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车轮上（的“三甲医）院”：健康列车驶入松潘送医送药送健康
四川松潘，七月末的盛夏时节，一列别具意义的“健康列车”缓缓驶入阿坝州这片高原热土。7月27日至30日，由四川省卫生健康委员会携手中国铁路成都局集团有限公司、成都大学临床医学院及其附属医院共同打造的“熊猫健康列车”，在此展开了为期四天的健康服务行动。来自成都大学临床医学院、附属医院的四十余名专家，涵盖全科、妇科、中医科等多个学科领域，与四川大学华西医院、四川省人民医院等知名医疗机构团队强强联合，为当地各族民众及铁路一线职工送上了与三甲医院同等水准的诊疗关怀。
“这趟列车，相当于把一所医院整体搬到了高原。”成都大学临床医学院、附属医院健康管理中心主任、主任医师曾红莲如是说。列车内配备了车载CT、数字化彩超、全自动生化分析仪等一系列先进便携的诊疗设施，同时开设药房。群众完成问诊后，即可登车接受血常规、彩超、CT等全面检查，专家依据检查结果现场提供治疗建议，并免费发放对症药品。这种“零距离、一体化”的服务模式，让当地百姓耳目一新。
曾红莲回忆，去年列车初抵松潘时，居民们还仅仅将其视为普通问诊活动；而今年，群众明显有备而来，纷纷携带既往病历，主动请求检查检验和取药。“这种变化，正是优质医疗资源持续向基层下沉、深入人心的生动写照。”
松潘地处高原，独特的地理环境使得高血压、退行性骨关节病、失眠焦虑以及白内障、翼状胬肉等眼疾在此较为常见。成都大学临床医学院、附属医院眼科副主任医师吕献敏已是第二年随车出征。她观察到，受高海拔、强紫外线等因素影响，当地老年群体的眼部健康问题尤为突出。“不少老人对自己的白内障或翼状胬肉病情浑然不觉，我们一旦筛查出符合手术指征的病例，便会敦促他们尽快前往正规医院接受进一步治疗。”
每天午后，医疗小分队便携带专业设备和常用药品，深入周边的藏羌村寨及铁路值守站点，为高龄独居老人、残障人士及术后康复者提供上门送医服务。在村民家中，队员们为长期卧床的骨关节病患者精心调整康复计划，为脑中风后遗症的羌族同胞细致指导居家康复训练。一对来自邻近村落的藏族老年夫妇，由于行动不便，赴县城完成一次全面体检曾是他们难以企及的愿望。此次，驻村工作队协调担架将两位老人抬上列车，在医护人员全程悉心陪护下，仅用一上午便顺利完成了CT、彩超及心电图等全部检查。老阿妈用藏语反复表达感激：“医生护士一路体贴照顾，我们不用爬坡上坎，这辈子都没享受过这么周到的服务，心里暖洋洋的！”
在这支队伍中，同样活跃着一群青春身影——成都大学临床医学院的“微医生”青年志愿者团队。大三学生沈冰儿分享了她的初次义诊经历感悟：她协助一位老奶奶找到合适的医生问诊，并陪伴其上列车完成检查，最终赢得了老人的真诚感谢。“这份认可让我充满骄傲和成就感。在老师们的指导下，我将课堂所学转化为实践服务能力，也真切体会到了医者的责任与奉献。”十余年来，这列火车早已超越单纯的医疗服务功能，它既是惠及基层民生的流动载体，更成为一堂生动鲜活的“行走思政课”，实现了服务基层与立德树人的双重价值。
短期巡诊仅是开端，建立长效帮扶机制才是核心要义。此次活动不仅为松潘县民众完成了系统性体检并出具健康报告，更依托成都大学临床医学院、附属医院互联网医院平台，提供免费的线上报告解读与健康咨询，有效化解了“义诊结束无人问询”的后顾之忧。同时，医疗队还对当地医疗机构进行了针对性的帮带培训，致力于将先进技术扎根高原。曾红莲强调：“唯有切实提升基层自身的医疗服务能力，才能确保群众获得更好、更持续的健康保障。”
从大凉山彝乡到阿坝高原，“熊猫健康列车”已累计服务民众近三万人次，并荣获第六届全球最佳减贫案例，成为民族地区医疗援助的典范之作。成都大学临床医学院、附属医院以健康列车为纽带，持续深化“医铁联动”、“校地协同”的创新模式，将优质医疗资源精准输送到交通不便的边远民族地区。
