自然资源部近日正式发布《临时用海管理办法》（下称《办法》），取代原有的《临时海域使用管理暂行办法》，该文件即刻废止。新《办法》共二十条，旨在对临时用海管理制度作出系统性升级，并在三大领域实现突破：分类施策、流程精简及全周期监管。

在分类管理层面，《办法》开创性地引入临时用海分类框架，清晰界定三种情形——须许可、可备案及禁办理。具体而言，凡触碰生态保护红线、改变自然岸线形态或功能，抑或对国防安全、海上交通秩序及其他合法海洋利用产生重大干扰的活动，必须申请临时用海许可；而海洋文旅、生态修复、防灾减灾、海洋监测、科研教育等非敏感用途，在不涉及红线或岸线变动的前提下，豁免许可，仅需备案即可；至于填海造地、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采等旨在长期占用海域的项目，则一律排除于临时用海管理范畴之外。此外，《办法》针对各类情形配套了差异化管控细则，以便自然资源（海洋）主管部门及用海单位直观参照、精准执行。

就审批流程而言，《办法》将高效便民置于核心位置，综合前期实操经验及修订征询意见，仅当项目涉及岸线形态功能改变或建设非透水构筑物时，方要求提交海域使用论证报告表，从而避免论证范围过度延展。同时，审批环节得到大幅压缩，取消临时海域使用证发放步骤，确保用海主体在取得许可后即可动工，显著提升落地效率。

在全链条监管方面，《办法》强调依托自然资源管理与国土空间规划“一张图”平台进行审核，一旦核发临时用海许可或完成备案，相关信息将即时嵌入“一张图”监督系统，并同步通报执法部门，面向社会公开披露，以接受广泛监督。对于用海期满后的清理义务，《办法》亦予以强化，要求及时拆除所有临时设施与构筑物；而对涉及生态保护红线或岸线变动的项目，则进一步压实生态修复责任，督促用海主体严格履行修复承诺，确保海洋环境得以恢复。

北京7月15日电（周昕 刘纪）近期，中国多地遭受暴雨洪涝与台风侵袭，中国疾病预防控制中心研究员郑灿军于15日在北京提醒公众，务必严防“病从口入”，切勿饮用生水，亦应杜绝食用腐败变质、霉变或遭污染的食物。当日下午，国家卫生健康委员会召开新闻发布会，围绕小暑、大暑时令健康知识及台风、洪涝灾害下的防护要点展开阐释。

郑灿军强调，台风与洪涝灾害过后，洪水往往挟带着微生物、垃圾、粪便乃至动物尸体，一旦人体直接接触洪水或受其浸泡的区域，感染各类疾病的风险便会显著攀升。他建议，民众应只饮用经消毒处理的水、彻底煮沸的开水或瓶装水；对于腐败变质、霉变或受污染的食物，须坚决回避，尤其要警惕被洪水浸泡过的食品。瓜果蔬菜在生食前，务必使用洁净水源仔细冲洗，生熟食品的加工与储存也需严格分开，以防肠道传染病传播。

就居住环境卫生而言，郑灿军指出，洪水退去后应及时清扫家中淤泥、积水、垃圾和动物尸体，对居住环境与餐具实施消毒，并保持通风干燥，以抑制病菌滋生。他同时提醒，要检查纱门纱窗是否完好无损，也可借助蚊帐、蚊香或驱避剂等防范蚊虫叮咬；家中各类容器的积水须及时倾倒，杜绝蚊虫繁殖的可能。

此外，郑灿军进一步提示，随着暑期来临，公众出行应提前作出周密规划，密切关注天气预警；避免前往山谷、河道等危险地带，远离陌生水域或湍急水流；同时，学习并掌握科学的防汛避险知识，做好个人防护，保持通讯畅通，提前设计好应急路线，并将行程告知亲友。

