红枸杞甘甜馥郁，羊羔肉醇香浓郁，小杂粮风味别致，处处彰显市井烟火与乡土记忆。

近年来，白银市将文旅产业视为乡村振兴和富民增收的基石，深入实施“文旅+”融合发展战略，积极推进黄河国家文化公园及甘青宁大环线建设，着力将自身打造为黄河上游具有广泛影响力的文旅目的地。

开幕式上，黄河作幕、荷塘为台、光影为章，黄河战鼓与情景表演交相辉映，既有黄河奔涌的磅礴气势，又兼具湿地荷塘的婉约韵味，生动展现了白银特色文旅资源与新时代乡村振兴的盎然生机。

在白银市首批非遗剪纸代表性传承人王世义的展位，剪刀在他手中灵巧翻飞，精湛的刀工与绚丽的套色技艺吸引了众多游客驻足欣赏。“每次参与节会都收获颇丰，从剪纸技艺、内容创作到我个人，逐渐获得大众的认知与认可。如今喜欢我作品的人越来越多，每次节会都能带来七八千元的收入。”王世义表示，从“零距离观看”到“了解”，再到“购买”，节会为文创产品打通了从展示到变现的便捷通道。

活动现场还设有特色美食与农特产品展销区，会宁剪纸、传统铜艺等技艺集中亮相，水川长面、时令果蔬等佳品琳琅满目，令游客沉浸于黄河岸边的烟火气息之中。

节会期间，白银精心策划了“银”领风潮·星耀百业白银文旅推介官风采展演、“畅游黄河·悦购白银”促消费活动、“国潮聚荷韵·非遗焕新生”黄河文化沉浸式体验等十余项精彩项目，同时邀请30余家省内外旅行社赴县区开展采风拍摄、考察踩线及洽谈合作，全面展示白银高质量发展成效、产业转型升级成果、文旅融合魅力及乡村振兴新貌，探索建立“引客入银”的长效机制。(完)