汽笛长鸣，“熊猫健康列车”满载着三甲医院的专家、尖端设备与深情厚谊，穿梭于四川的崇山峻岭之间，以健康帮扶赋能乡村振兴，不断巩固中华民族共同体意识，在广袤雪域书写着民族团结与共同繁荣的暖心篇章。（完）
功能特点
浙江（获批开展浙闽赣三省经营者集中简易案件审查）
7月30日，浙江省市场监督管理局在杭州举行了一场关于经营者集中委托审查的新闻发布会。据会议披露，自8月1日起，该局将根据国家市场监管总局的授权，承担起浙江、福建、江西三省范围内经营者集中简易案件的审查职责。这一变化意味着，未来涉及这三省企业的投资并购交易，若符合经营者集中申报条件且适用简易流程，将能够在浙江本地完成审查，无需远途奔波。
并购活跃度向来是窥视区域经济脉动的关键指标。“十四五”开局以来，浙江企业的投资并购热情持续高涨，全省累计提报经营者集中反垄断申报达360件，涉及交易金额总和逾4500亿元。从交易规模来看，绝大多数申报集中于中小体量交易，其中金额不足10亿元的申报案件达255件，占比高达70.8%。申报主体以本土企业为主力，国有与民营企业分别递交了241件和240件，几乎旗鼓相当，合计占据申报总数的三分之二左右，而外资企业的申报量仅为53件，占比14.7%。行业分布上，制造业是浙江并购活动的热点领域，相关申报有147件，占全部申报的40.8%。
所谓经营者集中审查，简而言之即为企业并购的合规审核。当企业间发生合并、股权收购、设立合资公司等行为，一旦触及反垄断法律法规设定的申报门槛，就必须事先向国家市场监管总局提出申请，获得许可后方可推进。浙江省市场监督管理局相关负责人指出，借着此次委托授权，该局将能更充分地发挥贴近市场、熟悉企业的独特优势，为企业投资并购提供更优质的服务，同时有效压缩制度性交易成本，为浙江锻造最具竞争力的营商环境贡献力量。
委托审查的具体范围也已明确界定。依据国家市场监管总局今年3月发布的公告，浙江省市场监管局受托审查浙闽赣三地符合下述任一条件的简易案件：其一，至少一名申报人的注册地坐落于三地辖区；其二，经营者通过股权收购、资产并购或合同安排等途径取得其他经营者的控制权，而目标经营者的注册地在三地范围之内；其三，经营者共同设立合资企业，且该合资企业的注册地位于三地；其四，相关地域市场呈区域性特征，且该市场全部或大体位于三地；其五，国家市场监管总局指定委托的其他类型案件。
何为“简易案件”？其判定标准涵盖四种典型情形：第一种，在同一相关市场内，参与集中的经营者合计市场份额不足15%；或在上下游市场中，各参与方的市场份额均低于25%；亦或参与方既无同一市场竞争关系也不存在上下游关联，但在与交易相关的每个市场中的份额均未超过25%。第二种，参与集中的经营者在境外设立合资企业，且该企业不涉足中国境内的经营业务。第三种，经营者收购境外企业的股权或资产，但该境外企业并不在中国境内开展商业活动。第四种，原本由两家及以上经营者共同控制的合资企业，经集中后转为由其中一家或多家单独控制。
数据显示，简易案件在全部经营者集中申报中占比接近九成，覆盖面颇为广泛，绝大多数并购行为均可纳入这一范畴。“借助委托审查机制，我们可以为浙闽赣三省的经营者提供近在咫尺的申报辅导，不仅显著降低了沟通成本，还有望压缩审查周期，助力企业更迅捷地推进投资并购计划。”浙江省市场监督管理局反垄断处的一位负责人如此表示。
秉持“简案快办”的宗旨，浙江省市场监督管理局计划推出多项便民利企的创新举措。在靠前服务与风险防控层面，该局将强化与国资、金融及上市公司监管机构的协调联动，提前掌握省内大型企业的投资并购动向，前置实施政策引导与合规辅导；同时，持续优化企业并购风险监测预警体系，深化与福建、江西两省市场监管部门的协作配合，推进长三角区域经营主体数据共享，从而在更大范围内精准锁定达到申报标准的交易行为，不断提升申报预警的精确化水平。
为了最大限度简化办事流程，浙江已与国家市场监管总局的经营者集中反垄断业务系统实现全面对接，申报流程可在线上全链条闭环运行，切实兑现“让数据流转多、企业奔波少、甚至零跑动”的服务承诺。此外，为确保审查工作规范有序且高效运转，浙江省市场监督管理局已组建一支专业审查队伍，主动对标简易案件“双二十”内部时限要求，即从申报受理到正式立案、从立案到审结，各环节原则上均须在20天内完成，以此为企业投资并购活动提供优质高效的服务保障。