7月30日，一场聚焦“Token经济”发展的发布仪式在浙江嘉兴举行，其主题为“发展Token经济，助推产业提质”。活动现场，嘉兴市委常委、常务副市长颜海荣向外界发出诚挚邀请，表示将秉持开放协作与互利共赢的宗旨，热忱欢迎各类企业、高等院校及科研机构加入这一平台，共享资源、释放算力潜能，携手推动人工智能技术在更广泛产业领域落地生根。

当前，人工智能产业正加速迈入以词元（Token）为核心的新阶段。词元作为大模型智能服务的标准化价值单位，承担着连接算力、模型与应用的关键角色。而构建统一的Token公共服务平台，则被认为是打破算力孤岛、推动AI技术规模化部署的重要路径。

作为运营中心面向市场的对外服务窗口，长三角（嘉兴）Token运营中心的门户网站也在当天同步启动。据悉，该平台整合了五大统一功能模块，包括统一的API入口、Token计量机制、费用结算体系、政策抵扣流程以及安全审计标准，力求为企业用户提供一站式、规范化服务。

嘉兴市城市投资发展集团有限公司党委委员、副总经理魏栋在介绍中提到，企业只要完成一次接入，便能按需调用包括DeepSeek、Qwen在内的百余款主流大模型。平台遵循“企业提需求、平台选模型”的运行逻辑，能够依据任务特点自动匹配性价比最优的模型方案，在优化用户体验的同时有效控制Token消耗。此外，平台还针对不同客户群体推出了普惠包、按需套餐及专属定制等三类服务模式，力图让AI资源的获取像水电供应一样便捷透明、随时可取。

作为国家算力枢纽节点城市，嘉兴的算力规模位居浙江省首位。目前全市已拥有规模以上工业企业6327家、人工智能科创企业230余家，各类应用场景中所蕴含的AI需求体量庞大、潜力可观。

在这片土地上，扎实的算力基础设施与丰富的产业生态相互赋能，共同构筑起Token运营中心稳步前行的“双引擎”。在算力层面，嘉兴已聚集润泽、阿里、中国电信、中国移动等四个万卡级算力中心，为Token全生命周期的调度管理及标准化结算提供坚实底座；在应用层面，桐昆、立讯等行业领军企业以及大量中小制造主体，则为Token服务的实际落地提供了真实、多元且可持续的场景支撑。

接下来，运营中心将重点围绕纺织新材料、智能终端、高端装备等本地优势产业，推动Token从抽象的技术概念转化为企业生产运营中可感知、可量化的实用工具。

长三角（嘉兴）Token运营中心的定位是“立足嘉兴、服务长三角、链接全国资源”，其职能涵盖三大方向：其一，打造普惠化的服务入口，通过统一Token平台实现长三角企业“一次接入、全网通享”，明显降低AI应用门槛；其二，构建资源调度枢纽，有效衔接优质算力供给与区域产业需求，确保算力不闲置、需求不落空；其三，探索绿色可信服务模式，依托嘉兴在算电协同方面的先行实践，建设绿色Token溯源评价体系，为出海企业提供可信赖、可计量、可追溯的AI服务支撑。

启动仪式上，首批20家生态伙伴正式签约入驻。未来，各类算力、模型、应用及服务商均可依照统一标准接入该平台，携手共建一个开放、协同、共赢的Token经济生态圈。

对嘉兴而言，建设长三角Token运营中心并非追逐一时热点，而是着眼于提升服务企业、壮大产业、联动区域的长期能力。此次运营中心的正式启动，也是地方主动融入国家算力网络、探索AI服务规模化落地的一次生动实践。（完）

身体不适家中却无药可用，这曾经令无数人头疼不已。然而在信息技术日臻成熟的当下，这一难题似乎已不再棘手——只要在手机上轻点几下，药品便能由骑手送货上门。

近年来，线上医药零售的版图持续扩张，市场规模呈现出惊人的增长态势。相关统计数据显示，截至2025年，国内药品网络零售总额已然突破八百亿元大关。打开应用软件、检索所需药品、完成在线支付、等待快递送达……这种“指尖购药”的便利性毋庸置疑，甚至连受到严格管制的处方药也未能例外。然而，便利背后潜藏的隐忧不容忽视，诸如“闪电开方”“形式化审核”等违规现象，正悄然威胁着广大患者的用药安全。