使用说明
146座机场、5分钟全域抵达——武汉这张低《空网做了》什么？
中新网武汉7月30日电（记者 王东宇）依托146台无人值守机场构筑的智能网络，武汉这座长江与湖泊交织的超大城市，正迎来治理模式的全新变革。这套覆盖全域的低空无人机遥感监测体系，在全国范围内尚属首创。7月29日，武汉市测绘研究院携手大疆行业应用，对外集中呈现了以“城市智眼”为中枢的低空新型基础设施建设的阶段性成果。
由武汉市测绘研究院自主研发的“城市智眼”平台，当前已为全市16个职能部门提供支撑。146座无人值守机场以中心城区2至3公里、开发区与新城区4至5公里的间距进行网格化布设，除划设的禁飞区域外，各处响应均可在5分钟内抵达。系统支持“一键直飞、接力续飞、临时转飞”等多种灵活作业模式。
在日常交通管理实践中，武汉市公安局交通管理局已将无人机深度嵌入勤务体系。借助这张全域覆盖的飞行网络，一旦警情发生，无人机可在短短数分钟内飞抵现场并核实状况，同时依托AI智能算法，对占道经营、违规停车等行为实现精准锁定与即时识别，由此构建起“发现—定位—推送—处置”的全链条事件处理流程。武昌区交管大队辖区日均车流量高达90万辆次，无人机投入应用后，每年累计处置各类交通警情与突发事件接近千起。自去年8月启动部署以来，无人机共完成400起高架道路交通事故的处置，其中约三成通过远程喊话引导当事方自行拍照取证、撤离现场，无需民警登桥处理。当前，无人机作业半径已延伸至高架行人安全护航、工地常态化巡检、电动车违规穿行桥隧的安全宣导、景区客流疏导以及大型活动全域安保等多个维度。
在生态环境治理方面，武汉市生态环境部门已落地“蓝天卫士”“碧水卫士”“生态绿盾”等13个应用场景，无人机巡查被广泛运用于排污口摸排、扬尘及废气排放监控、河湖岸线巡检、水生生物观测等领域。针对农村水环境治理，已完成139个点位的精确定标，规划了73条巡航线路，确保巡查工作实现无死角、标准化、常态化。每次巡飞结束后，AI系统能够自动剖析水体状态，并输出规范化分析报告。
森林防火领域同样受益于“城市智眼”的赋能。武汉市森林防火监测预警中心借此构建起立体化的监测矩阵，全面贯穿火情处置的事前预防、事中应对与事后复盘。事前阶段，系统可生成森林防火预案的三维模型；事中阶段，调度无人机实时跟踪火势走向；事后阶段，则对受灾范围进行研判并开展推演总结。目前，“30分钟闭环”火情核查机制已趋于成熟：重点防火期每日12时至18时自动巡飞，日常一旦捕捉到火情预警，即可调度邻近无人机实施精准核实。非重点防火期，这些无人机则转而承担三维数据采集任务，服务于森林资源动态监测、图斑核查、防火设施巡检等多项业务。监测频率由此前的季度级跃升至日级，图斑识别精度达到亚米级。
目前，全市所有无人机均已接入城市运行“一网统管”平台。武汉市城市运行管理中心利用覆盖全市8569平方公里的三维地图（其中包含1200平方公里高精细三维模型），并整合水位、空气、桥梁等关键监测点数据，实现了对城市核心运行要素的全方位感知，推动城市管理从被动的事后处置加速向主动的事前预警与预测转变。
支撑多部门高效协同的，是一套“共建共享”的运营机制。自然资源、城建、城运、交管、城管、园林、环保、水务、应急等多个部门共用同一张机场网络，通过统一平台按需调度、自动排期，且各部门数据严格隔离、权限独立管控。一套基础设施服务全城各部门，有效规避了重复建设，显著压减了城市低空基础设施的整体投入。大疆行业应用表示，从2022年开启无人化作业的机场产品，到2025年实现“全时全域、全流程自动化”的大疆机场3，产品持续迭代正推动低空自动化逐步成为城市治理的日常标配。（完）
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