针对这一乱象，国家药品监督管理局综合司于2026年5月正式发布了《处方药网络零售合规指南》（下称《指南》），围绕处方药线上零售的各个关键节点，明确提出了“实名购药、配备药师、信息真实”等多项规范化销售要求，将药品安全保障的主体责任贯穿于全流程、覆盖至每一环节。随着政策体系的日趋完善和监管部门执法力度的持续强化，网络售药环境已逐步走向规范，在牢牢守住安全底线的前提下，最大程度地满足了公众对便捷购药的现实需求。不过，《法治日报》记者近日实地体验后发现，仍有部分处方药能够在互联网上轻而易举地获取，处方药的线上销售管理尚有进一步完善的余地。

一款原本用于治疗2型糖尿病的处方药物，因在网络上被传具有“神奇”的减脂效果，意外走红，成为不少爱美女性追捧的对象。家住北京市丰台区的杨蕊便是其中之一，她最近又一次在某线上平台购入数支该药品，却遭到丈夫的“截留”。其丈夫感到困惑且不满：“这是处方药，有关部门早前已公开警示过，没有对应疾病的健康人群若擅自服用，将面临极大的副作用风险，对身体造成不可逆的损害。”令他百思不得其解的是，本该受到严格管控的处方药品，为何在互联网上竟能如此随随便便地买到手？

带着同样的疑问，记者亲自打开了某款提供线上售药功能的应用软件，尝试购买该款处方药。在输入药品名称后，页面上以醒目的绿色字体标注了“处方药”字样，点击购买按钮，系统随即要求进行实名认证，并需勾选线下确诊的相关疾病。值得注意的是，平台所给出的确诊疾病选项中赫然列有该药的适应证——2型糖尿病，消费者甚至无需自行填写病史，仅需在预设选项中轻轻勾选即可完成操作。实名认证流程结束后，页面自动跳转至医生在线开方对话框。一位显示已通过平台“实人认证”的执业医师，在未曾询问任何病情细节的情况下，瞬间便“秒开”出一份标明2型糖尿病的电子处方。紧接着，系统便进入付款环节，支付完成后，消费者只需在家中静候处方药送上门来。

从选药到结算，整个流程前后不过一分钟，可谓“高效”至极。一个完全不患有相应疾病的普通消费者，竟能毫无阻碍地获取处方并顺利买到处方药，这显然使人对处方审核的真实性、有效性与安全性产生严重质疑。北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇在接受记者采访时指出，处方药相较于普通药品具有显著特殊性，倘若网络购药渠道缺乏规范，极易诱发一系列连锁问题。邓勇进一步分析道：其一，处方药的使用必须严格遵循对症施治的基本原则，患者须谨遵医嘱，随意购买不仅容易造成误诊误治，还可能诱发药物过敏、脏器受损等突发状况；缺少专业用药指导的情况下，患者自行增减剂量、混合服用多种药物，也可能使毒副作用叠加，对身体健康构成严重威胁。其二，部分平台所采取的“先选药、后补方”模式，从根本上颠倒了“先诊断、后开药”的医疗逻辑，极易导致虚假处方的流转难以监管，扰乱正常的诊疗秩序与监管体系。此外，某些含有特殊成分的处方药在网络渠道被随意出售，存在被滥用的潜在风险，尤其增加了未成年人误服的可能性，进而滋生违法问题和社会安全隐患。

网售处方药管理失范的现状，已然引发了主管部门的高度关注。国家药监局相关负责人在此前接受媒体采访时曾坦言，结合日常监测与专项检查所掌握的情况来看，部分药品网络交易第三方平台及药品网络零售企业存在合规管理制度不健全、合规运行机制不完善等突出问题，尤其是违规销售处方药的现象依然屡禁不止。

多位受访律师向记者表示，当前部分平台所呈现出的“无实质问诊”“系统自动匹配病症即迅速开方”等操作模式，不仅埋下用药安全方面的重大隐患，更已触碰法律红线。北京市盈科律师事务所律师郭昊一分析认为，依据医师法的相关规定，执业医师通过互联网提供医疗卫生服务，其范围仅限于“部分常见病、慢性病的复诊”。鉴于处方药通常具备严格的适应证与禁忌证，若医生在未能全面掌握患者既往病史、用药经历，亦未开展必要体格检查的情形下便草率开具处方，实质上已逾越“复诊”边界，涉嫌违规开展线上首诊。北京市京师律师事务所律师孔嘉琦则补充指出，若执业医师未切实履行实质问诊义务便轻率开方，明显违反诊疗规范；倘若患者因服用此类随意开具的处方药而遭受健康损害，则可能构成医疗损害侵权。若因执业医师严重疏忽或极端不负责任，致使就诊人死亡或身体健康受到严重损害，甚至可能构成医疗事故罪，须承担相应刑事责任。

孔嘉琦进一步阐释，遭受损害的患者可依据民法典相关条款，要求开具处方的执业医师承担赔偿责任。若药品经营企业在明知处方缺乏完整诊疗记录的情况下仍予以调配发药，并与执业医师共同造成损害后果，则属于共同侵权人，应当与开方医师承担连带赔偿责任。孔嘉琦还强调，处方药事关消费者生命健康，若平台对医生违规开方的行为属于“已知或应知”其不符合保障人身安全之要求，却未能及时采取暂停该医生接诊权限、健全处方审核机制等必要举措，那么依据电子商务法等法律法规的相关规定，平台同样需要与医生共同承担连带责任。

为更好规范处方药的线上销售、强化用药安全管理，《指南》已就网售处方药所涉问诊、开方、审方等全链条环节作出了细致规范，同时划定了药品网络零售企业必须确保处方审核工作由执业药师亲自把关、不得由其他岗位人员或人工智能程序替代执行等多项行为红线。在此基础上，《指南》还鼓励平台建立在线监测预警机制，重点关注含兴奋剂目录所列物质药品、含精神药品复方制剂以及其他具有药物滥用风险的药品的异常销售动态，并构建相应的阻断机制。

郭昊一指出，《指南》本身虽不能单独作为行政处罚的直接法律依据，但其作为药品管理法、《药品网络销售监督管理办法》等上位法规的配套细化标准，已成为监管部门判断平台、药品网络零售企业以及执业药师是否履行法定义务、认定其主观过错程度的核心参照尺度。各相关主体若违反《指南》中的相应规定，依然会被依据上位法追究相应责任。

“网络购药，安全始终是不可突破的底线。”邓勇强调，唯有依靠多方协同共治，方能在购药便利与用药安全之间取得平衡。他认为，平台应当严格对照《指南》要求，对入驻药店及医护人员的资质进行严格核验，坚决清退“挂证”人员；同时，重构在线问诊流程，落实实名认证与病史上传制度，严禁人工智能全权代开代审处方，处方终审必须由执业药师人工完成；系统还需对高风险药品订单进行智能预警，杜绝以营销手段诱导处方药消费的行为。

对于入驻平台的医师而言，同样亟须规范线上诊疗行为，全面询问患者病情、过敏史及在服药物，切实履行用药告知义务，明确交代禁忌事项、不良反应及复查要求，坚决拒绝依据购药需求“反向开方”，对不合理处方予以直接驳回。

在监管维度上，应推动卫生健康、药品监管及医疗机构之间的数据互联互通，搭建全国统一的电子处方流转平台，通过核验线下就诊记录从源头上杜绝虚假处方的产生；要依托大数据技术开展常态化线上巡查，加大对违规行为的惩处力度，并建立黑名单制度；还应完善覆盖全链条的药品追溯体系，细化各方法定责任清单，切实落实连带追责机制。

在行业层面，则应按照订单数量合理配置在岗执业药师，取消以开单量为主的考核方式，转而将处方合理性与用药服务质量作为核心评价指标，并增设长期用药咨询服务，切实提升药学服务水准。